〔摘要〕鄧小平在新中國(guó)成立以后主政西南時(shí)期的執(zhí)政思想和實(shí)踐充分表明他已具有極為強(qiáng)烈的執(zhí)政意識(shí)。在我們黨全面執(zhí)政之初，隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)換，承擔(dān)的歷史使命發(fā)生了重大改變，黨的自身建設(shè)也面臨著全新考驗(yàn)。從他在西南度過(guò)的三個(gè)建黨節(jié)開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)和發(fā)表的相關(guān)論述可以看出其強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、群眾意識(shí)和民生意識(shí)。這為他在日后為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為新時(shí)代共產(chǎn)黨人牢記初心使命、強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨留下了寶貴的歷史啟示。

〔關(guān)鍵詞〕鄧小平;主政西南;執(zhí)政意識(shí)

〔中圖分類號(hào)〕A849 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096-0921（2020）03-0021-08

〔作者〕宋鍵，中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨校副處長(zhǎng)，四川成都610017

執(zhí)政意識(shí)，一般是指執(zhí)政黨的組織或成員關(guān)于如何執(zhí)掌好政權(quán)的意識(shí)。1949年10月至1952年7月，擔(dān)任中共中央西南局第一書(shū)記、西南軍政委員會(huì)副主席和西南軍區(qū)政委的鄧小平和劉伯承、賀龍領(lǐng)導(dǎo)著7000多萬(wàn)西南人民，為建設(shè)新西南傾注了大量的心血，開(kāi)創(chuàng)了新中國(guó)成立后西南地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的新局面。主政西南期間，鄧小平在此度過(guò)了1950～1952年的三個(gè)建黨節(jié)。根據(jù)每年工作的實(shí)際情況，鄧小平用自己獨(dú)特的方式來(lái)紀(jì)念黨的生日，充分彰顯了他作為偉大的政治家，在中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨向執(zhí)政黨角色轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史關(guān)頭所具有的高瞻遠(yuǎn)矚的執(zhí)政意識(shí)。

一、憂患意識(shí)：共產(chǎn)黨人要常懷憂黨之心，永不居功自傲，保持斗爭(zhēng)精神，不斷自我革命

1950年7月1日是建黨29周年紀(jì)念日，是中國(guó)共產(chǎn)黨全面奪取政權(quán)后的第一個(gè)建黨節(jié)，也是西南解放后首次公開(kāi)慶祝黨的生日。鄧小平親自起草了中共中央西南局給全區(qū)共產(chǎn)黨員的公開(kāi)信，與西南全體共產(chǎn)黨員共同慶賀黨成立29周年。西南局機(jī)關(guān)報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》推出紀(jì)念專刊，鄧小平應(yīng)邀為?？}詞：“共產(chǎn)黨員應(yīng)該掌握批評(píng)和自我批評(píng)的武器，克服官僚主義、命令主義和統(tǒng)一戰(zhàn)線中的關(guān)門(mén)主義，緊緊地聯(lián)系群眾，才能完成任務(wù)并使自己勇敢地前進(jìn)?！雹僭跓崃覒c祝黨的生日的同時(shí)，鄧小平諄諄教誨廣大黨員干部要提高認(rèn)識(shí)，克服缺點(diǎn)，為建設(shè)新西南繼續(xù)奮斗。這一天，鄧小平還出席了西南局、西南軍區(qū)召開(kāi)的紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立29周年大會(huì)，并在大會(huì)上作了題為《團(tuán)結(jié)和依靠群眾建設(shè)新西南》的講話。鄧小平在講話中高度肯定了廣大黨員干部的革命精神，指出在廣大黨員干部的努力下，西南解放半年來(lái)在剿匪、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、文化教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾工作等各方面都取得了喜人的成績(jī)，同時(shí)要求西南局全體黨員要正視黨面臨的挑戰(zhàn)和自身存在的問(wèn)題，保持斗爭(zhēng)精神，不斷推進(jìn)自我革命。②

