研究的背景分析

新時代國內(nèi)形勢的深刻變化給新聞輿論工作帶來了新任務(wù)

中國特色社會主義進入新時代，各種社會矛盾相互疊加，各種思想文化相互影響，一些模糊認識、錯誤觀點時有出現(xiàn)。如何更好地引導(dǎo)輿論、凝聚共識、鼓舞士氣、凝聚力量，是新聞輿論工作必須回答好的時代命題。

新時代傳播格局的深刻變革給新聞輿論工作帶來了新挑戰(zhàn)

移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端迅速普及，新媒體日益成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，新媒體“新移民”與傳統(tǒng)媒體“原住民”此消彼長，以主流聲音引領(lǐng)社會輿論的難度加大。只有著力提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，才能適應(yīng)傳媒格局新變革和輿論生態(tài)新變化。

新時代航天軍工企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求給新聞輿論工作帶來了新課題

航天軍工企業(yè)面臨激烈競爭，提高品牌在國內(nèi)外的知名度、美譽度，需要新聞輿論塑造良好外部形象。在市場經(jīng)濟不斷深入的大背景下，航天軍工企業(yè)如何營造更好的發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)的戰(zhàn)略決策部署得到及時有效地宣傳貫徹落實，需要新聞輿論發(fā)揮好“小喇叭”和“沖鋒號”的作用。

對主要問題的透視

對企業(yè)新聞輿論工作認識不到位

航天軍工企業(yè)由于行業(yè)特有的原因，受計劃經(jīng)濟影響較深，長期在相對封閉的環(huán)境中生存，企業(yè)的主體意識和市場宣傳意識比較淡薄。一些企業(yè)將新聞宣傳工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作割裂開來，在進行企業(yè)宣傳時難以形成合力，使企業(yè)的新聞輿論工作成效大打折扣。

企業(yè)新聞輿論工作體制機制不健全

企業(yè)新聞輿論工作管理制度缺乏指導(dǎo)性和可操作性；具體的宣傳工作缺少對工作模式、傳播方式、傳播深度、傳播廣度以及預(yù)期效果的規(guī)范要求；輿情處置方面沒有針對不同級別輿情設(shè)置有效的處置預(yù)案；企業(yè)新媒體與傳統(tǒng)媒體對外發(fā)布信息內(nèi)容不協(xié)同、“時度效”不強；新聞輿論和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在“兩張皮”現(xiàn)象。

企業(yè)新聞輿論工作創(chuàng)新不足、方法單一

很多企業(yè)對外傳播時，更多的是強行對外輸出企業(yè)價值，通稿內(nèi)容簡單，傳播力不強，不關(guān)心“誰在聽我說”，而更多關(guān)注中央媒體有沒有發(fā)稿。這種缺乏創(chuàng)新性和吸引力的傳播方式，很難抓住民心，從而變成了“誰宣傳誰看”的自娛自樂，受眾并不買單。

企業(yè)新聞工作隊伍不穩(wěn)定，“四力傳播”缺后勁

基層的新聞宣傳隊伍承擔(dān)著發(fā)現(xiàn)新聞線索和采寫第一手素材的艱巨任務(wù)，常常要兼顧團委、工會等工作，收入與業(yè)務(wù)崗位相比存在較大差距，出現(xiàn)了骨干人才紛紛“跳槽”的現(xiàn)象。企業(yè)的新聞工作隊伍不穩(wěn)、素質(zhì)不高直接影響了新聞輿論工作的質(zhì)量，導(dǎo)致了“傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”的提升缺乏支撐和后勁。

新聞輿論工作的體系

構(gòu)建五級宣傳傳播體系

一級宣傳：握好第一話筒，突出權(quán)威發(fā)布。針對航天科工上榜世界五百強、重大簽約合作等重大信息，企業(yè)官方媒體平臺第一時間以圖文的形式，在所屬報、刊、網(wǎng)、新媒體播發(fā)。2017年，航天科工網(wǎng)站群和新媒體矩陣開展聯(lián)動宣傳的做法在國資委《宣傳工作》簡報專題刊發(fā)，并在中央企業(yè)新媒體宣傳工作交流研討會上進行交流。

二級宣傳：以故事載道，用數(shù)據(jù)說話。在一級宣傳消息報道的基礎(chǔ)上，以通訊的形式報道重點人物采訪觀點和背景內(nèi)容，形成深度報道。先后組織“紀念中國航天事業(yè)創(chuàng)建60周年”“慶祝改革開放40周年”“慶祝新中國成立70周年”等大型主題宣傳活動，通過接地氣、有溫度的感性表達，塑造航天軍工企業(yè)可親可敬的陽光形象。

三級宣傳：烹“感官大餐”，推融合精品。在二級宣傳圖文報道的基礎(chǔ)上，進一步拓展符合網(wǎng)絡(luò)新媒體等傳播特質(zhì)的融媒體報道。在產(chǎn)品發(fā)布推介、產(chǎn)品實際應(yīng)用等現(xiàn)場，開展視頻、音頻動態(tài)報道。打造圖文表、音視頻、微動漫等媒體融合精品，以微故事講大道理，以新穎直觀的感官沖擊，提升穿透力，觸動受眾情感。

四級宣傳：走進中央企業(yè)，轉(zhuǎn)變采訪模式。主動轉(zhuǎn)變采訪模式，精心策劃、連續(xù)舉辦“走進新國企”實地調(diào)研采訪活動，以慶祝“中國航天日”為契機，組織媒體記者走進航天科工科研院所、生產(chǎn)廠房，以親眼所見、親身體驗及面對面交流提升采訪效果。

五級宣傳：開展聯(lián)動發(fā)布，壯大主流輿論。五級宣傳是重大宣傳選題策劃及實施活動。以宣傳走出去、媒體請進來等方式，舉辦新聞發(fā)布會、媒體見面會，組織中央及有關(guān)地方主流媒體、境外媒體開展預(yù)熱報道、現(xiàn)場直播報道、持續(xù)深度報道三階段的專題宣傳。2018年以來，全媒體刊發(fā)航天科工相關(guān)報道31.3萬余條。中央級主要媒體在重點版面重要欄目首發(fā)原創(chuàng)報道900余篇。

構(gòu)建“三級輿論引導(dǎo)管控”體系

一級輿情處置：開展密切監(jiān)控，跟蹤事態(tài)發(fā)展。若輿情涉及的單位及個人是航天科工所屬單位及其普通職工，涉及事項屬于個人事項或個別、偶發(fā)現(xiàn)象，傳播范圍較小且發(fā)展緩慢。此類輿情由航天科工快速轉(zhuǎn)交事發(fā)單位自行處理，開展輿情24小時監(jiān)控。

二級輿情處置：應(yīng)對突發(fā)輿情，提高把控能力。若輿情涉及的對象是所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科研生產(chǎn)經(jīng)營的核心人員、總部部門領(lǐng)導(dǎo)、航天科工領(lǐng)導(dǎo)等，涉及事項是屬于對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、企業(yè)形象聲譽造成負面影響的事件。此類輿情由航天科工黨群部協(xié)同相關(guān)單位、部門成立新聞處置應(yīng)急團隊及時處理，實施24小時密切監(jiān)控，必要時通過企業(yè)官方微博或微信公眾號“虛擬新聞發(fā)言人”進行澄清和說明。

三級輿情處置：發(fā)出改革聲音，回應(yīng)群眾關(guān)切。若輿情涉及事項是屬于對企業(yè)重大改革、企業(yè)形象聲譽造成負面影響的事件。此類輿情航天科工將成立由黨組領(lǐng)導(dǎo)牽頭、黨群部和相關(guān)部門、單位組成的輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，對輿情進行24小時監(jiān)控并迅速處理。公開新聞發(fā)布機構(gòu)電話，指派專人回答媒體和公眾的咨詢，提供相關(guān)文字素材。發(fā)現(xiàn)報道有誤，及時聯(lián)系媒體進行更正。

