夏碩

摘 要：社會在快速發(fā)展的同時，政府形象如何塑造逐漸被提上日程，政務(wù)新媒體作為一種新興的傳播手段，如何發(fā)揮它在社會管理中的有效作用，塑造良好的政府形象，成為一個值得探討的話題。為此，本文就如何利用政務(wù)新媒體對我國的政府形象建設(shè)進行了探究。

關(guān)鍵詞：政務(wù)新媒體;政府形象;“兩微一端”;網(wǎng)絡(luò)傳播

一、引言

政務(wù)新媒體，是指各級行政機關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)在微博、微信等第三方平臺上開設(shè)的政務(wù)賬號，以及自發(fā)建設(shè)的移動客戶端等，其作用是幫助國家黨政機構(gòu)、組織或相關(guān)公職人員開展日常行政事務(wù)工作，如發(fā)布政務(wù)信息、引導(dǎo)網(wǎng)上輿論、溝通聯(lián)系群眾等[1]。當今社會，智能手機、平板電腦已經(jīng)是人們生活中不可缺少一部分，通過智能手機、平板電腦等各類設(shè)備，人們每天都可以及時收到各級政府通過政務(wù)新媒體平臺發(fā)布的政府信息，既方便了我們的生活，又給政府的管理減輕了負擔(dān)，提高了行政效率。由此可見，我國智能化的政務(wù)服務(wù)方式已經(jīng)走進了每一個人的日常生活當中，政務(wù)新媒體與每一個人的生活密切相關(guān)，因此我們有必要對這一領(lǐng)域展開相關(guān)分析與研究。

二、政務(wù)新媒體與政府形象塑造的相關(guān)理論分析

在過去的幾十年中，人們已經(jīng)習(xí)慣于宣傳欄、看報紙等傳統(tǒng)的信息傳播方式，政府形象也在這種方式被塑造著，一有任何消息，各級機關(guān)單位都會在宣傳欄、報紙上進行登載。近年來，各地區(qū)、各部門認真踐行網(wǎng)上群眾路線，積極運用政務(wù)新媒體推進政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會共識、創(chuàng)新社會治理，取得了較好成效。但同時一些政務(wù)新媒體還存在功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴謹、建設(shè)運維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等突出問題，“僵尸”“睡眠”“雷人雷語”“不互動無服務(wù)”等現(xiàn)象時有發(fā)生，對政府形象和公信力建設(shè)造成不良影響[2]。

在傳統(tǒng)意義上，政府形象是指政府在公眾心目中的形象，就是政府的行政行為表現(xiàn)、性質(zhì)特征、精神風(fēng)貌等在社會公眾心目中的反映，以及政府在公共行政中體現(xiàn)出來的整體素質(zhì)、綜合能力、施政理念和施政業(yè)績等給公眾留下的一種綜合印象或看法。這種印象或看法體現(xiàn)了一個政府贏得社會信任、贊譽的程度。

政府部門通過建立通暢的信息渠道，才可以更好地傳播政府形象，并且一旦出現(xiàn)任何危機事件，就可以更好地體現(xiàn)政府調(diào)配資源的能力以及規(guī)劃能力，充分地反映出政府的號召力與響應(yīng)力。并對各種危機事件進行有效的處理，大幅提升政府形象。

西方有個“塔西佗陷阱”，源于古羅馬時代的歷史學(xué)家塔西佗。通俗地講就是指當政府部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。在網(wǎng)絡(luò)時代，“塔西佗陷阱”正隨著傳播方式的變遷成為日常社會管理中需要頻繁面對的挑戰(zhàn)。同時，因為人民群眾很難對危機事件進行全面細致的分析，通常會將危機事件責(zé)任歸咎于政府部門。所以，一旦出現(xiàn)任何危機事件，政府部門就需要及時發(fā)布事件信息和政府處理事件的具體措施。

