產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，是解決農(nóng)村一切問題的前提。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是第一次對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出全面規(guī)劃。《規(guī)劃》提出，要發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價值，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動能，聚集資源要素，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展六大重點任務

提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

聚焦精深加工

鼓勵和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，促進農(nóng)產(chǎn)品順利進入市場和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。引導大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展精細加工，開發(fā)類別多樣、營養(yǎng)健康、方便快捷的系列化產(chǎn)品。推進深度開發(fā)，發(fā)展系列化的加工制品。

著力優(yōu)化布局

統(tǒng)籌產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和園區(qū)布局。推進農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉，向優(yōu)勢區(qū)域聚集，向中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點聚集，向重點專業(yè)村聚集。推進農(nóng)產(chǎn)品加工與銷區(qū)對接，豐富加工產(chǎn)品，培育加工業(yè)態(tài)。推進農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中，提升農(nóng)產(chǎn)品加工園，建設國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。

加快集成創(chuàng)新

推進加工技術創(chuàng)新，以農(nóng)產(chǎn)品加工關鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約為重點，組織科研院所、大專院校與企業(yè)聯(lián)合開展技術攻關。推進加工裝備創(chuàng)制。扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機構和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè)，開展加工技術與信息化、智能化、工程化裝備研發(fā)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動

到2025年，每個農(nóng)牧漁業(yè)大縣（市）建設一個農(nóng)產(chǎn)品加工園，建設300個產(chǎn)值超100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園。

到2025年，建設50個集成度高、系統(tǒng)化強、能應用、可復制的農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成科研基地。

拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

構建全產(chǎn)業(yè)鏈

以特色資源增強競爭力，以加工流通延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以信息技術打造供應鏈，以業(yè)態(tài)豐富提升價值鏈，開發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的附加值。

形成“圈”狀發(fā)展格局

集聚資源、集中力量，建設富有特色、規(guī)模適中、帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)小型經(jīng)濟圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟圈、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟圈，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。

推進產(chǎn)業(yè)扶貧

推進資源與企業(yè)對接。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向貧困地區(qū)特色優(yōu)勢區(qū)聚集。推進產(chǎn)品與市場對接，讓貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品通過市場平臺走出山區(qū)。

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升工程

到2025年，新認定1000個全國“一村一品”示范鎮(zhèn)；

建設1600個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；300個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；

150個產(chǎn)值超100億元、30個產(chǎn)值超1000億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群；

培育2000個“鄉(xiāng)字號”“土字號”特色知名品牌，推介1000個全國鄉(xiāng)村能工巧匠。

優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)

推進布局優(yōu)化

聚焦重點區(qū)域，建設城市周邊、自然風景區(qū)周邊、民俗民族風情區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)等“四大區(qū)域”鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)域和景點。

推進差異發(fā)展

突出特色化，在“唯我獨有”上下功夫，開發(fā)特色資源、特色文化、特色產(chǎn)品；突出差異化，在“唯我獨優(yōu)”上下功夫，把握定位差異，瞄準市場差異，彰顯功能差異；突出多樣化，在“唯我獨多”上下功夫，推進主體多樣、業(yè)態(tài)多樣、模式多樣。

打造精品工程

建設休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，支持有條件的鄉(xiāng)村和園區(qū)，建設健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地和中小學生實踐教育基地。

鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程

到2025年，建設300個休閑農(nóng)業(yè)重點縣，培育一批有知名度、有影響力的休閑農(nóng)業(yè)“打卡地”；

推介1500個中國美麗休閑鄉(xiāng)村；

推介1000個全國鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。

發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)

提升生產(chǎn)性服務業(yè)

擴大服務領域，開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，以及市場信息、農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務。提高服務水平，開展托管服務、專項服務、連鎖服務、個性化服務等綜合配套服務。

拓展生活性服務業(yè)

豐富服務內(nèi)容，改造提升餐飲住宿、商超零售、美容美發(fā)等鄉(xiāng)村生活服務業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老護幼、衛(wèi)生保潔、文化演出等鄉(xiāng)村服務業(yè)。創(chuàng)新服務方式，積極發(fā)展訂制服務、體驗服務、智慧服務、共享服務、綠色服務等新形態(tài)。

發(fā)展農(nóng)村電商

培育農(nóng)村電子商務主體，引導各類電子商務主體到鄉(xiāng)村布局，構建農(nóng)村購物網(wǎng)絡平臺，發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點。擴大農(nóng)村電子商務應用，拓展農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品等產(chǎn)品進城空間。改善農(nóng)村電子商務環(huán)境，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，建設農(nóng)村電子商務公共服務中心。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級版，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，建立健全融合機制。

一是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級版

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新雁陣”。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)抱團發(fā)展。

二是推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

培育多元融合主體，形成企業(yè)主體、農(nóng)民參與、科研助力、金融支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。引導各類經(jīng)營主體以加工流通帶動業(yè)態(tài)融合，發(fā)展中央廚房等業(yè)態(tài)。建立健全融合機制，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立多種類型的合作方式，促進利益融合。

推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

培育創(chuàng)業(yè)主體，解決“誰來創(chuàng)”的問題

深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，打造一批扎根鄉(xiāng)村、服務農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。

搭建創(chuàng)業(yè)平臺，解決“在哪創(chuàng)”的問題

按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創(chuàng)業(yè)”的要求，建設各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地。

強化創(chuàng)業(yè)指導，解決“如何創(chuàng)”的問題

建立企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導師隊伍，建立帶頭人創(chuàng)業(yè)導師隊伍，建立專家創(chuàng)業(yè)導師隊伍開展點對點指導，強化創(chuàng)業(yè)服務，強化創(chuàng)業(yè)培訓，創(chuàng)新指導服務方式。

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動

到2025年，培育100萬名農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動1500萬返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)；

培育10萬名農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師；

建設2000個農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地；

著力造就一支懂經(jīng)營、善管理、具有戰(zhàn)略眼光和開拓精神的鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍，選樹1000名全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍。