◆巴中市決策咨詢委員會

青錢柳，又名青錢李、山化樹、搖錢樹，屬落葉喬木，乃冰川四紀幸存下來的珍稀樹種，僅存于中國，具有廣泛的藥用價值，被譽為“醫(yī)學界的第三棵樹”。我國湖南城步、江西修水、河南商城等地瞄準青錢柳產業(yè)發(fā)展廣闊前景競相發(fā)展，已將之培育成一個重要新興產業(yè)。巴中市南江縣利用本地資源優(yōu)勢，在全市先行先試發(fā)展青錢柳產業(yè)，取得良好開局，但實現(xiàn)突破性發(fā)展面臨諸多瓶頸制約。

一、 青錢柳產業(yè)發(fā)展前景及巴中發(fā)展的可行性和必要性

（一）青錢柳產業(yè)發(fā)展具有廣闊的市場前景

1. 青錢柳蘊含巨大的藥用開發(fā)價值?！吨袊兴庂Y源志要》《全國中草藥名鑒》記載青錢柳樹皮有清熱解毒、消腫止痛等功效；根有止癢、消炎祛風功效。初步臨床研究表明，青錢柳富含黃酮、皂苷、多糖等有機營養(yǎng)成分，在防治心血管疾病、糖尿病等慢性病上具有不錯的效果。據(jù)國內權威醫(yī)療衛(wèi)生機構調查，青錢柳降壓茶對高血糖病人癥狀改善率為71%，青錢柳復方茶對降低血脂、膽固醇的有效率為66%。國內開發(fā)的青錢柳降血糖保健品遠銷北美等地。走訪的20 余名市內飲用青錢柳茶的高血糖患者普遍說法是飲用青錢柳茶后，癥狀得到緩解，對其他降糖藥物的使用量明顯減少。與含黃酮、多糖、皂苷的銀杏葉、葛根、金銀花、靈芝、枸杞、黃芪、人參、柴胡、知母等中藥材相比，青錢柳具有兩大突出優(yōu)勢：其一，青錢柳富含黃酮、多糖、皂苷三大成分，其他藥材基本僅富含一種；其二，青錢柳中的黃酮、多糖、皂苷含量更高。青錢柳的藥用開發(fā)價值極大。

2. 青錢柳產品具有龐大的消費市場。國際糖尿病聯(lián)盟（IDF） 官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2019 年全球20～79 歲成人糖尿病患者約4.63 億，粗患病率為9.3%，約有420 萬人（20～79 歲）死于糖尿病或其并發(fā)癥，約占全球全死因死亡的11.3%；中國國民健康大數(shù)據(jù)顯示，2018 年我國糖尿病患者超過1.24 億，糖尿病前期人數(shù)接近5 億人，18 歲及以上成人糖尿病患病率高達11.4%，高居世界第一，糖尿病已成為全球最為重要和棘手的公共衛(wèi)生問題之一。近幾年全球糖尿病醫(yī)療相關費用支出年均超過1.2 萬億美元。與傳統(tǒng)的二甲雙胍、阿卡波糖、瑞格列奈、人胰島素等傳統(tǒng)降糖藥和艾塞那肽、西格列汀、卡格列凈等新型降糖藥相比，青錢柳在降血糖上副作用較小，不會引發(fā)服用其他降糖藥引起的低血糖、消化道反應、肝腎功能損壞、體重增加等癥狀。從消費者體驗來看，人們對青錢柳產品的認可度較高，青錢柳產品市場需求旺盛。

