鐘文才

[摘 要] 我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，大學(xué)生就業(yè)問題愈發(fā)成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。大學(xué)生就業(yè)問題表現(xiàn)為大學(xué)生就業(yè)難與“用工荒”困境，歸根結(jié)底是大學(xué)生勞動力市場供給與需求的失衡，大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，不能滿足用人單位的需求，存在有效供給不足。要解決大學(xué)生就業(yè)問題，需要從供給側(cè)著手，增加有效供給，即通過高校、用人單位和大學(xué)生共同努力提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生;就業(yè)問題;就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

[中圖分類號]G647? [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2020） 08-0019-03

國際勞工組織對就業(yè)能力的定義為：使勞動者有能力獲得和保持工作，在工作中取得進步并應(yīng)對變化，在想要更換工作或被解雇時獲得新的工作，以及在不同生涯階段均可成功就業(yè)的知識、技能和素養(yǎng)。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力包括求職期望、學(xué)習(xí)成績與知識掌握程度、基礎(chǔ)能力、實踐實操能力、道德品質(zhì)與職業(yè)態(tài)度和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。其中，求職期望包括就業(yè)地域選擇、對就業(yè)單位的類型要求、就業(yè)意向和期望的薪資福利待遇等;學(xué)習(xí)成績與知識掌握程度包括專業(yè)知識、通識知識和外語能力等;基礎(chǔ)能力包括組織能力、人際溝通與協(xié)調(diào)能力、書寫與表達能力和情商等;實踐實操能力主要表現(xiàn)為專業(yè)技能和動手實踐能力;道德品質(zhì)與職業(yè)態(tài)度包括職業(yè)道德、求職動機和求職態(tài)度等;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力包括創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和能力等。

一 大學(xué)生就業(yè)問題的現(xiàn)狀分析

隨著高校擴招，高等教育從精英教育進入大眾教育，每年全國高校畢業(yè)生人數(shù)都創(chuàng)歷史新高。2013-2017年全國高校畢業(yè)生人數(shù)分別為699萬人、727萬人、749萬人、765萬人、795萬人。2018年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達到820萬人，較2001年增長了706萬人，較2010年增長了160萬人。而2013-2017屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率分別為91.4%、92.1%、91.7%、91.6%和91.9%，對應(yīng)的失業(yè)率分別為8.6%、7.9%、8.3%、8.4%和8.1%。然而，2013-2017年全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為4.05%、4.09%、4.05%、4.02%和3.90%。通過比較，發(fā)現(xiàn)2013-2017屆大學(xué)生失業(yè)率均大幅高于全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，大致高出4個百分點。以上數(shù)據(jù)說明，大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率較高，就業(yè)形勢嚴峻，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要問題。

然而，許多城市和地區(qū)卻存在“用工荒”現(xiàn)象。不少行業(yè)企業(yè)開出優(yōu)厚條件招募員工，卻找不到合適的員工。全國各地展開搶人大戰(zhàn)，但是一些中西部地區(qū)卻仍搶不到足夠的人才來支持地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。因此，大學(xué)生就業(yè)問題表現(xiàn)為大學(xué)生就業(yè)難和“用工荒”的矛盾和困境，從經(jīng)濟學(xué)角度可以解釋為大學(xué)生勞動力市場存在有效供給不足。

二 大學(xué)生就業(yè)問題的實證解析

之所以會存在大學(xué)生就業(yè)難和“用工荒”的困境，是因為高校培養(yǎng)的大學(xué)生不能適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，所培養(yǎng)的大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不能滿足用人單位的要求，為無效供給。因此，可以從高校和大學(xué)生層面解析大學(xué)生就業(yè)問題的原因。

（一）高校教育體制與育人模式落后

高等教育擴招以來，各大高校競相追求大而全的綜合性大學(xué)，在瘋狂擴招的同時高校的軟硬件設(shè)施和師資力量卻不足以滿足大學(xué)生學(xué)習(xí)成才的需要。不少高校辦學(xué)理念和育人思維固化，跟不上經(jīng)濟社會時代的發(fā)展，導(dǎo)致培養(yǎng)的大學(xué)生就業(yè)能力低下，不能滿足用人單位的需求。高校普遍存在“重科研，輕教學(xué)”現(xiàn)象，教師對教學(xué)沒有積極性，采用灌輸式填鴨式教學(xué)，并未啟發(fā)學(xué)生去獨立思考，導(dǎo)致課堂教學(xué)質(zhì)量低。而且教師所授知識陳舊，教材跟不上學(xué)科發(fā)展的步伐，對學(xué)科前沿的介紹和教授少之又少，導(dǎo)致大學(xué)生不了解學(xué)科的前沿發(fā)展，所學(xué)知識和所掌握的技能落后，不能為經(jīng)濟社會發(fā)展所需，不能為用人單位所用。高校也普遍存在“重理論，輕實踐”現(xiàn)象，對專業(yè)實習(xí)實踐認識不足，重視不夠，輕投入甚至是不投入，導(dǎo)致大學(xué)生實踐操作能力薄弱，而實踐操作能力卻是對大學(xué)生求職就業(yè)幫助最大的能力。

（二）職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)不到位

長期的應(yīng)試教育致使大多數(shù)學(xué)生沒有自己的興趣愛好，對未來的就業(yè)方向一無所知，因此在填報高考志愿時瞎填亂報。大學(xué)生在校期間仍是處于迷茫狀態(tài)，而高校對大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量堪憂，甚至是流于形式。一方面是高校和大學(xué)生對職業(yè)生涯規(guī)劃課和就業(yè)指導(dǎo)課的重視不足。職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)沒有連貫，時間間隔過長，并未貫穿整個大學(xué)生涯，導(dǎo)致效果不好。另外大學(xué)生認為這些課程毫無用處，逃課現(xiàn)象比較嚴重，真正認真聽課學(xué)習(xí)的學(xué)生寥寥無幾。另一方面是教授這些課程的師資水平較弱，大部分由輔導(dǎo)員擔(dān)任，沒有對師資力量進行專業(yè)培訓(xùn)，并讓教師取得相應(yīng)資格證書。由于大學(xué)生對自身認識不足，興趣不明，職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)方向迷茫混亂，導(dǎo)致學(xué)習(xí)動力不足，學(xué)業(yè)無目的無計劃，不能為求職就業(yè)做好準備。而且在求職就業(yè)過程中，大學(xué)生在求職信息獲取、簡歷制作、求職禮儀和筆試面試等方面缺少相應(yīng)的指導(dǎo)，致使求職成功率降低。

（三）創(chuàng)新精神不足，創(chuàng)業(yè)意識薄弱

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，國家和政府也出臺了政策為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新清障搭臺。在經(jīng)濟新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是促進我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的長久之計。大學(xué)生成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力，不僅能解決自身就業(yè)問題，而且能帶動他人就業(yè)，緩解社會就業(yè)壓力。然而，許多大學(xué)生安于象牙塔的現(xiàn)狀，創(chuàng)新精神不足，創(chuàng)業(yè)意識薄弱，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)業(yè)和敢闖敢拼的勇氣和毅力。而正在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生由于各種原因，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，創(chuàng)業(yè)成功者不多。雖然各大高校開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但是課程質(zhì)量堪憂。許多任課教師是完成學(xué)業(yè)后直接進入高校工作，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，只會紙上談兵，科研成果轉(zhuǎn)換困難，不切實際。而且，大學(xué)生以應(yīng)付的心態(tài)對待創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。結(jié)果，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育流于形式，并未真正培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識與能力。

（四）大學(xué)生就業(yè)能力存在的問題

1 求職期望過高，不切實際

在就業(yè)地域選擇上，大學(xué)生偏愛東部沿海發(fā)達城市，而中西部地區(qū)則對大學(xué)生的吸引力較弱。在同一省域，大學(xué)生也不愿意去比較落后欠發(fā)達的城市工作。例如，龍巖學(xué)院畢業(yè)生在福建省內(nèi)就業(yè)地域選擇上偏愛福州、廈門、泉州、漳州、莆田這些發(fā)達城市，而不愿去龍巖、三明、南平、寧德這些欠發(fā)達城市。

對就業(yè)單位類型的要求方面，畢業(yè)生偏愛國有企業(yè)、三資企業(yè)、黨政機關(guān)和事業(yè)單位。然而，私營企業(yè)才是吸納畢業(yè)生的最主要力量。例如，通過統(tǒng)計龍巖學(xué)院2013-2017屆畢業(yè)生就業(yè)情況，其他企業(yè)（私企）吸納的畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)比例分別52.19%、53.76%、64.17%、59.76%和66.43%;國有企業(yè)和三資企業(yè)吸納的畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)比例分別17.25%、0.99%、6.21%、4.29%和4.8%。