極強(qiáng)的憂患意識(shí)讓鄧小平在看到令人歡欣鼓舞的成績(jī)的同時(shí)，對(duì)建國(guó)后的中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨復(fù)雜環(huán)境下的潛在危險(xiǎn)和斗爭(zhēng)也有著十分準(zhǔn)確的判斷。他在講話中直言不諱地指出：“我們黨內(nèi)也有另外一種黨員，他們?nèi)朦h的動(dòng)機(jī)是不純的。他們?nèi)它h，不是來(lái)革命，不是來(lái)為人民服務(wù)，而是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)的黨，想利用共產(chǎn)黨員的地位來(lái)達(dá)到他們貪污腐化、升官發(fā)財(cái)、營(yíng)私舞弊，甚至保護(hù)封建勢(shì)力、壓迫人民、破壞革命的目的?！雹坂囆∑街赋觯瑢?duì)這樣暗藏在黨內(nèi)的敵對(duì)分子，應(yīng)該毫不留情地清洗出去。同時(shí)，“對(duì)于那些由于勝利沖昏頭腦，以致迷失方向、產(chǎn)生蛻化思想的同志，應(yīng)該熱忱地幫助他們改正錯(cuò)誤，把他們從泥沼中挽救出來(lái)”④。但如果這些人，屢經(jīng)教育、不知悔改，徹底成為了貪污腐化分子，那也必須在精細(xì)審查之后將之清洗出去，以保持黨的純潔性。

西南解放半年多來(lái)，鄧小平已敏銳地察覺(jué)到有少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了居功自傲的苗頭。解放后，西南的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，百?gòu)U待興。西南黨組織除存在黨員干部嚴(yán)重不足的客觀困境外，還存在部分干部在革命勝利面前滋生驕傲自滿、貪圖享受、官僚主義等不良現(xiàn)象。特別是在重慶，西南局、川東區(qū)和重慶市的眾多黨政機(jī)關(guān)云集，因此干部中存在的問(wèn)題也集中暴露出來(lái)：有的干部以革命功臣自居，向組織鬧級(jí)別、爭(zhēng)待遇;有的貪圖享受，害怕吃苦，要分房子、配車子;工作中也出現(xiàn)命令主義、官僚主義、關(guān)門(mén)主義之風(fēng);等等。因此，鄧小平在講話中強(qiáng)調(diào)，官僚主義“正因?yàn)樗敲撾x群眾和脫離實(shí)際的，就必然要使我們的事業(yè)受到損失，并使下面工作的同志遇到難以想象的困難”①。命令主義的根源很多，有的是因?yàn)檗k事急躁，有的是不懂方法，有的是被人所刺激，或者是狹隘的經(jīng)驗(yàn)主義，甚至還有些是“個(gè)別的人品質(zhì)不好，好以勝利者、統(tǒng)治者自居，喜歡坐在人民頭上作威作?！?，②。但結(jié)果都一樣，“就是必然大大地脫離群眾，損害黨的信譽(yù)，違反黨的政策和人民政府的法令，完成不了工作任務(wù)”③。關(guān)門(mén)主義傾向，則主要是“不懂得統(tǒng)一戰(zhàn)線是決定中國(guó)革命勝敗的基本環(huán)節(jié)之一”④。所有這些缺點(diǎn)，“如果不加以克服，將不但脫離群眾、損害革命工作，完成不了任務(wù)，而且會(huì)給敵人以可乘之機(jī)”⑤。共產(chǎn)黨人有缺點(diǎn)并不可怕，因?yàn)椤拔覀兪怯腥秉c(diǎn)的布爾什維克，可是我們之所以既有缺點(diǎn)而又能稱為布爾什維克，其道理就在于我們敢于正視自己的缺點(diǎn)，并有決心去改正自己的缺點(diǎn)”⑥。所以，他要求西南各級(jí)黨組織和黨員干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，緊緊團(tuán)結(jié)工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，以及少數(shù)民族和其他愛(ài)國(guó)分子，共同克服困難，穩(wěn)步地建設(shè)新西南。在號(hào)召黨內(nèi)克服享樂(lè)思想時(shí)，鄧小平要求西南地區(qū)黨的高級(jí)干部以身作則，帶頭示范，不建私人公館，房子擠著住，伙食集體辦，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。他自己也身體力行，和劉伯承、賀龍一起，三家人合住一幢樓房（現(xiàn)在重慶市委大院的二號(hào)樓）。經(jīng)過(guò)互相謙讓，最后按三人年齡排序，劉伯承年長(zhǎng)，住一樓;賀龍次之，住二樓;鄧小平最年輕，住最為狹小、最不便利的三樓。西南局首長(zhǎng)們的率先垂范為全西南黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)起了繼續(xù)保持艱苦奮斗作風(fēng)的標(biāo)桿。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨如何永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，如何永遠(yuǎn)保持青春活力，如何永遠(yuǎn)得到人民的衷心擁護(hù)和支持，如何執(zhí)掌好許多革命先烈用鮮血和生命換來(lái)的紅色政權(quán)，都是黨必須回答好、解決好的根本性問(wèn)題。主政西南的鄧小平憑著高瞻遠(yuǎn)矚的政治智慧和未雨綢繆的憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到黨的執(zhí)政地位并非固若金湯。因此借慶祝黨的生日之機(jī)，給西南地區(qū)共產(chǎn)黨人敲響警鐘。他教育大家要始終牢記毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上關(guān)于“兩個(gè)務(wù)必”的告誡，汲取李自成進(jìn)京的前車之鑒，有力遏制和糾正了西南黨內(nèi)的種種不良傾向。鄧小平強(qiáng)烈的憂患意識(shí)有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。我們黨近百年輝煌歷史表明，只有牢牢堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，不斷檢視自己，不掩飾自己的缺點(diǎn)，不文過(guò)飾非，善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)法寶，堅(jiān)決同一切危害和弱化黨的先進(jìn)性、純潔性的思想和行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決與侵蝕黨的健康肌體的現(xiàn)象和對(duì)象作斗爭(zhēng)，才能夠始終立于不敗之地，牢牢鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。

