任金彪

[摘要]十九大報(bào)告首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”和“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這兩個(gè)概念，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨建工作提出的新要求、新定位。本文嘗試對高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行探討，以高質(zhì)量的黨建工作助推職業(yè)院校全面對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)更高定位、更高目標(biāo)、更高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量發(fā)展;黨的領(lǐng)導(dǎo);黨的建設(shè);職業(yè)教育

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌國內(nèi)國際形勢，著眼于中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、滿足人民日益增長的美好生活需要，提出的治國治黨重大方略。這將是今后很長一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本遵循和有效路徑。作為中職院校，必須全面對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，更加自覺地把黨的建設(shè)擺在首位，以高質(zhì)量的黨建工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

一、高質(zhì)量發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)下的更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高目標(biāo)的發(fā)展。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民，根據(jù)中國教育實(shí)際制定了包括職業(yè)教育在內(nèi)的五年規(guī)劃、中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要等，引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義職業(yè)教育事業(yè)不斷前進(jìn)，為職業(yè)教育提供了具有連續(xù)性的目標(biāo)引領(lǐng)和發(fā)展路徑。2018年，全國有職業(yè)院校1.17萬所，年招生928.24萬人，在校生2685.54萬人。其中，中職學(xué)校1.03萬所，年招生559.41萬人，在校生1551.84萬人，招生和在校生分別占高中階段教育的41.37%、39.47%，發(fā)展規(guī)模世界最大。

改革開放以來，職業(yè)教育逐步經(jīng)歷由少到多，由弱到強(qiáng)的歷史性變革，為中國成為世界制造大國培養(yǎng)了各類高技能人才，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義的職業(yè)教育新篇章。

黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，而是具體的;不是務(wù)虛的，而是務(wù)實(shí)的，中國職業(yè)教育發(fā)展的道路，即站在人民的立場，辦好人民滿意的教育，為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為中國特色社會(huì)主義職業(yè)教育構(gòu)建起了廣闊的發(fā)展空間。

新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展是黨對新時(shí)代的各項(xiàng)工作提出的更高要求、更高標(biāo)準(zhǔn)和更高目標(biāo)，職業(yè)院校必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹職業(yè)院校改革發(fā)展的全過程。一段時(shí)間以來，一些人披著學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)自由的外衣，質(zhì)疑馬克思主義和共產(chǎn)主義，甚至反對黨的領(lǐng)導(dǎo)，對此必須提高警惕，旗幟鮮明的予以堅(jiān)決反對。如果職業(yè)教育離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就談不上發(fā)展，更談不上高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)院校必須不折不扣的貫徹落實(shí)黨的教育路線、方針、政策，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部、教師職工還是在校學(xué)生，都必須自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決做到令行禁止，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

二、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。十八大以來，形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義教育工作思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，職業(yè)教育工作者要以此為科學(xué)指引，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)教育工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。

堅(jiān)持把立德樹人作為高質(zhì)量發(fā)展的根本任務(wù)。國無德不興，人無德不立。習(xí)近平一貫高度重視培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，多次強(qiáng)調(diào)到立德樹人在教育工作中的重要作用和重要地位。正如他在全國教育大會(huì)上指出，“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來設(shè)計(jì)，教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來學(xué)。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過來?！?/p>

職業(yè)院校是為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)高技能人才的搖籃，本身就具有明確的政治屬性。立德樹人是根本任務(wù)，首先政治意識(shí)要強(qiáng)，政治站位要高，要有大格局、大視野，自覺把職業(yè)院校的發(fā)展融入中國特色社會(huì)主義事業(yè)之中，否則工作就不可能高質(zhì)量。其次要善于從政治上觀察問題、分析問題，把自身發(fā)展與政治工作緊密結(jié)合起來，而不能陷入只講業(yè)務(wù)不講政治或只顧業(yè)務(wù)不顧政治的狹隘思維之中。只有堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，才能在政治風(fēng)云變化中不動(dòng)搖，確保堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

在深化教育改革創(chuàng)新中引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平站在戰(zhàn)略的高度，把教育改革納入全面深化改革一體謀劃，強(qiáng)調(diào)改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，必須更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以改革激活力、增動(dòng)力。職業(yè)院校的各級(jí)黨組織在教育教學(xué)改革中，要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，按照習(xí)近平提出的“思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)”的要求，引領(lǐng)學(xué)校深化教育體制機(jī)制改革，教學(xué)教材改革，加快推進(jìn)職業(yè)教育面向未來、面向現(xiàn)代化，面向社會(huì)主義。

把辦好人民滿意的教育作為高質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！鞭k好人民滿意的教育，是深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也是高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)。只有辦好人民滿意的教育，才能踐行黨的教育是為了人民的初心和使命。

