李娟

摘要：2019年12月，新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）在湖北省武漢市爆發(fā)，繼而蔓延至全國，由于病毒自身的傳染特性，高校作為人群聚集密度大、學(xué)生來源地域廣的部門，防疫面臨巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)報銷模式下，高校財務(wù)部門每天與大量師生“面對面接觸”，財務(wù)報銷效率低下，也帶來疫情傳播的風(fēng)險。文章分析了高校財務(wù)核算模式的發(fā)展歷程，以及在此次疫情的契機下加速高校財務(wù)核算模式轉(zhuǎn)變的重要性。

Abstract： In December 2019， COVID-19 broke out in Wuhan City， Hubei Province， and then spread to the whole country. Due to the infectious characteristics of the virus itself， colleges and universities， as a department with a large population density and a wide range of sources of students， faced huge challenges in prevention of the epidemic. Under the traditional reimbursement model， the financial department of colleges and universities need "face-to-face contact" with a large number of teachers and students every day， the efficiency of financial reimbursement is low， and it also brings the risk of epidemic spread. The article analyzes the development history of financial accounting models in universities and the importance of accelerating the transformation of financial accounting models in universities under the opportunity of this epidemic.

關(guān)鍵詞：新型冠狀病毒肺炎;傳染性強;高校財務(wù)核算模式;無接觸式報銷

Key words： COVID-19;highly infectious;university financial accounting model;contactless reimbursement

中圖分類號：G64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）24-0183-02

0 ?引言

2019年12月以來，隨著新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）在全國的蔓延，病毒自身的傳染特性對高校做好疫情防控提出了挑戰(zhàn)，高校財務(wù)部門兼具學(xué)校后勤保障和財務(wù)核算的功能。在此背景下，傳統(tǒng)的“面對面接觸”財務(wù)核算轉(zhuǎn)變至“無接觸式報銷”模式刻不容緩。以互聯(lián)網(wǎng)為載體，采用“無接觸式報銷”模式，能夠有效減少財務(wù)人員與經(jīng)費報銷人員的大范圍接觸、避免了人群聚集、降低傳播病毒的風(fēng)險。同時能夠提升財務(wù)工作質(zhì)量，提高財務(wù)核算工作效率，財務(wù)數(shù)據(jù)披露更加及時透明，降低了現(xiàn)金周轉(zhuǎn)的風(fēng)險，從容堅定地做好高?！翱挂摺惫ぷ?。

1 ?高校財務(wù)信息化核算模式的產(chǎn)生

縱觀高校財務(wù)核算模式發(fā)展進程，我們暫且將其分為傳統(tǒng)財務(wù)核算模式和新型財務(wù)核算模式。傳統(tǒng)財務(wù)核算模式有三個階段：①財務(wù)手工核算階段。二十世紀(jì)九十年代，財務(wù)管理系統(tǒng)多采用統(tǒng)收統(tǒng)支模式，工作內(nèi)容相對簡單，管理范圍較為狹窄，高校財務(wù)部門僅采用原始的手工報賬模式足以滿足當(dāng)時需要（王海茉，2017）。②會計電算化階段。21世紀(jì)初期，高校經(jīng)費來源的多元化帶來流動資金量的快速增長，財務(wù)人員面臨的財務(wù)核算內(nèi)容更加復(fù)雜，高校經(jīng)費管理難度和理財風(fēng)險升級。傳統(tǒng)的手工核算模式已經(jīng)無法快速、高效地處理相關(guān)工作，由此出現(xiàn)一系列“財務(wù)核算周期長、報賬難”等問題（袁會芳，2017）。隨著財務(wù)辦公軟件的應(yīng)用，賬務(wù)處理通過財務(wù)核算軟件完成，一定程度上縮短了核算時間。③會計核算網(wǎng)絡(luò)化階段。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，高校財務(wù)部門建立網(wǎng)上預(yù)約報賬系統(tǒng)，線下設(shè)立財務(wù)報賬大廳。財務(wù)報銷人員將票據(jù)分類整理、粘貼后，登陸自己的賬號進入網(wǎng)上報賬系統(tǒng)，按照日常報銷、差旅費以及借款，分別錄入報銷的單據(jù)和支出部門、項目、額度，完成后確認(rèn)提交打印為紙質(zhì)版，再按照審批權(quán)限逐級審批簽字，最終將原始單據(jù)和預(yù)約單拿到財務(wù)大廳完成報賬。

