莫玉華

摘 要 保障性住房建設(shè)是國(guó)家為造福人民所進(jìn)行的民生工程，在建設(shè)過程中，要在工程造價(jià)上加以控制和管理，不斷提高工程建設(shè)的效益。造價(jià)控制在整個(gè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目中是十分重要的，貫穿了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

關(guān)鍵詞 造價(jià)控制;保障性住房;建設(shè)項(xiàng)目

引言

國(guó)家對(duì)保障性住房建設(shè)進(jìn)行投資補(bǔ)助，加大保障性住房的建設(shè)力度，目的是為了給更多中低收入家庭提供居住保障。

1保障性住房的概念

保障性住房是政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、國(guó)有直管公房、經(jīng)濟(jì)適用住房、定向安置房等構(gòu)成。目前，我國(guó)保障性住房的制度在逐步完善，政府不斷加強(qiáng)建設(shè)的力度，通過這種方式改善經(jīng)濟(jì)困難群眾的居住條件，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)建筑工程管理水平的不斷進(jìn)步。保障性住房的建設(shè)由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T進(jìn)行組織建設(shè)，資金來源于國(guó)家補(bǔ)助及地方政府的財(cái)政資金，所以在進(jìn)行建設(shè)時(shí)做好造價(jià)控制就顯得格外重要。

2工程造價(jià)簡(jiǎn)介及其特點(diǎn)

（1）工程造價(jià)的定義。工程造價(jià)按照字面意思來講就是工程建造的價(jià)格，對(duì)保障性住房建設(shè)的投資者和管理方而言，保障性住房建設(shè)任務(wù)越來越緊迫，資金額度有限，建設(shè)市場(chǎng)各項(xiàng)成本不斷上漲，保障性住房建設(shè)工程的造價(jià)更多偏向于在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，合理控制成本和降低造價(jià)。

（2）工程造價(jià)的特點(diǎn)。工程造價(jià)的主要特點(diǎn)就是個(gè)別性、層次性、大額性、動(dòng)態(tài)性與差異性，這主要是由房地產(chǎn)建設(shè)工程的特點(diǎn)決定的。工程造價(jià)范圍廣，涉及了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各個(gè)部門與各個(gè)行業(yè)，工程造價(jià)涉及社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)人們生活以及居民居住標(biāo)準(zhǔn)也有著很大的聯(lián)系，所以在建設(shè)保障性住房時(shí)，造價(jià)對(duì)工程的作用與影響都很大。

3造價(jià)控制在保障性住房建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用的對(duì)策

（1）決策階段。每項(xiàng)工程建設(shè)在進(jìn)行之前都會(huì)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行決策，對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)估，做好資金預(yù)算工作。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)地址的選擇上都需要結(jié)合各個(gè)方面的考慮進(jìn)行全面的分析，在建設(shè)方面要盡量避免資金浪費(fèi)行為的發(fā)生。保障性住房工程的決策難度是很大的，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析的時(shí)候需要更全面的資料，對(duì)有限的資金進(jìn)行合理分配，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行更科學(xué)、更合理的規(guī)劃與分析，確保每一個(gè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不斷提升在決策階段對(duì)項(xiàng)目的管理水平[1]。

（2）控制造價(jià)的前提是設(shè)計(jì)。在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)的規(guī)范與要求，要充分意識(shí)到造價(jià)管理在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的重要性，要對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)的審查，盡量在施工的過程中避免改動(dòng)方案，從而增加施工成本，在保障性住房建設(shè)的時(shí)候，要對(duì)該項(xiàng)目的價(jià)格上進(jìn)行全面的控制，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策以及建筑工程在市場(chǎng)上的價(jià)格，合理制定保障性住房的費(fèi)用，確保其質(zhì)量，從而不斷提高工程項(xiàng)目的建設(shè)效益。

（3）造價(jià)控制的核心就是投標(biāo)與招標(biāo)。投標(biāo)是一個(gè)十分重要的階段，這就需要對(duì)工程決策與設(shè)計(jì)工作上做好充分的準(zhǔn)備，這樣才可以為施工單位建設(shè)成一個(gè)合理的標(biāo)底。另外，對(duì)招標(biāo)合同也要進(jìn)行合理的、可行性的設(shè)計(jì)，要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，不能夠觸碰到超出法律以外的界限。投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)前也要對(duì)招標(biāo)的合同里面的各項(xiàng)條約仔細(xì)閱讀、檢查，結(jié)合施工的實(shí)際情況進(jìn)行合理的開支預(yù)算，確保工程量的清單，保證工程造價(jià)工作的順利進(jìn)行。

（4）圖紙會(huì)審階段。招標(biāo)完成后所要進(jìn)行的工作就是交接施工圖紙。對(duì)于施工圖紙的交接工作也要由專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行審查，確保無誤后才能夠繼續(xù)進(jìn)行下一步的工作。在保障性住房建設(shè)的時(shí)候，要加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的審查工作，避免在施工的過程中出現(xiàn)各種施工問題，同時(shí)在項(xiàng)目進(jìn)行之前也可以通過施工圖紙與施工方案來更合理的解決工程造價(jià)的問題，減少了在施工過程中的不必要的開支，還減少了工程項(xiàng)目的變更與簽證，降低了項(xiàng)目工廠在施工過程中的成本，保證了施工質(zhì)量。

（5）做好施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算的工作。在項(xiàng)目施工的時(shí)候項(xiàng)目和資金預(yù)算是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，要對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行解決，并提出具體解決方案，提高對(duì)項(xiàng)目管理的水平，減少不必要的資金浪費(fèi)，以較少的勞動(dòng)力與資金占用來獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)過程中，要通過具體的項(xiàng)目對(duì)工程施工的數(shù)量與人工等進(jìn)行對(duì)比，對(duì)施工項(xiàng)目成本與核算進(jìn)行具體的分析，這樣才可以最大程度挖掘項(xiàng)目的內(nèi)部潛能，將項(xiàng)目的投資降低到最低，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（6）審核計(jì)算階段。在保障性住房建設(shè)的過程中，工程結(jié)算審核是造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是確定工程造價(jià)至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段，要綜合對(duì)施工合同里面的各項(xiàng)規(guī)定以及招標(biāo)文件中的具體規(guī)范，用現(xiàn)代計(jì)價(jià)的方式來作為重要參考依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目變更情況進(jìn)行綜合考慮，現(xiàn)場(chǎng)簽證以及對(duì)項(xiàng)目造價(jià)等進(jìn)行審核。首先，對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的資料進(jìn)行搜集與整理。

4結(jié)束語(yǔ)

保障性住房是國(guó)家為住房困難家庭提供的住房保障，屬于民生福利工程。所以在工程建設(shè)中造價(jià)控制是十分重要的，要在保障工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量降低工程的造價(jià)，做好造價(jià)控制，提升保障性住房的建設(shè)管理水平顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)

[1] 張素梅.造價(jià)控制在保障性住房建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用研究[J].建筑科技與管理，2011：257-258.