二、群眾意識(shí)：要求共產(chǎn)黨人要發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，緊密聯(lián)系群眾，千萬(wàn)不要脫離群眾，使黨成為無(wú)源之水、無(wú)本之木

1951年7月1日是建黨30周年紀(jì)念日。6月25日鄧小平在西南局召開(kāi)的“七一”紀(jì)念活動(dòng)報(bào)告動(dòng)員大會(huì)上作了《永遠(yuǎn)記取黨的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)》的講話。鄧小平從中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的黨，馬列主義、毛澤東思想是中國(guó)革命的旗幟，聯(lián)系群眾是我黨的生命，團(tuán)結(jié)在以毛澤東同志為首的黨中央周圍，為黨的更加布爾什維克化而斗爭(zhēng)等四個(gè)方面，系統(tǒng)回顧了黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的奮斗歷程，深刻總結(jié)了黨的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。7月1日，鄧小平在《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨誕生30周年撰寫(xiě)的長(zhǎng)文《緊密地聯(lián)系群眾是我黨的光榮傳統(tǒng)》，在文章中對(duì)黨的群眾路線的重要性作了深刻論述。

在《永遠(yuǎn)記取黨的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)》的講話中，鄧小平強(qiáng)調(diào)，黨30年的斗爭(zhēng)歷史表明，“中國(guó)共產(chǎn)黨是最進(jìn)步的、最有紀(jì)律性與組織性的工人階級(jí)的政黨”①，同時(shí)是用科學(xué)理論——馬列主義武裝的政黨，因此才能肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得新民主主義革命勝利的歷史重任，才能完成民族獨(dú)立、人民解放的歷史使命。歷史雄辯地證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大的、光榮的、正確的黨。中國(guó)革命之所以能勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能在革命中發(fā)揮先鋒隊(duì)作用，“就是因?yàn)槲尹h以毛澤東同志為首，將馬列主義普遍真理與中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)了，變成中國(guó)人民自己新鮮活潑的東西”②。在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行革命的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了自己的科學(xué)理論，那就是毛澤東思想，尤為重要的是，“毛澤東思想不僅指導(dǎo)中國(guó)革命走向勝利，而且為馬列主義的寶庫(kù)中增加了更多豐富的內(nèi)容”③。鄧小平實(shí)際上提出了中國(guó)革命過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義中國(guó)化、大眾化的課題，同時(shí)精辟地指出馬列主義真理并非是封閉的體系，中國(guó)共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新正是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)展。接著，鄧小平對(duì)黨和人民群眾的關(guān)系進(jìn)行了闡述，分析出我們黨之所以能不斷領(lǐng)導(dǎo)群眾走向勝利，根本的原因就是“黨不僅從未脫離群眾，而且為群眾制定了符合他們利益的斗爭(zhēng)綱領(lǐng)，并組織他們進(jìn)行斗爭(zhēng)，這是我們黨的光榮傳統(tǒng)”④。為什么共產(chǎn)黨能贏得群眾的信任呢？首先是因?yàn)辄h制定的革命斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)、方針、策略和工作方法是符合人民群眾的要求，代表人民群眾利益的。其次是共產(chǎn)黨員是站在群眾之中，而不是站在群眾之外或站在群眾之上，成為了執(zhí)行黨的斗爭(zhēng)綱領(lǐng)、方針的模范。在此基礎(chǔ)上，鄧小平得出“聯(lián)系群眾是我黨的生命”這樣樸實(shí)無(wú)華的結(jié)論。在報(bào)告的最后，鄧小平以高度的政治自覺(jué)來(lái)維護(hù)黨中央、維護(hù)毛澤東同志的權(quán)威，致力做好黨的團(tuán)結(jié)工作，號(hào)召西南全體黨員“團(tuán)結(jié)在以毛澤東同志為首的黨中央周圍，為黨的更加布爾什維克化而斗爭(zhēng)”①。

