吳防震，王書學(xué)

（1.泰興市河失鎮(zhèn)水利站，江蘇 泰興 225400；2.泰興市珊瑚鎮(zhèn)水利站，江蘇 泰興 225415）

0 引言

泰興市地處江淮下游，水網(wǎng)密布，干河14 條、中溝441 條、村莊河塘3940 條。長(zhǎng)久以來(lái)，大力開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防洪、排澇、灌溉水利工程體系初步形成，但因壩埂眾多，涵洞標(biāo)準(zhǔn)低等原因，不少河道淤積堵塞，水環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)。近年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)莊河暢流活水，掀起一輪全面整治村莊黑臭河道的水利工程，本著“綠水青山就是金山銀山”這一綠色發(fā)展理念，著手實(shí)施“活水”工程以及干河、中溝、莊河綠化方案，形成了“水清、河暢、坡平、岸綠、景美”的效果。近兩年，河失鎮(zhèn)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，河道總體上面貌有了改觀，消除了臟、亂、黑、臭的狀況。如何鞏固這種整治成果，建設(shè)生態(tài)莊河美景，不讓黑臭現(xiàn)象重演，需對(duì)本鎮(zhèn)的村莊河道情況進(jìn)行深入分析。

1 現(xiàn)狀及產(chǎn)生黑臭的原因

河失鎮(zhèn)原有村莊河道200 余條，經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施，部分對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活無(wú)關(guān)緊要的村莊小溝塘多數(shù)已被填塞，現(xiàn)還有144 條莊河。村莊河道多數(shù)是人們?yōu)榱松a(chǎn)生活需要而開挖形成的河流，在過(guò)去很長(zhǎng)的時(shí)間里莊河承載的功能很大，人們的生產(chǎn)生活用水主要依賴莊河水源。根據(jù)調(diào)查，村莊河道形成黑臭現(xiàn)象的原因有以下幾方面：

（1）水生植物叢生

沒(méi)有水產(chǎn)養(yǎng)殖的莊河，一般水生植物如水花生、水葫蘆、浮萍生長(zhǎng)繁殖很快，嚴(yán)重的水面全被覆蓋。一到冬季枯萎后，部分沉入河底腐爛，來(lái)年春季，未枯死的繼續(xù)發(fā)芽生長(zhǎng)，年復(fù)一年，周而復(fù)始。

（2）生活污水、家禽畜糞便排放

部分居民住宅下水道直接通入莊河，排泄生活污水。農(nóng)村尚有部分家禽家畜散養(yǎng)戶，有的將糞便直接排入莊河。

（3）傾倒垃圾、擠占河道

生產(chǎn)生活垃圾向河內(nèi)傾倒，甚至將禽畜尸體拋入河內(nèi)。少數(shù)農(nóng)戶隨意占用河道、填河建筑，造成水面不斷縮小，河不成河。

（4）水產(chǎn)養(yǎng)殖污染

部分養(yǎng)殖戶采用畜禽糞便喂養(yǎng)，大量投放青草、秸稈喂養(yǎng)，殘?jiān)寥牒拥赘癄€等，都造成水體的污染。

（5）河道自身缺陷

有些莊河口面不寬，所以河床較高，一到涸水期基本無(wú)水。

圖1 河道現(xiàn)狀圖

以上這些因素造成村莊河道逐年水質(zhì)惡化，變黑發(fā)臭。經(jīng)過(guò)整治的河道，并普遍更換一次水體，告別了黑臭，更新了模樣。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不僅要常態(tài)化的管護(hù)，杜絕人為的破壞，還需盡可能實(shí)施村莊活水工程。河道只有變死溝為活水，才能從根本上解決發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象。

2 合理規(guī)劃活水工程

2019 年河失鎮(zhèn)以活水工程為抓手，大力推進(jìn)黑臭河道整治工作?；钏こ坦采婕?7 個(gè)村（居），主要是改圓涵25 座，方涵2 座，廢壩減壩1 處，拆壩建橋3 座，溝通水系3 條2210 m，莊河整治共42 條19.931 km。規(guī)劃明細(xì)見表1。

表1 河失鎮(zhèn)農(nóng)村活水工程（莊河）規(guī)劃明細(xì)表

3 對(duì)策與措施

1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

針對(duì)河失鎮(zhèn)河道情況，按照活水工程要求，繼續(xù)加大力度，嚴(yán)格按照市局標(biāo)準(zhǔn)逐河、逐涵、逐壩核查，確保所有村莊活水工程必通中溝、拆壩改涵規(guī)格合理、減壩全部到位、所建涵涉及河道清淤到位,讓水真正活起來(lái)。

2）加大工程施工過(guò)程的監(jiān)管力度

具體技術(shù)上由水利站配合監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，村（居）和水利站進(jìn)行矛盾協(xié)調(diào)，安全上交由鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的落實(shí)，最終以確保工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度三不誤。

3）加大宣傳力度

做到不讓水生植物死灰復(fù)燃、禁倒禁拋各種垃圾、禁止直接向河內(nèi)排污、禁止擠占、堵塞河道，保證水流面積和水流暢通。

4）落實(shí)工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

活水工程建好后，按照屬地管理的原則，交由各村居落實(shí)專人維護(hù)保養(yǎng)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。同時(shí)，村級(jí)河長(zhǎng)已經(jīng)把巡河作為正常工作開展，每條莊河都落實(shí)了管護(hù)人員，并在醒目位置設(shè)立了公示牌，聘請(qǐng)了河長(zhǎng)制社會(huì)監(jiān)督員，河道管護(hù)處于全民監(jiān)督之中，已經(jīng)步入正軌。尤其是農(nóng)業(yè)兩季收獲時(shí)，加大巡查力度，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵位置上嚴(yán)看死守，杜絕秸稈拋入河道范圍的現(xiàn)象。

5）發(fā)揮水利站作用

各個(gè)鎮(zhèn)（街道）的水利站是水務(wù)局的派出機(jī)構(gòu)，是服務(wù)各鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務(wù)單位。要進(jìn)一步理順?biāo)倔w制機(jī)制，暢通水利站人員流動(dòng)，保障水利站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，使其發(fā)揮防汛先導(dǎo)隊(duì)的作用。要支持水利站在開展河道巡查保護(hù)、泵站運(yùn)行管理、防汛物資管理、防汛搶險(xiǎn)組織實(shí)施及防汛日常管理工作。要發(fā)揮水利站專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升所受委托管理鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)防洪工程的質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)。

4 結(jié)語(yǔ)

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。唯有將水真正活起來(lái)，系統(tǒng)提升河失鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量，才能從根本上解決水體的腐化變黑變臭問(wèn)題，才能真正保持村莊河道的生態(tài)之美，優(yōu)化農(nóng)村的安居環(huán)境，做到讓水利事業(yè)更多惠及民生，支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。