新聞輿論工作的機制

做強做大企業(yè)內(nèi)部宣傳

一是提升陣地覆蓋率。構(gòu)建“一報”（中國航天報）、“一刊”（航天科工通訊）、“一網(wǎng)”（“航天科工官”網(wǎng)）、“一屏”（總部信息發(fā)布大屏）、“兩微一抖”（官方微博、微信公眾號“航小科”、官方抖音）和“天工圓圓”內(nèi)部公眾號的全媒體發(fā)布平臺。規(guī)范建設(shè)涵蓋22家二級單位、150余家三級單位的航天科工網(wǎng)站群、218家三級單位的官方微信公眾號矩陣。2019年，全年發(fā)布文章33 782篇，總閱讀量2 634.55萬次，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

二是強化宣傳感染力。注重受眾心理需求，制作有溫度、有內(nèi)涵、接地氣的作品。以“歷史回顧+現(xiàn)場盛況”“集中報道+持續(xù)宣傳”“圖文解說+視頻直擊”的方式展示“9·3”閱兵、朱日和閱兵、慶祝中華人民共和國成立70周年閱兵盛況，三篇報道均獲得了“10w+”的閱讀量。近三屆珠海航展都建立網(wǎng)上展廳，微信推送圖文、視頻、H5，微博實時現(xiàn)場直播，取得了良好的傳播效果。

三是推動企業(yè)媒體融合發(fā)展。針對傳統(tǒng)媒體和新媒體的不同優(yōu)勢和特點，構(gòu)建一體化的開放平臺。內(nèi)部在采集、制作、發(fā)布上實現(xiàn)流程再造，形成“一次采集、多種生成、多元傳播”的信息工作模式；外部打通線上線下資源，鏈接不同介質(zhì)和終端，構(gòu)筑起立體傳播網(wǎng)，打破媒體與媒體、線上與線下、媒體與受眾之間的種種藩籬，實現(xiàn)各取所需、互利共贏。

精準實施重大主題宣傳

一是固化“有宣傳方案、有新聞通稿、有豐富素材、有媒體見面、有總結(jié)體會”的工作模式。2019年舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，啟動四級新聞宣傳工作模式?；顒忧耙粋€月，形成詳細的宣傳策劃方案。活動前半個月，準備總通稿、境外媒體通稿等6類13篇稿件。活動前一天，組織召開媒體見面會，安排院士等接受采訪?；顒赢?dāng)天，組織集中報道和審稿?；顒雍笮纬尚麄鞴ぷ骺偨Y(jié)報告?！度嗣袢請蟆?、新華社等中央媒體深度報道，美聯(lián)社、德新社等多家境外主流媒體發(fā)布消息。

二是形成“事前預(yù)熱、集中報道、事后延伸”的宣傳格局。2019年，快舟一號甲固體運載火箭發(fā)射，啟動五級新聞宣傳工作模式。首次開啟中國商業(yè)發(fā)射任務(wù)視頻直播先河，150多萬網(wǎng)友參與直播互動，中央電視臺《新聞聯(lián)播》重點報道，中央媒體和主流媒體圖文深度報道，“航天科工”“快舟”“商業(yè)航天”再次成為新聞熱詞。

三是構(gòu)建“主消息+系列評論+典型案例+系列圖解”宣傳形式。改變以往只發(fā)布一條主消息稿的做法，邀請企業(yè)內(nèi)部媒體記者深入會場采訪，以“主消息+系列評論+典型案例+系列圖解”形式，深度報道航天科工“兩大目標(biāo)四步走”戰(zhàn)略方案、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)讀（2.0版）。2017年以來，職工對企業(yè)內(nèi)部媒體的認可度以每年5%左右的增長率不斷提升，對集團公司戰(zhàn)略的了解程度提高了近15個百分點。