在《緊密地聯(lián)系群眾是我黨的光榮傳統(tǒng)》文章中，鄧小平指出，共產(chǎn)黨人在以極其興奮的心情迎接黨的生日時(shí)，要牢記共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨最顯著的特征就是和最廣大的人民群眾取得密切聯(lián)系。要全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，始終保持向人民負(fù)責(zé)與向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性。中國(guó)共產(chǎn)黨自創(chuàng)立之日起，就具有高度的紀(jì)律性、戰(zhàn)斗性以及和中國(guó)人民血肉不可分離的聯(lián)系。即使是在白色恐怖最嚴(yán)重的年代，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員和革命人民的血流在一起，凝結(jié)成牢不可破的聯(lián)系，正是這種血肉聯(lián)系，賦予了中國(guó)革命以無(wú)限的生命力，從而取得了新民主主義革命的偉大勝利。我們黨的歷史反復(fù)證明，只要我們不脫離群眾，和群眾始終保持緊密的聯(lián)系，我們就會(huì)無(wú)往而不利。我們黨正是善于分析和掌握革命實(shí)際的具體生動(dòng)情況，依據(jù)群眾的覺(jué)悟和組織程度來(lái)確定黨的方針、政策和策略，并以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想教育工人農(nóng)民和一切勞動(dòng)人民，從而使自己的每項(xiàng)主張和每次行動(dòng)都具有廣大的群眾性，大大提高了群眾的政治覺(jué)悟和革命積極性，也更密切了黨和群眾的聯(lián)系，進(jìn)而鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨和群眾永遠(yuǎn)保持最密切的聯(lián)系，是中國(guó)人民事業(yè)勝利的保證和取之不盡、用之不竭的力量源泉。鄧小平號(hào)召西南區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想的理論學(xué)習(xí)，提高全黨的思想政治水平，永遠(yuǎn)保持黨的光榮傳統(tǒng)，緊密聯(lián)系群眾，引導(dǎo)群眾走向建設(shè)新西南的更大勝利。

主政大西南的鄧小平在執(zhí)政實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹黨的群眾路線。重慶解放后，為迅速解決黨政機(jī)關(guān)辦公用房緊缺問(wèn)題，很多黨政機(jī)關(guān)都是進(jìn)駐一些接管過(guò)來(lái)的舊政權(quán)的房屋或舊軍閥的私人府邸。中共重慶市委機(jī)關(guān)進(jìn)駐的是原國(guó)民黨四川省主席王陵基的花園別墅“王園”，重慶市人民政府進(jìn)駐的是原國(guó)民黨重慶市市長(zhǎng)楊森的公館“渝舍”。這兩處地方占地都不少，綠樹(shù)掩映，彩花簇?fù)?，依山傍水，配套設(shè)施也相對(duì)齊備。而重慶市的群眾性休閑場(chǎng)所，當(dāng)時(shí)只有市中心的“中央公園”，條件大不如“王園”和“渝舍”，且時(shí)常人滿為患。鄧小平從人民群眾的文化娛樂(lè)場(chǎng)所、設(shè)施急需得到擴(kuò)大和改善的角度出發(fā)，嚴(yán)肅批評(píng)重慶市委、市政府的征用行為，要求他們盡快想辦法遷走，把兩處環(huán)境優(yōu)美的場(chǎng)所騰退出來(lái)辟為公園，供人民群眾休閑娛樂(lè)。他在一次會(huì)議上點(diǎn)名批評(píng)了重慶市委的領(lǐng)導(dǎo)：“你們的群眾觀念哪里去了？這是脫離群眾，忽視群眾文化生活，缺乏群眾觀念的官僚主義！”①在他的督促下，這兩處地方很快騰退出來(lái)，成為后來(lái)的批把山公園和重慶市少年宮，為豐富人民群眾的精神文化生活增添了條件優(yōu)越的場(chǎng)所。

