李全文

中國兵器內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司（以下簡稱“一機(jī)集團(tuán)”）始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，始終牢記堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。

從傳承和弘揚“把一切獻(xiàn)給黨”的人民兵工精神，履行好強(qiáng)軍首責(zé)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)出發(fā)，實施以“鐵心向黨的政治信念、富國強(qiáng)軍的使命擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍、共建共享的民本情懷”為理念主線，以“運行、責(zé)任、評價”為機(jī)制，以“鑄魂工程、固本工程、擔(dān)當(dāng)工程、正風(fēng)工程、聚力工程、民生工程”為載體，以“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)的“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系，在落實全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任、把黨建獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢上發(fā)揮了重要作用。

“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系的構(gòu)成

理念體系。始終聽黨話、跟黨走，自力更生、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)是人民兵工紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是公司擔(dān)當(dāng)使命的時代體現(xiàn)和改革發(fā)展的現(xiàn)實選擇。一機(jī)集團(tuán)在探求其內(nèi)涵外延的基礎(chǔ)上，逐步形成“鐵心向黨的政治信念、富國強(qiáng)軍的使命擔(dān)當(dāng)、氣正風(fēng)清的發(fā)展氛圍、共建共享的民本情懷”四個層面理念。鐵心向黨的政治信念，就是堅定馬克思主義信仰、社會主義和共產(chǎn)主義理想信念，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，在任何時候、任何情況下都堅定不移地聽黨話、跟黨走，把一切獻(xiàn)給黨。富國強(qiáng)軍的使命擔(dān)當(dāng)，就是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展，履行好強(qiáng)軍首責(zé)，堅持國家利益、軍隊利益、員工利益至上，打造績優(yōu)藍(lán)籌公司和單項冠軍企業(yè)集群，忠誠履行好服務(wù)國家國防建設(shè)、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心使命，成為黨和國家最可信賴的依靠力量。風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍，就是扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，以制度約束為重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。共建共享的民本情懷，就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民的要求，落實到各項決策部署和實際工作之中，通過企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足員工群眾日益增長的美好生活需要，使全體員工不僅有自豪感，更有獲得感、幸福感和安全感。

工作機(jī)制。建立與理念體系相適應(yīng)的工作機(jī)制，是“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系有效發(fā)揮作用的著力點和組織保障。運行機(jī)制，就是構(gòu)建目標(biāo)牽引、計劃推動的運行機(jī)制。目標(biāo)牽引就是以“兵工根、鐵騎魂”責(zé)任分解確定的總目標(biāo)為導(dǎo)向，要求各分（子）公司據(jù)此確定各自的工作目標(biāo)，職能部門據(jù)此確定各自的重點工作任務(wù)，并向下分解到車間、科室乃至班組。計劃推動就是以目標(biāo)任務(wù)拉動節(jié)點計劃實施，以節(jié)點計劃推動目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。責(zé)任機(jī)制，就是在明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，把工作責(zé)任逐一落實到崗位和個人。公司總部從黨委書記、總經(jīng)理到各職能部門領(lǐng)導(dǎo)，在構(gòu)建“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系中都有具體的工作任務(wù)，對組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及最終結(jié)果負(fù)總責(zé)。各二級單位按照具體化和定量化的要求，層層落實責(zé)任，真正建立起上到頂、下到底、橫到邊的責(zé)任機(jī)制。評價機(jī)制，就是按照內(nèi)容全面、方法科學(xué)、制度規(guī)范、操作簡便的原則，對黨建工作體系的運行情況和效果進(jìn)行客觀公正的考核評價。成立黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下的考核評價小組，負(fù)責(zé)制訂考核辦法，檢查工作進(jìn)展情況，提出考核評價意見。在評價內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置上，采取全面評估與重點評估相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、現(xiàn)實價值與潛在價值相結(jié)合，并融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營方針中，滲透在改革發(fā)展和經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，形成全方位的工作鏈條。

“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系的載體及成效

實施鑄魂工程，提高政治建設(shè)質(zhì)量

把牢正確政治方向。把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，通過黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組、專題研討、大講堂等多種方式，著力在學(xué)思踐悟、提高政治站位上下功夫，著力在聯(lián)系實際、推動落實上下功夫，對標(biāo)對表、校準(zhǔn)偏差，明確了以黨建為引領(lǐng)、履行好強(qiáng)軍首責(zé)、推動高質(zhì)量發(fā)展、努力打造具有全球競爭力的世界一流特種車輛研發(fā)制造集團(tuán)的戰(zhàn)略定位和打造“九個一流”的戰(zhàn)略方向，切實保障企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)，切實以實實在在的行動踐行“兩個維護(hù)”。