3. 青錢柳產業(yè)發(fā)展具有良好的歷史機遇。一方面，面臨健康產業(yè)飛速發(fā)展的“大氣候”。美國著名經濟學家保羅·皮爾澤預言健康產業(yè)將成為繼IT 產業(yè)之后的全球“財富第五波”，2020 年我國健康產業(yè)總規(guī)模將超過8 萬億元，占GDP 比重達6.5%。專家預測，未來五年我國健康產業(yè)年均復合增長率約為27.26%。青錢柳兼具藥用與保健功能，在健康產業(yè)中有著特殊價值，占有重要一席，只要抓住全球健康產業(yè)飛速發(fā)展的歷史機遇，青錢柳產業(yè)發(fā)展必有大的突破。另一方面，面臨利好的宏觀政策環(huán)境。我國對提高全民健康水平愈來愈重視，提出建設健康中國戰(zhàn)略目標。2016 年10 月，中共中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，明確以發(fā)展健康產業(yè)為重點，建立起體系完整、結構優(yōu)化的健康產業(yè)體系，并先后出臺《關于促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導意見》《健康中國行動（2019—2030 年）》《關于實施健康中國行動的意見》等。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，國家對健康產業(yè)發(fā)展必將更加重視。在系列重大政策的牽引和支持下，青錢柳等醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展迎來了春天。

（二）巴中發(fā)展青錢柳產業(yè)的可行性

1. 自然環(huán)境優(yōu)越。青錢柳主要分布于我國亞熱帶地區(qū)，多生于海拔420～1100 m（東部）或海拔420-2500 m（西部）的山區(qū)、溪谷、林緣、林內或石灰?guī)r山地，喜生于溫暖、濕潤、排水良好的酸性紅壤、黃紅壤之上。巴中的地形、氣候、土壤等非常適宜種植青錢柳，發(fā)展青錢柳產業(yè)的先天基礎條件優(yōu)良。①地形適宜。巴中地處大巴山系米倉山南麓，山地占總面積的90%，境內山川林立、溪谷縱橫，坡度適宜，排水性好，適合青錢柳生長。②氣候適宜。巴中亞熱帶季風性氣候典型，多年年平均降水量1027.5mm、氣溫16.8℃、相對濕度75.5%、日照時數(shù)達1459.0 小時（南江縣1672.7 小時，全市第一），溫暖濕潤、光照充足，適合青錢柳生長。③土壤適宜。巴中紅壤、黃壤分布面積廣闊，全市土壤pH 值范圍為4.3～8.5，平均值為6.7，微酸性土壤占26.48%，酸性土壤占18.76%，適合青錢柳生長。

2.巴中青錢柳種源品質優(yōu)良。目前，省林科院專家在南江縣光霧山發(fā)現(xiàn)野生青錢柳100 多株，最高樹齡在100 年以上，胸徑近50cm，權威機構對該地青錢柳葉片有效成分檢測分析結果為總黃酮含量均值為5.57%、總多糖含量均值為11.03%、槲皮素含量均值為5.57%，在全國罕見，屬優(yōu)質品種（見圖1），發(fā)展青錢柳產業(yè)擁有絕佳種源。

圖1 四川南江縣與其他縣青錢柳成分含量對比

3. 符合特色產業(yè)發(fā)展方向。青錢柳集藥用價值、生態(tài)價值、材用價值于一體，青錢柳產業(yè)與巴中市委政府確立的“三個四”重點產業(yè)中的“道地藥材、生物醫(yī)藥、旅游康養(yǎng)”有著天然聯(lián)系，是其子產業(yè)，屬于特色產業(yè)發(fā)展鼓勵支持范疇。巴中欲建設成渝地區(qū)雙城經濟圈的綠色產品生產供應基地、產業(yè)協(xié)作配套基地、生活宜居后花園，這一戰(zhàn)略定位賦予了青錢柳產業(yè)加快發(fā)展新的重大歷史機遇。發(fā)展青錢柳產業(yè)可謂“天時、地利、人和”，完全可能將“一顆青錢柳”發(fā)展成“一個新興大產業(yè)”。

（三）巴中發(fā)展青錢柳產業(yè)的必要性

1. 激活廣大“沉睡”生態(tài)資源的現(xiàn)實需要。巴中海拔在420～2500 m 之間的山區(qū)占比82.49%，林地、坡耕地、撂荒地分別占58.70%、39.43%、18.16%，面積大、價值低、利用率低“一大兩低”特征明顯，海拔800m以上的農村坡地普遍荒蕪，絕大多數(shù)青山未轉化為金山銀山，生態(tài)資源價值未得到充分開發(fā)利用。青錢柳種植普遍利用的是林地、荒坡地，不占用耕地。發(fā)展青錢柳產業(yè)是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分挖掘巴中豐富的林地、荒坡地等生態(tài)資源潛能，促進生態(tài)資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉變，實現(xiàn)經濟、生態(tài)效益雙贏，加快綠色崛起的有效途徑。