在期望月薪方面，大學(xué)生對薪資待遇要求較高，普遍高于全國和當(dāng)?shù)厥∑骄べY水平。例如，通過對龍巖學(xué)院2019屆畢業(yè)生進行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生期望月薪4000-5000元的比例為41.4%，5000-6000元的比例為25.12%，3000-4000元的比例為16.74%，3000元以內(nèi)的比例為0。然而，2017年全國按行業(yè)分城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資才為45761元，平均月薪為3813元;2017年福建省按行業(yè)分城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資才為48830元，平均月薪為4069元。

2 學(xué)習(xí)成績差和知識掌握程度不高

受各方面因素影響，大學(xué)生對學(xué)習(xí)缺乏興趣和熱情，認真學(xué)習(xí)的人寥寥無幾，而整天玩游戲、追劇的人比比皆是。最終導(dǎo)致期末掛科現(xiàn)象普遍，對專業(yè)知識只是片面的了解，沒有進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)與總結(jié)，專業(yè)知識不扎實。大學(xué)生普遍不喜歡閱讀，對專業(yè)知識以外的知識普遍缺少認識，甚至連基本常識都缺乏。在對外語的掌握方面，大學(xué)生往往只為了應(yīng)付考試，并未鍛煉聽說讀寫能力，真正掌握外語。但是就業(yè)卻是對綜合知識的要求，用人單位需要的是有足夠知識，勝任工作中各種挑戰(zhàn)的人才。

3 基礎(chǔ)能力不強

實際工作對人才的要求不限于知識和成績，往往是個人綜合素質(zhì)能力的體現(xiàn)。于是，要求大學(xué)生在校期間要有計劃有目的地鍛煉諸如組織能力、人際溝通與協(xié)調(diào)能力、書寫與表達能力和情商等。但是，大學(xué)生在求職前對基礎(chǔ)能力的認識不充分，認為這些能力是虛無縹緲的存在，對未來的求職就業(yè)沒有幫助。因此，大學(xué)生并未有意識有計劃有目的地去培養(yǎng)鍛煉這些基礎(chǔ)能力，導(dǎo)致大學(xué)生普遍存在基礎(chǔ)能力不強的現(xiàn)象，制約自身求職就業(yè)與發(fā)展。

4 實踐實操能力欠缺

大學(xué)生普遍存在“重理論輕實踐”的誤區(qū)，高校也缺少對大學(xué)生實踐實操能力的培養(yǎng)。結(jié)果導(dǎo)致大學(xué)生的實踐實操能力低下，并不能滿足用人單位的需求。實踐實操能力低下成為影響大學(xué)生求職就業(yè)的關(guān)鍵因素之一。吳國舉、肖云等通過對重慶1618名大學(xué)生和272家用人單位的調(diào)查得出，大學(xué)畢業(yè)生實踐經(jīng)驗與用人單位需求不一致。

5 個別學(xué)生職業(yè)態(tài)度不端正

用人單位要求員工不僅要有足夠的知識和能力，還要有優(yōu)良的道德品質(zhì)和職業(yè)態(tài)度，希望自己的員工對單位忠誠，以集體利益為重，能為單位的發(fā)展奉獻青春與力量。然而，一些大學(xué)生利己主義盛行，只重個人發(fā)展和個人利益，枉顧集體利益，不重單位的發(fā)展，不能與單位共榮辱共進退共發(fā)展。不少大學(xué)生工作中容易情緒化，隨意辭職，甚至在用人單位花大量時間人力物力財力培養(yǎng)了大學(xué)生后卻立馬辭職跳槽，導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意去培養(yǎng)人才，更愿意花大價錢去挖人才。

三 解決大學(xué)生就業(yè)問題的建議和舉措

破解大學(xué)生就業(yè)難與“用工荒”的困境，解決大學(xué)生的就業(yè)問題，需要從大學(xué)生勞動力市場的供給側(cè)著手。通過高校、大學(xué)生自身和用人單位共同努力，提高大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)出符合勞動力市場規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的合格大學(xué)生。