密切聯(lián)系群眾是我們黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨不斷發(fā)展壯大的重要原因。能否在新的歷史條件下，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到哪怕‘黑云壓城城欲摧，，‘我自巋然不動(dòng)’，安如泰山、堅(jiān)如磐石。”②當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)人中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，像鄧小平一樣，心中始終保持強(qiáng)烈的群眾意識(shí)，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

三、民生意識(shí)：關(guān)注民生事業(yè)，號(hào)召共產(chǎn)黨人要切實(shí)為人民謀幸福

1952年6月7日，處事一貫低調(diào)的鄧小平在西南軍政委員會(huì)第七十三次行政會(huì)議上卻非常愉悅地對(duì)成渝鐵路通車慶典活動(dòng)進(jìn)行了安排和部署?！俺捎彖F路通車是一件大事，不但是西南，在全國(guó)來(lái)說(shuō)也是一件大事，熱鬧一下還是需要的?！雹?952年7月1日，既是黨的生日，也是成渝鐵路通車的大喜日子。成都和重慶兩地同時(shí)舉行了慶祝成渝鐵路通車典禮。鄧小平出席了重慶市人民慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立31周年暨成渝鐵路全線通車大會(huì)。修筑成渝鐵路可謂是西南各族人民半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的夢(mèng)想。反動(dòng)統(tǒng)治者多次打著修路的幌子，掠奪人民的財(cái)產(chǎn)，鐵軌卻一寸也沒(méi)有鋪下，而共產(chǎn)黨人卻在西南解放后兩年多的時(shí)間內(nèi)，迅速完成了新中國(guó)第一條鐵路的修筑。作為四川人，同時(shí)又是主政西南的主要領(lǐng)導(dǎo)者、修筑鐵路的決策者和指揮者，鄧小平顯得格外高興和自豪。他興致勃勃地為通車典禮題下“慶祝成渝鐵路全線通車”十個(gè)大字。早在1950年1月西南尚未全境解放時(shí)，十分關(guān)注民生事業(yè)的鄧小平就向中央報(bào)告了決定修筑成渝鐵路的計(jì)劃，很快得到中央批準(zhǔn)和支持，并于1950年6月西南硝煙未盡的情況下開(kāi)工。可以說(shuō)，成渝鐵路既是幾十萬(wàn)筑路大軍夜以繼日辛勤勞動(dòng)的成果，也是中共中央西南局、西南軍政委員會(huì)、西南軍區(qū)以及各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)人民的期盼與重托，用勤奮努力的工作換來(lái)的豐碩成果。鄧小平用簡(jiǎn)短的題詞來(lái)慶祝這個(gè)雙喜臨門(mén)的節(jié)日，寓意十分深刻。他還特地邀請(qǐng)熊克武、但愁辛、劉文輝等四川耆宿參加通車慶典，讓這些親歷了晚清政府、北洋軍閥政府、中華民國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府的老人們實(shí)地體驗(yàn)與感受共產(chǎn)黨人的辦事效率，以及全心全意為人民謀利益的決心與行動(dòng)。

中華人民共和國(guó)成立后，主政西南的鄧小平敏銳地意識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得民族獨(dú)立和人民解放轉(zhuǎn)到謀求國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福上來(lái)了。因此，黨的當(dāng)務(wù)之急是關(guān)注民生、改善民生。“如果過(guò)去吃不到鹽，現(xiàn)在還是吃不到鹽;過(guò)去穿不上衣，現(xiàn)在還是穿不上衣;過(guò)去吃不飽，現(xiàn)在還是吃不飽，這個(gè)國(guó)家究竟可愛(ài)不可愛(ài)呢？還是值得懷疑的?！雹汆囆∑接梅浅Ｖ卑讟銓?shí)的話，道出了中國(guó)共產(chǎn)黨要以為人民切實(shí)謀取幸福生活為工作重心的大實(shí)話。他要求西南各級(jí)黨委和政府“要十分關(guān)心人民生活，要在代表會(huì)議上聚精會(huì)神地討論這個(gè)問(wèn)題，討論如何改善人民生活的問(wèn)題，把它作為一項(xiàng)中心工作”②。主政大西南期間，鄧小平的執(zhí)政思路是先發(fā)展農(nóng)業(yè)，再逐步發(fā)展工商業(yè)，“農(nóng)業(yè)發(fā)展了，工商業(yè)就會(huì)慢慢發(fā)展起來(lái)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)漸漸繁榮起來(lái)”③。因此，他強(qiáng)調(diào)“各級(jí)人民政府當(dāng)然應(yīng)該用各種方法去幫助，主要是組織勞動(dòng)與物質(zhì)上的交流，以及研究改進(jìn)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)，使生產(chǎn)增加，使他們的生活逐漸得到改善和提高”④。由于西南的交通設(shè)施落后成為了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸，鄧小平強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通先行”，西南交通建設(shè)一定要先行一步。他舉重若輕，開(kāi)物成務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)西南局和西南軍政委員會(huì)把成渝鐵路和康藏公路等交通工程作為頭等大事來(lái)抓，并抓出了實(shí)效。