2. 鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。巴中農村居民人均可支配收入遠低于全省、全國平均水平，87.35%的農村家庭靠務工謀生，增收渠道單一、穩(wěn)定收入來源少、抗風險能力弱、返貧壓力大。青錢柳種植第三年即可采摘加工，幼林畝產值可達1000 元以上，基地化種植的成年林畝產值可達20000～50000 元，每畝經濟效益超過種植核桃、金銀花等經濟作物，是種植水稻、玉米等糧食作物效益的數(shù)十倍。青錢柳產業(yè)具有投資見效快、收益高的顯著優(yōu)勢，是農民增收致富、農業(yè)結構升級、鄉(xiāng)村振興的一個可靠選擇。立足巴中山區(qū)面積廣、林地資源豐富的優(yōu)勢發(fā)展青錢柳產業(yè)，可有效盤活農村林地資源、拓寬農民增收渠道、提升家庭收入穩(wěn)定性。

二、巴中青錢柳產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，巴中青錢柳產業(yè)發(fā)展僅限于南江，主要由南江縣光霧山林業(yè)有限公司經營，經數(shù)年探索實踐，青錢柳產業(yè)發(fā)展取得一定成效。一是種植面積初具規(guī)模。從2013 年至今，公司先在東榆鎮(zhèn)五星村種植3000 畝，后陸續(xù)在赤溪鎮(zhèn)白巖村、西廂村、文昌村種植4000 畝，加之在其它地方種植的3100 畝，種植總面積10100 畝，已具備一定規(guī)模。二是科研攻關初見成效。近年來，公司與成都中醫(yī)藥大學、四川華西醫(yī)院等科研院校展開深度合作，聯(lián)合攻關，獲得了青錢柳制備治療前列腺疾病藥物的新用途、青錢柳制備植物香型原料洋酒、青錢柳制備一種中藥組合物、青錢柳葉制備抗菌劑等4 項專利，通過了青錢柳膠囊及青錢柳沖劑的GMP 認證，研究掌握了青錢柳埋條繁育苗木技術。三是經濟效益初步彰顯。建成青錢柳茶葉生產線1 條，年生產量達500 噸，2019 年實現(xiàn)年銷售額2000 萬元，其中國外市場銷售額80 多萬元。

雖然青錢柳產業(yè)發(fā)展在南江邁出第一步，但尚處于初始階段，還面臨一些亟待破解的問題。其一，規(guī)?；降?。巴中青錢柳種植僅限于南江縣的3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4 個村，碎片化、零星化特征明顯，種植規(guī)模與河南商城、江西修水、湖南城步等青錢柳種植大縣相比有巨大差距。其二，產品科技含量低。目前開發(fā)的青錢柳茶和青錢柳酒均屬于粗加工產品，加工精度、科技含量低，資源利用率不高、企業(yè)盈利空間小。其三，醫(yī)藥應用受限。青錢柳未入《中國藥典》。《中國藥典》是藥品研制、生產、經營、使用和監(jiān)督管理等均應遵循的法定依據(jù)，是國家藥品標準體系的核心，通過《中國藥典》認證是青錢柳產業(yè)由保健行業(yè)邁入醫(yī)藥行業(yè)的決定性一環(huán)，否則將嚴重制約青錢柳藥品的臨床應用等。

三、巴中發(fā)展青錢柳產業(yè)的對策建議

青錢柳產業(yè)是新興產業(yè)、朝陽產業(yè)，這一產業(yè)在巴中正處于成長初期，破土拔節(jié)離不開政府的正確引導和創(chuàng)造必要的條件?，F(xiàn)就巴中青錢柳產業(yè)發(fā)展提出如下建議：