積極拓展境外媒體宣傳

一是形成“內(nèi)外有別”的境內(nèi)外宣傳模式。針對《人民日報》、新華社等國內(nèi)主流媒體，主要采取集團公司提供宣傳素材和接受媒體記者采訪相結(jié)合的方式進行。對于境外媒體，主要采取集團公司提供新聞稿件和圖片，各媒體直接發(fā)稿的方式進行。在向境外媒體提供新聞稿件時，只是客觀地介紹航天科工參展產(chǎn)品特點、先進性能。2018年，參加德國漢諾威工業(yè)展，國內(nèi)主流媒體共發(fā)布航天科工參展相關(guān)報道859篇，德新社、美通社等27家境外主流媒體刊發(fā)航天科工參展消息稿近500次，開創(chuàng)了航天科工新聞宣傳“走出去”的先河。

二是充分發(fā)揮新聞宣傳工作的“廣告效應(yīng)”。在參加國際性展會和活動時，以重點介紹參展展品為主，進一步豐富“中國航天科工”的企業(yè)形象、提升品牌價值。積極與境外媒體協(xié)商，在發(fā)布稿件的顯著位置鏈接了航天科工官方網(wǎng)址等聯(lián)系方式，加強后續(xù)合作和聯(lián)系。國資委《國資工作交流》專題刊發(fā)航天科工宣傳“走出去”信息。

嚴格落實輿情監(jiān)測和管控

一是注重監(jiān)測、及時預(yù)警，提早發(fā)現(xiàn)輿情。在三級輿情管控體系的基礎(chǔ)上構(gòu)建了“獲取信息、分析研判、輿情處置、形象修復(fù)”的閉環(huán)管理流程，實施7×24小時輿情監(jiān)測。自主研發(fā)輿情監(jiān)測體系，已在航天科工主要二級企業(yè)推廣使用。2018年，某重點型號獲“國家科技進步特等獎”“貴州航天中心醫(yī)院群體性事件”等輿情均在報道發(fā)布30分鐘之內(nèi)完成信息的捕捉和報告，為后續(xù)的輿情分析處置奠定了基礎(chǔ)。

二是整合資源、快速反應(yīng)，妥善處置輿情。建立“分層負責(zé)、上下協(xié)同、資源共享”的重大輿情處置機制，嚴格落實新聞發(fā)言人制度。利用企業(yè)內(nèi)部媒體平臺同向發(fā)力，營造聲勢；借助中央媒體發(fā)聲定調(diào)，增強輿論引導(dǎo)的公信力。自2018年以來，輿情系統(tǒng)共監(jiān)測到航天科工相關(guān)敏感信息1 466條。國資委宣傳工作簡報刊發(fā)《航天科工：構(gòu)建五級新聞宣傳和三級輿論引導(dǎo)管控體系》交流文章。

實踐成效及經(jīng)驗

企業(yè)意識形態(tài)領(lǐng)域主旋律更加響亮

新聞輿論工作始終堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，廣大黨員干部職工對以習(xí)近平同志為核心的黨中央和黨的理論路線方針政策的政治認同、思想認同、情感認同大大深化和升華，“四個意識”進一步增強，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”堅定不移。全系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加鞏固，“國家利益高于一切”的企業(yè)核心價值觀更加深入人心，意識形態(tài)領(lǐng)域的主旋律更加響亮。

企業(yè)核心凝聚力顯著增強

持續(xù)開展錢學(xué)森、黃緯祿等中國航天事業(yè)奠基人的先進事跡宣傳，構(gòu)建起國家級、省部級和集團級“十百千”三層先進典型矩陣，充分發(fā)揮了英模人物樹豐碑、先進人物立標(biāo)桿、感動人物化心結(jié)的引領(lǐng)示范作用。2018年，航天科工在中宣部組織的社會主義核心價值觀宣傳教育工作培訓(xùn)班上交流發(fā)言，國資委《宣傳工作》簡報和《思想政治工作研究》雜志刊登交流文章。