職業(yè)院校各級(jí)黨組織要堅(jiān)持走群眾路線，把人民高興不高興，滿意不滿意作為高質(zhì)量發(fā)展的評判標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)調(diào)查研究，著力解決人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題，滿足時(shí)代的要求和社會(huì)需求，回應(yīng)人民的期盼，努力提高辦學(xué)質(zhì)量和育人育才質(zhì)量，緊抓就業(yè)導(dǎo)向，為中國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變提供“又紅又?！钡脑丛磩?dòng)力。

三、以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為抓手推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既要有高質(zhì)量的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，又要有正確的方法和途徑。工作方法和途徑對路，推動(dòng)中職院校高質(zhì)量發(fā)展就能事半功倍。

加強(qiáng)組織建設(shè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)。十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

這是習(xí)近平對基層黨組織基本屬性的深邃把握，對基層黨組織功能作用的深切期待?？梢钥闯?，抓住了基層組織的體系建設(shè)就能夯基壘臺(tái)、積厚成勢。要切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體系，堅(jiān)持雙向進(jìn)入，交叉任職，把組織建設(shè)與院系設(shè)置、部門設(shè)置緊密結(jié)合起來，理清黨組織架構(gòu)，形成分工明確、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的具有強(qiáng)大治理功能的體制機(jī)制，為職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

加強(qiáng)政治建設(shè)構(gòu)建良好的學(xué)術(shù)生態(tài)。學(xué)校是教書育人，搞學(xué)術(shù)研究的圣地，必須擁有一個(gè)向上向善、風(fēng)清氣正的從業(yè)環(huán)境和氛圍作保證。如果一個(gè)學(xué)校在學(xué)術(shù)生態(tài)方面烏煙瘴氣、亂象叢生，就不可能落實(shí)好立德樹人這個(gè)根本任務(wù)，也不會(huì)有高質(zhì)量的發(fā)展。學(xué)術(shù)生態(tài)好不好、正不正關(guān)鍵要看政治生態(tài)，政治生態(tài)是一個(gè)單位或組織健康成長和發(fā)展的“土”和“水”，是一項(xiàng)久抓不懈的基礎(chǔ)工程。十八大以來，習(xí)近平不斷強(qiáng)調(diào)政治文化建設(shè)在政治生態(tài)中的重要作用，“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對‘官場術(shù)、‘厚黑學(xué)”等庸俗哲學(xué)，不斷清除政治生態(tài)的污染源，培厚良好政治生態(tài)的土壤。

選人用人是一個(gè)組織政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)、導(dǎo)航儀，選什么人、用什么人，關(guān)乎黨風(fēng)政風(fēng)。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。要堅(jiān)持黨管干部的原則，以新時(shí)代組織路線為重要標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的選人用人體系，要讓政治硬、思想紅、本領(lǐng)強(qiáng)、道德好的教師和干部脫穎而出，形成讓想干事的人有機(jī)會(huì)，讓能干事的人有舞臺(tái)，讓會(huì)干事的人有前途，讓干成事的人有地位，讓不干事的人有危機(jī)的學(xué)術(shù)生態(tài)。

加強(qiáng)思想建設(shè)，讓紅色文化成為校園文化的主導(dǎo)。優(yōu)良校園文化是一個(gè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，是學(xué)校發(fā)展質(zhì)量好壞更內(nèi)在、更深沉、更本質(zhì)的體現(xiàn)。培育紅色校園文化就必須先從教師隊(duì)伍的思想抓起，要讓教育者先接受教育，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和價(jià)值體系占領(lǐng)教師隊(duì)伍的思潮，充分利用黨團(tuán)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、班級(jí)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等有效載體，努力使校園成為傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要陣地。

加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為高質(zhì)量發(fā)展提供紀(jì)律和作風(fēng)保障。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，積極營造良好校園風(fēng)氣，努力為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。要聚焦職責(zé)定位，狠抓教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，堅(jiān)決糾正以形式主義、官僚主義對待黨中央的大政方針和上級(jí)黨組織的決策部署，掃除“攔路虎”，破除“中梗阻，保障政令暢通?！睂W(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理好各類問題，堅(jiān)持挺紀(jì)在前。在教師職務(wù)晉升、職稱評定、評優(yōu)評先中，依紀(jì)依規(guī)開展監(jiān)督，嚴(yán)防徇私舞弊，層層加碼，違規(guī)設(shè)限、因人施策等不正之風(fēng)。要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為作為者撐腰，堅(jiān)決反對各種匿名誣告，打擊報(bào)復(fù)，栽贓陷害等行為，激揚(yáng)濁清，懲惡揚(yáng)善，不斷凈化校園風(fēng)氣。

[參考文獻(xiàn)]

[1]把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè) 為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證.人民日報(bào)，2018-7-1（第1版）.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告.人民出版社，2017版.