主政西南期間，鄧小平始終高度關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民生建設(shè)。1952年初，不斷升溫的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)對(duì)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了一些消極影響，工商業(yè)出現(xiàn)了明顯的停滯現(xiàn)象，一季度稅收額減少近半，貿(mào)易額銳減，私營(yíng)工業(yè)無(wú)事可做。工商業(yè)停滯造成了工人失業(yè)，普通群眾生活困難。鄧小平報(bào)中央批準(zhǔn)后，果斷采取緊急措施，從恢復(fù)部分建筑業(yè)和私營(yíng)工商業(yè)加工訂貨入手，啟動(dòng)市場(chǎng)，增加就業(yè)人數(shù)，大大緩解了城市工人的生活困難。他在一則內(nèi)部報(bào)道上得知甘孜、昌都地區(qū)的藏族同胞日常生活所需的鹽、茶葉嚴(yán)重短缺，立即批示有關(guān)部門(mén)迅速采取措施保證交通運(yùn)輸暢達(dá)，想方設(shè)法組織好貨源，滿足藏族群眾的生活需求。按照鄧小平的指示，各地各級(jí)黨政機(jī)關(guān)克服重重困難，或組織馬幫運(yùn)輸供應(yīng)，或動(dòng)員鹽商挑鹽上山下鄉(xiāng)兜售，有效解決了少數(shù)民族地區(qū)的鹽和茶葉平價(jià)供應(yīng)問(wèn)題。為保證此類問(wèn)題能得到長(zhǎng)期解決，西南局還把少數(shù)民族地區(qū)的食鹽供應(yīng)作為國(guó)營(yíng)商業(yè)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)政治任務(wù)，一旦出現(xiàn)食鹽脫銷現(xiàn)象，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2018年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中莊嚴(yán)宣告：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！雹冱h的十八大以來(lái)，黨中央高度關(guān)注并切實(shí)在發(fā)展中保障和改善民生。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，民生工作面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都與新中國(guó)成立之初時(shí)有了根本性的變化，人民群眾的民生需求由以前的有飯吃、有學(xué)上、有房子住等基本需求向收入穩(wěn)步提升、醫(yī)療持續(xù)優(yōu)化、教育更加公平、住房日趨改善、環(huán)境越加優(yōu)美、空氣愈加潔凈等更高層次的需求轉(zhuǎn)變。這就要求執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨密切關(guān)注民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題人手，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，重點(diǎn)解決好基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)，統(tǒng)籌做好教育、收入分配、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的工作。

2019年7月31日，習(xí)近平總書(shū)記在第十九屆中央政治局第15次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“功成名就時(shí)做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易，承平時(shí)期嚴(yán)以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易”。②新中國(guó)成立后主政大西南的鄧小平，在頭三年三個(gè)建黨節(jié)里，用自己獨(dú)特的方式來(lái)為偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨慶祝生日，充分彰顯了他強(qiáng)烈的執(zhí)政意識(shí)。他的憂患意識(shí)、群眾意識(shí)、民生意識(shí)為他后來(lái)在完成新中國(guó)的社會(huì)主義革命、探索社會(huì)主義建設(shè)道路上，甚至是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)過(guò)程中作出杰出貢獻(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為新時(shí)代共產(chǎn)黨人牢記初心使命、強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨留下了寶貴的歷史啟示。

（責(zé)任編輯 梁灝）