新型高校財務(wù)核算模式階段即高校會計信息化核算模式。最突出的方式是“無接觸式報銷”，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)，校園網(wǎng)和手機終端為工具，財務(wù)報銷和審批可以在網(wǎng)絡(luò)下隨時進行，報銷與審批、報銷與核算全程不見面，每個重要流轉(zhuǎn)節(jié)點都有短信提醒，避免報銷人員與審批人員、報銷人員與財務(wù)人員面對面接觸，從根本上解決財務(wù)報賬周期長，預(yù)約等待時間長、提高財務(wù)辦事效率，縮短業(yè)務(wù)核算時間。

2 ?新冠肺炎傳播加速高校財務(wù)核算模式轉(zhuǎn)型

2019年底從武漢開始繼而蔓延至全國的新型冠狀病毒肺炎引發(fā)全球關(guān)注。新冠肺炎作為呼吸系統(tǒng)傳染病，目前確定的傳播方式有：飛沫傳播、接觸傳播、在相對封閉的環(huán)境中長時間暴露于高濃度氣溶膠情況下存在經(jīng)氣溶膠傳播的可能。而且病毒潛伏期較長，因此以上三種傳播途徑的隔離防護措施需要做到精準(zhǔn)防控。高校作為學(xué)生來源地域廣、人群聚集密度大、社會關(guān)注度高的教育機構(gòu)，科學(xué)做好疫情防控，對維護師生員工生命健康安全、平穩(wěn)恢復(fù)高校各項工作，維護好社會秩序具有重大意義。高校財務(wù)部門兼具學(xué)校后勤保障和財務(wù)核算的功能，傳統(tǒng)財務(wù)核算模式下，報銷前臺每天與大量老師和學(xué)生面對面接觸，原始憑證跟隨報賬人位移發(fā)生流動，最終以附件的形式存儲于財務(wù)處內(nèi)部，報賬人也需要在校內(nèi)獲得多次的簽字授權(quán)后方能完成整個報銷流程。因此，接觸、流動與飛沫在人際之間傳播病毒帶來可能性，高校財務(wù)部門不可避免成為疫情防控的重點區(qū)域。在抗擊疫情的特殊時期，新一代信息技術(shù)在疫情防控、生產(chǎn)生活物資保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各環(huán)節(jié)得到了廣泛的應(yīng)用（任澤平等，2020）。對高校財務(wù)部門來說，加速轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)會計核算模式、促進高校財務(wù)模式的全面信息化轉(zhuǎn)型可以減少財務(wù)工作人員與經(jīng)辦人員之間的直接接觸，才能有效阻止新冠肺炎疫情在高校的傳播。

3 ?新冠肺炎疫情影響下的高校財務(wù)核算模式變革——以西部某醫(yī)學(xué)院校為例

學(xué)校為西部某醫(yī)學(xué)院校，有兩個校區(qū)，總占地面積1500余畝，有碩士研究生、本科、?？频热罩圃谛Ｉ?.2萬人。有直屬二級教學(xué)單位11個。碩士研究生學(xué)位授權(quán)點8個，本科專業(yè)21個，?？茖I(yè)5個。畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上，大部分學(xué)生留在西部各級醫(yī)療機構(gòu)，成為奉獻西部、服務(wù)社會的重要醫(yī)療力量。近年來，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴大，各類業(yè)務(wù)激增，傳統(tǒng)的財務(wù)核算模式已經(jīng)不能滿足日益增長的業(yè)務(wù)量，同時，新政府會計制度改革對會計核算要求提高，財務(wù)信息化報銷模式呼之欲出，而此次新冠疫情的爆發(fā)對傳統(tǒng)財務(wù)核算模式帶來極大沖擊，財務(wù)報銷模式面臨著不得不改的局面。

3.1 學(xué)校財務(wù)核算現(xiàn)狀

3.1.1 財務(wù)報銷信息化程度較低

財務(wù)報銷仍是半手工半電算化，目前學(xué)校財務(wù)報銷流程是：報銷人填制報銷單，領(lǐng)導(dǎo)逐級授權(quán)審批，會計審核，若通過，再進入制單復(fù)核環(huán)節(jié)，最后出納付款。

在整個報銷過程中，正常完成報銷需要六個環(huán)節(jié)，如果報銷人手續(xù)不齊全可能還存在重復(fù)履行的環(huán)節(jié)，若干人次之間近距離接觸，其中涉及到報銷人員（學(xué)生和老師）與審批人員、會計人員多次接觸，會計人員除了將以前的手工記賬變?yōu)槭褂秒娔X記賬外，信息化在財務(wù)報銷過程中使用幾乎可以忽略不計。