企業(yè)社會影響力不斷提高

在全方位、多角度的新聞宣傳作用下，航天科工品牌影響力不斷攀升，國際知名度不斷提高。2019年，航天科工連續(xù)12年位居央企A級行列，位列世界企業(yè)500強第322位、中國企業(yè)500強第82位、中國500最具價值品牌第42位。

企業(yè)美譽度不斷提高

航天科工秉承“放飛神劍，收獲和平”的社會責(zé)任核心理念，認真履行社會責(zé)任，在洪澇、地震、臺風(fēng)、森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害應(yīng)急救援中，勇挑重擔(dān)，發(fā)揮了骨干中央企業(yè)的“頂梁柱”作用，為百姓生活增添更多的安全感；在各大中央媒體的美譽度顯著提升。

本課題實踐表明，新時代航天軍工企業(yè)加強新聞輿論工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，組織策劃是前提，溝通協(xié)作是保障。只有領(lǐng)導(dǎo)重視、制度建設(shè)、組織策劃、溝通協(xié)作共同驅(qū)動，新聞輿論工作才能講好企業(yè)故事，展示好企業(yè)成就，宣傳好企業(yè)動態(tài)，不斷為企業(yè)改革發(fā)展貢獻力量。

（本文系2019年度中央企業(yè)黨建政研課題一等獎優(yōu)秀成果。執(zhí)筆人：陳炳隆楊慶） （責(zé)任編輯：余國源）

編者心語

習(xí)近平總書記指出：“黨的新聞輿論工作是一門科學(xué)，必須按照規(guī)律辦事?！敝袊教炜乒ぜ瘓F有限公司“新時代航天軍工企業(yè)加強新聞輿論工作研究”是中央企業(yè)黨建政研課題2019年度一等獎優(yōu)秀成果，從不同角度彰顯了軍工企業(yè)新聞輿論課題研究的科學(xué)性特征。一是背景剖析的全面性，站在“新時代”的歷史方位，從國內(nèi)形勢、傳播格局和企業(yè)現(xiàn)實層面，分別以“新任務(wù)”“新挑戰(zhàn)”“新課題”全面分析了企業(yè)新聞輿論工作的重要性。二是問題診斷的準確性，從認識、機制、創(chuàng)新、隊伍四個維度，準確診斷了企業(yè)新聞輿論工作存在的“認識不到位”“機制不健全”“創(chuàng)新不足”“隊伍不穩(wěn)定”等問題，分析了企業(yè)新聞輿論工作的必要性。三是體系建設(shè)的系統(tǒng)性，從新聞和輿論兩個維度，分別構(gòu)建了“五級宣傳傳播”體系和“三級輿論引導(dǎo)管控”體系，系統(tǒng)回答了航天軍工企業(yè)的新聞輿論工作如何構(gòu)筑“四梁八柱”的問題。四是機制完善的周延性，從內(nèi)部宣傳、主題宣傳、外媒宣傳以及輿情管控四個方面建構(gòu)完善機制，回答了航天軍工企業(yè)的新聞輿論工作如何科學(xué)運行的問題。五是成效呈現(xiàn)的客觀性，以數(shù)據(jù)說話，以事實舉證，從企業(yè)意識形態(tài)、企業(yè)核心凝聚力、企業(yè)社會影響力、企業(yè)美譽度四個角度，客觀呈現(xiàn)了新聞輿論工作助推航天軍工企業(yè)發(fā)展的成果。六是經(jīng)驗梳理的典型性，從領(lǐng)導(dǎo)、制度、組織、協(xié)作等方面概括了新時代航天軍工企業(yè)加強新聞輿論工作的實踐經(jīng)驗，具有借鑒價值。