劉奕彤
(天津科技大學 天津 300000)
美國是最早進行綠色會計信息披露的國家之一,它的相關法律法規(guī)較為完善,其披露信息范圍不斷擴大,大多數(shù)企業(yè)采用以定量形式披露為主,定性分析為輔的方法進行披露。針對上市公司,他們要求通過年報、單獨的環(huán)境報告、公告欄等形式來披露環(huán)境信息。如今,美國還利用云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術動態(tài)管理企業(yè)的環(huán)境成本、環(huán)境負債等供管理者使用。
日本的綠色會計信息披露工作雖然起步較晚但是其發(fā)展較為迅速。20世紀中期,日本政府設置了環(huán)境省作為管理企業(yè)綠色會計的主管機構。2000年日本環(huán)境省完善有關環(huán)境的計量和分類,引入貨幣和實物來描述環(huán)境績效,初步建立綠色會計的框架。2012年,日本政府新設“綠色稅”,激勵企業(yè)保護環(huán)境,扶持環(huán)保企業(yè)。目前,日本把環(huán)境觀察和環(huán)境報告書這兩項作為企業(yè)進行環(huán)境信息公開披露的主要方式。
我國在20世紀90年代開始著手于環(huán)境會計信息的研究,“環(huán)境會計”這個概念由葛家澍教授提出。2007年,我國出臺了《環(huán)境信息公開辦法(試行)》,這一舉措大大調動了企業(yè)公開披露環(huán)境信息的主動性。2010年9月我國發(fā)布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》,開始要求上市公司履行環(huán)境保護的社會責任。2018年1月1日,我國正式實施環(huán)境保護稅法,它將環(huán)境稅納入核算體系,這是我國第一部有關生態(tài)文明的法律法規(guī)。可以看出,我國對企業(yè)的環(huán)境信息越來越重視,但是目前披露的信息多為對企業(yè)的有利信息,對于發(fā)揮及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)的環(huán)境問題的作用還不夠達標。
從公司地理位置來看,位于發(fā)達地區(qū)的企業(yè),較高的經濟水平,豐富的教育資源為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和高級人才,內部管理水平更高,交易量大,這些都促使發(fā)達地區(qū)的企業(yè)能夠更加詳細、準確、充分的披露綠色會計信息。
從行業(yè)角度來看,處于高污染行業(yè)的會受到更加嚴格政策的約束和公眾的關注,其披露的綠色會計信息會比其他行業(yè)所披露的信息更加充分。
企業(yè)的盈利能力和綠色會計信息披露是相互作用的。企業(yè)的盈利能力越強,那么就更愿意向外披露相關的綠色會計信息來體現(xiàn)企業(yè)的價值和責任感,以吸引更多積極的投資目光。同樣地,如果企業(yè)積極披露綠色會計信息,這就代表著企業(yè)積極履行社會責任,那么外界就會給予更多的信任和便利,企業(yè)發(fā)展的機會也就越多,盈利能力也隨之提升。
企業(yè)的負債程度代表著企業(yè)融資,經營的能力,也代表著企業(yè)的財務風險和經營風險。風險的提高會使外界對于企業(yè)的持續(xù)經營能力持有猜測和懷疑態(tài)度,那么披露充分的企業(yè)信息是解決這些問題的有效途徑之一。因此,披露綠色會計信息可以幫助債權人更加清楚地了解企業(yè)內部情況,尤其是對于高污染行業(yè),有利于降低投資風險,也可以客觀準確評價企業(yè)狀況,更利于企業(yè)以后進行舉債。
國有企業(yè)與其他類型企業(yè)相比,最大的不同就是肩上有著更重的社會責任。尤其是我國在石油化工行業(yè)、煤炭行業(yè)等高污染行業(yè)等都占有較大比例的股份。所以,對于國有控股比例越大的企業(yè)就更應該積極地披露綠色會計信息,這樣才能積極履行保護環(huán)境的企業(yè)責任,貫徹國家的環(huán)保政策,響應國家的號召。
綠色會計信息披露的完善不僅取決于政策的約束,更是來源于綠色會計專業(yè)人員的信息處理。專業(yè)的綠色會計專業(yè)人員可以幫助企業(yè)完善環(huán)境信息披露體系,準確核算環(huán)境成本、環(huán)境負債等指標,體現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境效益,為企業(yè)運營提供正向推動力。并且,綠色會計信息披露是需要會計學、管理學、環(huán)境學、等方面專業(yè)知識的復合型人才,而只具有單一財務背景的財務人員是很難獨立完成的。
中國石油集團全稱為中國石油天然氣股份有限公司,于1998年7月建立,主要以原油、天然氣的勘探,開采,生產,銷售為主要業(yè)務,在我國油氣行業(yè)中占有主導地位,是我國最大的油氣生產和銷售企業(yè)之一。中國石油的蓬勃發(fā)展,雖然給予了油氣行業(yè)經濟發(fā)展的動力,但是也給生態(tài)環(huán)境施加了不可避免的壓力。中國石油每個產業(yè)鏈循序漸進的發(fā)展都不能擺脫污染環(huán)境,破壞生態(tài)平衡的命運。
中石油綠色會計信息披露方式主要包括補充報告式和獨立環(huán)境會計報告式。補充報告式有:年報,社會責任報告,可持續(xù)發(fā)展報告,健康安全環(huán)境報告,公司官網。獨立環(huán)境會計報告式有:環(huán)境保護公報。中石油在年報中的“董事會報告”、“環(huán)境與社會”、“財務報表及附注”這幾個部分披露相關綠色會計信息和社會責任。在財務報表中,主要是通過有關環(huán)境的財務指標如:資源稅,污染治理費用,礦產資源補償稅,環(huán)保稅來進行披露。同時,在中石油公司官網還設有“環(huán)境與社會”的專欄來披露企業(yè)的環(huán)境信息。
應中國證監(jiān)會對于環(huán)境信息披露的要求,中石油綠色會計信息披露的內容主要是圍繞環(huán)境績效來研究企業(yè)在經濟發(fā)展和生態(tài)平衡應該做出的努力,將環(huán)境資產,環(huán)境負債,環(huán)境成本、環(huán)境政策這幾個方面的環(huán)境信息給予公開披露。中石油采用定量和定性相結合的形式披露綠色會計信息。在年報中的“環(huán)境與社會”章節(jié)企業(yè)用大幅文字描述匯報企業(yè)在安全運營、環(huán)境保護兩大方面的管理成效,闡述了企業(yè)如何進行防控環(huán)保風險,合理利用資源,廢棄物和污染物的處理以及企業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略和環(huán)保技術。
表3-4 2017年至2019年環(huán)境指標 單位:萬噸
從表中可知,近幾年中石油在污染氣體排放,節(jié)能量、節(jié)水量、節(jié)地量基本每年都有披露。在健康安全報告中,中石油用大幅文字展示了其“零傷害,零污染,零事故”的健康安全環(huán)境目標,環(huán)保的新技術等在環(huán)保方面作出的積極努力,基本上都是正面的信息披露。對于所要求的事故污染信息,重大事故污染數(shù)據(jù)信息,環(huán)保罰款等信息披露較少,采購的原料指標信息均未披露不符合披露指南要求,且溫室氣體的排放也只是從2019年開始披露。
雖然中石油每年都有按時發(fā)布相關報告,但是仍存在網站信息更新不及時,發(fā)布的部分報告如健康安全報告,披露的信息只是公司內部統(tǒng)計匯總,尚未經國審計機構給予審核。故而綠色會計信息的質量有待商榷與提升。
中石油在年報、社會責任報告和環(huán)境保護公報這三類報告之間所披露的環(huán)境信息重疊性較高。比如關于節(jié)能量、節(jié)水量等業(yè)績信息在年報進行部分披露,在健康安全報告中披露變化百分比,在社會責任報告中給予業(yè)績數(shù)據(jù)展示,這樣這無疑給信息使用者帶來了重復閱讀的負擔。并且,個別信息上會出現(xiàn)互補披露的情況。
綠色會計在現(xiàn)階段如果想要獲得充分的推廣,還需要塑造更多在綠色會計相關領域的高素質人才,才能幫助企業(yè)有效解決企業(yè)環(huán)境管理的漏洞。所以在實踐當中,有關部門要變自身觀念,重視人才培養(yǎng)。同時要對現(xiàn)行的培訓機制進行完善,豐富培訓課程,定期培訓,確保涉及綠色會計的人員擁有高水準的綜合性素養(yǎng)。
作為企業(yè)管理者,要制定完善的企業(yè)內部綠色會計信息披露規(guī)范制度。而政府相關監(jiān)管部門也要出臺相關政策,對企業(yè)的綠色會計相關信息披露作出嚴格審查;加大懲治力度,提高其違規(guī)成本;同時,制定獎勵機制,給予綠色會計信息披露良好的企業(yè)適當獎勵和榮譽,提供一些優(yōu)惠政策,鼓勵其保持在綠色會計信息披露方面的良好勢頭,并激勵其他企業(yè)向其學習,共同完善綠色會計體系。
為了保障綠色會計信息披露的真實性,內外部監(jiān)督的力量也是不容忽視的。企業(yè)要加強內部審計,設置內部監(jiān)督人員來定期監(jiān)督并修正存在的披露問題。同時,企業(yè)可以委托會計事務所等第三方機構,對企業(yè)綠色會計所披露的信息的真實性和價值給予監(jiān)督和評價,制定一套行之有效的監(jiān)督和評價體系。