強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。以“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等為抓手，原原本本學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、理論測評學(xué)，深思細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，形成《民品分類發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展方案》《困難企業(yè)脫困發(fā)展方案》等具體思路措施，真正把會上說的、紙上寫的、嘴上講的轉(zhuǎn)化為具體行動和實際效果。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。面向基層健全兩級領(lǐng)導(dǎo)班子黨建聯(lián)系點制度，以黨支部提升為重點，確保每一個班子成員基層聯(lián)系點都是一個標(biāo)桿、每一個黨支部都是堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。完善和落實民主集中制各項制度，提高兩級領(lǐng)導(dǎo)班子謀全局、抓大事、議大事的能力和水平，依靠班子整體合力，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展和黨建工作新局面。

實施固本工程，提高組織建設(shè)質(zhì)量

壓實管黨治黨責(zé)任。堅持兩個“一以貫之”，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，分子公司黨委書記、紀(jì)委書記實現(xiàn)分設(shè)，子公司全部實現(xiàn)董事長和黨組織書記“一肩挑”。完善黨委會、董事會相關(guān)決策制度，細(xì)化黨委研究決定62條事項和前置研究討論71條事項清單，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實領(lǐng)導(dǎo)作用。修訂黨建工作考核評價辦法，簽訂個性化黨建思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。推進(jìn)黨組織書記述職評議向最基層單位全面延伸，考評結(jié)果與干部選拔、績效評價掛鉤。持續(xù)用好黨委書記例會、黨建聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)等機(jī)制，做好重要專項、重要領(lǐng)域、重點問題的跟蹤問效。對考核排名靠后的單位黨委書記進(jìn)行約談。

夯實“三基建設(shè)”。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，編制《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊》，推動基層黨支部全面進(jìn)步、全面過硬。開展黨建特色品牌創(chuàng)建工作，總結(jié)提煉形成“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”積分管理、“片區(qū)化黨建學(xué)習(xí)”“發(fā)展黨員答辯”等一批特色工作法，打造一批“叫得響、立得住、有特色”的黨建工作品牌。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

創(chuàng)新融入工作機(jī)制。探索黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動、同向發(fā)力的方式方法，通過工作責(zé)任、工作重心、考核評價的融合，推動抓黨建“第一責(zé)任”與抓發(fā)展“第一要務(wù)”融合更加緊密。以“黨員創(chuàng)新工程”“黨建+”為載體，引導(dǎo)廣大黨員立足本職當(dāng)先鋒、作表率，在合理化建議、精益管理、工藝改善、質(zhì)量攻關(guān)、安全環(huán)保隱患排查及危險因素辨識等工作中體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提升黨建工作價值創(chuàng)造能力。

實施擔(dān)當(dāng)工程，提高隊伍建設(shè)質(zhì)量

強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格按照國有企業(yè)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的選人用人原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。突出業(yè)績貢獻(xiàn)、市場導(dǎo)向、群眾公認(rèn)，完善與業(yè)績相掛鉤的“賽馬”機(jī)制，把真正埋頭苦干、干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、執(zhí)行力強(qiáng)的人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍。

持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)管理。持續(xù)完善干部管理體系，把行為管理和思想管理有機(jī)銜接起來，推行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用全程紀(jì)實清單制度，完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流、分工報備、重要事項請示報告、履職待遇業(yè)務(wù)支出、出國境管理等制度，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，對免除責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)人員，在績效考核、提拔任用、后備領(lǐng)導(dǎo)人員選拔等方面不受影響，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤氛圍，調(diào)動和保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

加大年輕領(lǐng)導(dǎo)選拔力度。牢固樹立“沒有基層一線經(jīng)歷不提拔、艱苦崗位歷練優(yōu)先提拔”的導(dǎo)向，研究制定《適應(yīng)新一機(jī)要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)實施方案》，建立健全從基層科研、生產(chǎn)、市場一線中培養(yǎng)選拔年輕領(lǐng)導(dǎo)人員的常態(tài)化機(jī)制，逐級完善成長檔案，明確培養(yǎng)方向、制定培養(yǎng)措施，打破層級觀念和隱性臺階，保持年輕領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍“一池活水”。