（一）深化高校教育體制和人才培養(yǎng)模式改革

高校作為大學(xué)生勞動力市場的供給方，承擔(dān)著培養(yǎng)合格大學(xué)生的任務(wù)。高校應(yīng)創(chuàng)新辦學(xué)理念，推動組織制度、管理制度改革，做到以生為本，培養(yǎng)大學(xué)生的就業(yè)能力。正如陳寶生部長所說“人才培養(yǎng)是大學(xué)的本質(zhì)職能，把人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果作為檢驗一切工作的根本標(biāo)準，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、新時代教育發(fā)展的前沿地位?！备咝?yīng)著力推動學(xué)科專業(yè)水平建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)和培養(yǎng)方案，重視課堂教學(xué)，把課堂教學(xué)作為專業(yè)職稱晉升和績效分配的必備條件。教師要回歸教書育人的本位，做到熱愛教學(xué)、傾心教學(xué)、研究教學(xué)，潛心立德樹人教書育人。高校要改變“重理論輕實踐”的理念，增加對專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)和課外活動實踐的投入，促進校企合作，聯(lián)合企事業(yè)單位共同培養(yǎng)大學(xué)生的專業(yè)技能和實踐實操能力。

（二）做好職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)

高校應(yīng)把做好職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)作為就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)。把職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)師資培養(yǎng)作為重點工作，提高教師的專業(yè)素養(yǎng);聘請行業(yè)專家和精英到校為學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)貫穿大學(xué)生涯的始終，對大一學(xué)生進行職業(yè)生涯喚醒，對大二學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，對大三學(xué)生進行職業(yè)素養(yǎng)提升，對大四學(xué)生做好就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

（三）做好教育引導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

高校應(yīng)該整合校內(nèi)外資源，多渠道搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵師生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是創(chuàng)新管理與制度，通過制度建設(shè)鼓勵師生投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。例如，教師指導(dǎo)學(xué)生取得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，可以給予獎勵，可作為職稱晉升的條件。學(xué)生取得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，可以免修部分課程，并進行獎勵。二是利用校內(nèi)外資源，創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過基地建設(shè)，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，實現(xiàn)高校與地方政府合作、校企合作，推動產(chǎn)學(xué)研深度轉(zhuǎn)化，促進高校與企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)人才機制，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。三是開展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。高校應(yīng)聘請優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師通過授課、講座、沙龍等形式對學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（四）大學(xué)生自身要努力提高就業(yè)能力

大學(xué)生應(yīng)明確就業(yè)能力對自身求職就業(yè)和未來人生道路的重要性，有計劃有目的地提高自身就業(yè)能力。大學(xué)生應(yīng)正確認識自身的能力，設(shè)置合理的就業(yè)期望，不好高騖遠，主動到欠發(fā)達地區(qū)和基層就業(yè);大學(xué)生應(yīng)有明確的學(xué)業(yè)規(guī)劃，掌握專業(yè)理論知識，擴大通識知識，并且積極投身于專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)和課外實踐活動，提高自身實踐實操能力、組織能力、溝通與協(xié)調(diào)能力等;大學(xué)生還應(yīng)注重道德品質(zhì)修養(yǎng)，養(yǎng)成正確的道德品質(zhì)和職業(yè)態(tài)度。只有就業(yè)能力提高了，大學(xué)生才能在激烈的競爭中找到合適的單位和職位，實行高質(zhì)量就業(yè)。

參考文獻：

[1]Renique，Patel，&Mishra.International Labour Organization.Committee report [EB/OL].http：//www.ilo.org/public/English/standards/relm/ilc/ilc88/com-humd.htm

[2]吳國舉，肖云.大學(xué)生就業(yè)困境分析與對策研究——基于對重慶1618名大學(xué)生和272家用人單位的調(diào)查[J].青年探索，2008（2）.

[3]陳寶生.在新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上的講話[OL] http：//wemedia.ifeng.com/74884846/wemedia.shtml，2018-08-22.

[4]何仕.當(dāng)代中國大學(xué)生就業(yè)的經(jīng)濟學(xué)研究[D].福建師范大學(xué)，2014.

[5]程瑋.大學(xué)生就業(yè)能力及其提升實證研究——基于全國64所高校的有效樣本分析[J].高教探索，2017 （7）.

[6]謝芳.基于供給側(cè)改革的大學(xué)生就業(yè)能力提升路徑探討[J].江蘇高教，2017（5）.

[7]杜德省.大學(xué)生就業(yè)能力的現(xiàn)實考量與培養(yǎng)策略[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2010（2）.

[8]王永友，張學(xué)亮.大學(xué)生更高質(zhì)量就業(yè)供給側(cè)改革的實踐邏輯[J].學(xué)校黨建與思政教育，2017（6）.

[9]劉佳，許華偉.“供給側(cè)”改革視野下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)[J].繼續(xù)教育研究，2017（1）.

（責(zé)任編輯： 王義祥）