3.1.2 財務(wù)信息孤島，未實現(xiàn)信息共享

財務(wù)軟件模塊之間未打通聯(lián)系，學(xué)生收費系統(tǒng)、職工薪酬系統(tǒng)和會計核算系統(tǒng)各自為政，沒有形成信息統(tǒng)一和共享。

3.1.3 缺乏專業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)管理員

財務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)管理人員急缺，由于財務(wù)工作的專業(yè)性，對財務(wù)軟件的使用和信息網(wǎng)絡(luò)管理人員的要求較高，一方面要懂得一些財務(wù)基礎(chǔ)知識，另一方面對網(wǎng)絡(luò)信息知識熟悉。目前來說，只有加強財務(wù)人員的繼續(xù)教育，拓展知識的廣度，學(xué)習(xí)財務(wù)信息建設(shè)的基礎(chǔ)知識，打造復(fù)合型專業(yè)人才。

3.2 疫情爆發(fā)是加速財務(wù)信息化核算模式建設(shè)的助推器

由于此次疫情爆發(fā)突然，之前半手工半電算化的報銷模式不利于疫情防控要求，不利于保護師生的健康安全。票據(jù)傳遞過程仍存在“雙重風(fēng)險”，一是票據(jù)經(jīng)過多人傳遞，未經(jīng)紫外線消毒，存在病毒傳播的可能性;二是報銷單據(jù)簽字不完善，存在后續(xù)補充手續(xù)的財務(wù)風(fēng)險。

3.3 高校財務(wù)核算信息化模式——“無接觸式報銷”

學(xué)校可以利用現(xiàn)有財務(wù)核算軟件，基于互聯(lián)網(wǎng)和移動終端來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化報銷全流程管理，實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)報銷與審批的無紙化流程，打造一個真正的“無接觸式報銷”體系，這也符合未來財務(wù)核算模式發(fā)展的趨勢。

整個業(yè)務(wù)鏈包括五個環(huán)節(jié)，八個系統(tǒng)。具體流程如下：在第一環(huán)節(jié)使用網(wǎng)上填報系統(tǒng)，報銷人通過在網(wǎng)上填寫報銷事項，選擇支付方式，上傳發(fā)票、合同等圖片附件，提交領(lǐng)導(dǎo)審批。第二環(huán)節(jié)使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，預(yù)算負責(zé)人按照審批級次逐級審批并簽署審批意見，加蓋簽章，報銷人通過短信通知看到審批流程結(jié)束，自行打印報銷單據(jù)。第三環(huán)節(jié)使用報銷投遞系統(tǒng)，該系統(tǒng)以使用便捷為原則，可以放置在教學(xué)樓、財務(wù)報賬大廳，報銷人將打印好的單據(jù)按照投遞系統(tǒng)提示放入投遞箱，財務(wù)處收回各投遞點單據(jù)，將單據(jù)分配給會計審核。第四環(huán)節(jié)財務(wù)處審核，會計人員按照初審?fù)ㄟ^的原始單據(jù)，包括報銷人上傳的發(fā)票、合同等原始附件都可以通過系統(tǒng)提取審核，進行網(wǎng)上報銷制單、復(fù)核，賬務(wù)處理結(jié)果以短信方式告知報銷人;若存在審核不通過需要完善手續(xù)的單據(jù)，財務(wù)人員放置退單柜，報銷人自行取走單據(jù)完善手續(xù)。第五個環(huán)節(jié)銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)，通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬至報銷人銀行賬戶，報銷人收到微信平臺推送通知。整個報銷流程結(jié)束后，通過票據(jù)影像化系統(tǒng)將報銷憑證掃描進電腦作為電子檔案保存。

由上，財務(wù)報銷和審批可以在網(wǎng)絡(luò)情況下隨時進行，從報銷人提交單據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)審批、財務(wù)收單、分單、制單、退單、支付，報銷全程不見面，每個重要流轉(zhuǎn)節(jié)點都有短信提醒，避免人員面對面接觸，推進財務(wù)報銷提速增效。同時，以變革財務(wù)信息化核算方式為契機，進一步整合學(xué)費系統(tǒng)、工薪系統(tǒng)等，打造統(tǒng)一的財務(wù)服務(wù)平臺，未來要著力培養(yǎng)兼具財務(wù)知識和信息網(wǎng)絡(luò)管理知識的復(fù)合型財務(wù)人員。

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的普及和成熟，大數(shù)據(jù)時代的到來，面對海量數(shù)據(jù)、面對大量報銷過程中的人員接觸，疫情爆發(fā)起到了加速器的作用，由傳統(tǒng)的人與人面對面接觸向“無接觸式報銷”轉(zhuǎn)型必將是未來高校財務(wù)核算模式發(fā)展趨勢。

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