加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)。建立健全開放、競爭、擇優(yōu)、規(guī)范的人才工作機(jī)制，建立健全軍民品科技創(chuàng)新專家體系，大力引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新型成熟人才，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，構(gòu)建一支規(guī)模適度、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次人才隊伍，為公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展提供人才保障。

實施正風(fēng)工程，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量

鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、兵器工業(yè)集團(tuán)黨組 23 條措施和公司黨委 21 條規(guī)定，在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，扭住不放、寸步不讓。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)形式主義、官僚主義突出問題集中整治。各級領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭講規(guī)矩、講紀(jì)律、揚正氣，從一點一滴做起，從身邊小事做起，不觸紅線、不越底線、不碰高壓線。

強(qiáng)化問題整改實效。持續(xù)推進(jìn)中央巡視反饋問題、主題教育檢視問題和專項審計問題整改，完善整改情況報告制度，健全整改公開機(jī)制和日常監(jiān)督機(jī)制。堅持力度不減、措施不松、盯住不放，狠抓問題整改，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改責(zé)任和完成時限，把各項整改任務(wù)抓緊抓實抓出成效。

持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。常態(tài)化開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部提升宗旨意識、堅定理想信念。完善“三重一大”集體決策、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、誡勉談話、責(zé)任追究等制度，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員知敬畏、存戒懼、守底線。做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，貫通運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓領(lǐng)導(dǎo)人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

實施聚力工程，提高思想建設(shè)質(zhì)量

做好新聞宣傳工作。緊緊扭住宣傳思想工作“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，堅持正面宣傳、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，圍繞軍民品科研生產(chǎn)、改革創(chuàng)新、精益管理、質(zhì)量安全、黨建民生、防疫抗疫等重點工作進(jìn)行宣傳報道，努力增強(qiáng)新聞宣傳的感召力和實效性。加強(qiáng)與中央媒體、地方媒體和社會知名網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通交流，策劃有深度、有影響的對外宣傳報道，講好“一機(jī)故事”，提升企業(yè)美譽(yù)度。

嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。制定意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制實施細(xì)則，細(xì)化責(zé)任清單，壓緊壓實黨委主體責(zé)任。加強(qiáng)新媒體監(jiān)測，管好官方網(wǎng)站、微信公眾號、微信辦公群等網(wǎng)絡(luò)媒體和報紙、電視等傳統(tǒng)陣地，把好政治關(guān)、保密關(guān)、內(nèi)容關(guān)，確保輿論空間風(fēng)清氣朗。

做細(xì)做實思想政治工作。廣泛深入開展形勢任務(wù)教育和思想動員，積極探索和創(chuàng)新新形勢下思想政治工作的方式方法，引導(dǎo)廣大黨員干部正確對待利益格局調(diào)整、正確對待崗位職務(wù)變化。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)員工，深化最美人物、身邊好人等選樹宣傳活動，宣傳選樹了以盧仁峰、張學(xué)海、趙晶等為代表的一批先進(jìn)典型，培養(yǎng)尊崇、褒揚、關(guān)懷典型人物的良好風(fēng)尚。

實施民生工程，提高員工福祉

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢根植人民的要求，落實到各項決策部署和實際工作之中。統(tǒng)籌抓好企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展，完善員工收入與企業(yè)發(fā)展和個人貢獻(xiàn)“雙掛鉤”的動態(tài)機(jī)制，建立健全導(dǎo)向突出、目標(biāo)明確的崗位職級績效薪酬分配體系，使員工業(yè)績貢獻(xiàn)充分體現(xiàn)，收入水平穩(wěn)步提高。按照建設(shè)和管理并舉的原則，積極推進(jìn)員工企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險制度落地。持續(xù)綠化美化廠區(qū)環(huán)境，大力度推進(jìn)澆注線除塵凈化、熱處理油槽改造、焊接煙塵治理，盡最大可能為員工創(chuàng)造安全、舒適的生產(chǎn)環(huán)境。了解掌握員工群眾微心愿，著力做好健康體檢、生日祝福等微實事，切實從員工關(guān)心關(guān)注的點滴小事做起，把以人民為中心的發(fā)展思想落實落地落小。

“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系的實施，使一機(jī)集團(tuán)黨建思想政治工作與經(jīng)營改革發(fā)展融合更加緊密，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力更加強(qiáng)勁。公司經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量效益和員工收入持續(xù)增長，政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任圓滿完成，榮獲中央軍委“閱兵保障突出貢獻(xiàn)獎”和兵器工業(yè)集團(tuán)“經(jīng)濟(jì)效益突出貢獻(xiàn)一等獎”。