（一）明確產業(yè)定位，強化規(guī)劃引領

鑒于青錢柳獨特的藥用價值、廣闊的市場前景、巴中顯著的優(yōu)勢條件，可將青錢柳產業(yè)作為道地藥材產業(yè)中的一個新興產業(yè)來培育，適時研究制定發(fā)展規(guī)劃。第一步，以南江縣為核心，做好基地穩(wěn)步拓展、產品精深加工、地域品牌創(chuàng)建“三篇文章”，建成青錢柳產業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)；第二步，取得實踐經驗后，在全市逐步推廣，輻射帶動周邊，不斷做大做強青錢柳產業(yè)，打造集種植、精深加工、市場營銷于一體的巴中道地藥材新興產業(yè)集群。

（二）搭好科研平臺，攻克技術難關

青錢柳產業(yè)具有典型的技術密集型特征，科技攻關是青錢柳產業(yè)突破發(fā)展的重要前提。聚合科技、經信、衛(wèi)健等部門力量，積極搭建四川、北京、上海等中醫(yī)藥院校科技智力資源與巴中青錢柳企業(yè)發(fā)展需求的對接合作平臺，支持在巴中建立青錢柳研究專家工作站，構建院企產學研合作機制，開展關鍵技術研發(fā)、項目攻關等方面合作，加快攻克良種選育難關，為青錢柳產業(yè)提供優(yōu)質種源；攻克種苗繁殖難關，建立快速高效的無性繁殖技術體系，為青錢柳規(guī)?；l(fā)展打好基礎；攻克藥學應用難關，充分挖掘利用青錢柳潛在的藥用價值，開發(fā)出降血糖的系列藥品，做深做精青錢柳產業(yè)。

（三）引導創(chuàng)新經營，促進規(guī)模發(fā)展

充分利用“三權分置”改革成果，引導農戶將閑置土地通過出租、轉讓、入股等方式向南江縣光霧山林業(yè)有限公司流轉，逐步擴大公司核心基地種植規(guī)模。支持南江縣光霧山林業(yè)有限公司以“公司＋基地＋農戶”“龍頭企業(yè)+股份合作社+農戶”等經營模式，不斷建立新的青錢柳種植基地。強化企業(yè)聯(lián)農帶農激勵機制，引導企業(yè)通過“保底收益+按股分紅”等方式激發(fā)農戶參與經營的積極性，推動青錢柳產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

（四）做實產品深加工，延伸產業(yè)鏈條

針對當前青錢柳產業(yè)鏈短、資源利用率不高、企業(yè)盈利空間小等問題，必須做好產品深加工文章。鼓勵支持企業(yè)根據(jù)不同的消費群體的需求、偏好，開發(fā)不同類型的青錢柳保健品，當前重點是做深做精青錢柳茶、青錢柳酒等青錢柳保健品，實現(xiàn)產銷高效對接；借助科研院校的力量，加快開發(fā)青錢柳降糖膠囊、復方顆粒等醫(yī)藥類精深加工產品，提高產品科技含量、附加值，填補行業(yè)空白，搶占行業(yè)競爭制高點。引導企業(yè)建好產品質量追溯體系，突出巴中青錢柳產品富硒、高黃酮、高多糖的獨特品質，集中推出1-2 個市場反響好、產品覆蓋面寬、經濟效益高的名牌產品，厚植競爭優(yōu)勢。

（五）加大扶持力度，增強發(fā)展動能

推動經信、農業(yè)、衛(wèi)健等部門主動加強與上級的銜接溝通，及時了解國省相關部門關于中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的配套激勵政策導向，找準與青錢柳產業(yè)發(fā)展的結合點和契合點，力爭青錢柳產業(yè)項目納入上級支持范疇。緊抓2020 年《中國藥典》修訂契機，加強與其他青錢柳產業(yè)發(fā)展市縣相關職能部門的協(xié)作，共同爭取國家藥典委員會、國家藥品監(jiān)督管理局的支持，力爭將青錢柳納入《中國藥典》。設立巴藥產業(yè)發(fā)展基金給予青錢柳種植擴面一定支持。強化龍頭帶動，建議市農投集團給予南江縣光霧山林業(yè)有限公司科研攻關、產品研發(fā)一定支持。推行林權抵押貸款、擔保貸款、知識產權貸款、小額貸款等辦法，擴大金融機構面向青錢柳產業(yè)經營主體的信貸資金投放規(guī)模。