三、政務(wù)新媒體與政府形象塑造的關(guān)系

（一）有利于塑造地方政府良好的正面形象，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

在主政一方的地方領(lǐng)導(dǎo)年度考核中，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是一項重要指標，政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。各地各部門要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政務(wù)服務(wù)的標尺，進一步強化宗旨意識和服務(wù)意識，通過不懈改革，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，更好服務(wù)人民[3]。政府可以利用新媒體傳播廣、速度快等優(yōu)勢對當?shù)卣蜗筮M行宣傳。通過新媒體的宣傳能夠?qū)⒄男蜗蠛芸斓貍鬟f到公眾手中，從而建立起與公眾之間的聯(lián)系。并且在與公眾聯(lián)系溝通的同時，能夠真實有效地了解人民群眾的真實想法，能夠很好地掌握大眾的思想動向，從而有針對性地為人民服務(wù)，最終更有效地打造良好政府形象。

（二）有利于打造地方政府親民、仁政的“個性名片”

隨著全媒體時代的到來，公民參與社會治理的熱情已然被觸手可及的網(wǎng)絡(luò)與流量激發(fā)。地方政府打造形象的個性名片，一般是以當?shù)氐奶厣乩?、環(huán)境、特有產(chǎn)品或文化作為個性打造點，每個地方擁有的特色不同，有的風(fēng)景秀麗、有的文化底蘊久遠、有的特色金屬資源豐富、有的美食眾多，因此每個政府打造個性名片的依據(jù)不同。當?shù)卣軌蛲ㄟ^拍攝宣傳視頻或圖片對當?shù)靥厣M行詮釋，從而讓更多的人了解地方特色;也有的通過建立當?shù)卣虺鞘械男麄骶W(wǎng)站，通過新媒體及互聯(lián)網(wǎng)和手機通信等方式向社會公眾傳播，這樣能使得當?shù)氐闹忍岣?，有利于招商引資或特色城市打造。

（三）有利于優(yōu)化政府管理格局，提高地方政府社會管理工作的效率

習(xí)近平總書記指出，“互聯(lián)網(wǎng)是‘最大變量”?！罢l掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握住了時代主動權(quán);誰輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰就會被時代所拋棄”?！斑^不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”[4]。從習(xí)總書記的談話中，我們可以窺見在21世紀，互聯(lián)網(wǎng)在國家治理中的重要作用。20世紀人們說“文盲”指的是“不識字”，但是在今天，“文盲”指的已經(jīng)是“目不識I”了，I即是指互聯(lián)網(wǎng)Internet。

傳統(tǒng)的政府管理中，對于社會管理工作必須是實打?qū)嵉挠H自到現(xiàn)場去看、去做，親力親為，但是有了新媒體之后，政府管理可以通過新媒體對公眾進行管理，簡化了管理的復(fù)雜程度，有效提高了信息傳達的效率。因此政府管理是跟隨著大眾發(fā)展的趨勢而改變的，時代發(fā)展日新月異，政府管理也在與時俱進。隨著新媒體越來越廣泛的使用，政府工作也應(yīng)該將新媒體應(yīng)用起來。作為政府里從事社會管理的工作人員更應(yīng)該深入地學(xué)習(xí)了解新媒體，將新媒體應(yīng)用到政府的管理工作中，通過新媒體能夠很快速地獲取到民意信息，了解公眾的關(guān)注點，從而開拓更加有效的管理方式。

四、推進政務(wù)新媒體建設(shè)的有效對策措施

（一）做好整合工作，將各類政務(wù)新媒體進行有效融合

要將各類政務(wù)新媒體進行合理歸類，劃分好擱置管轄的領(lǐng)域，切實將自身擅長的領(lǐng)域負責(zé)好，這樣才能壓實責(zé)任，做到點對點，面對面，建設(shè)自己應(yīng)有的良好形象。當前，政務(wù)新媒體平臺政務(wù)傳播的范圍和效果沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的甚至引發(fā)負面效應(yīng)，究其原因也是角色定位的模糊和缺失。因此，政務(wù)新媒體應(yīng)進一步確立和堅持以公眾為中心的角色定位，轉(zhuǎn)變理念，上至機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，下至運營人員，都要將服務(wù)理念牢記在心中，只有這樣才能從根本上扭轉(zhuǎn)當前的不利局面。切記服務(wù)工作是根本，要將上級各級指示落實到位，確保民眾接收到各類信息，建設(shè)積極、陽光、服務(wù)型的政務(wù)新媒體形象。

（二）把控好質(zhì)量關(guān)，提高內(nèi)容品質(zhì)，豐富內(nèi)容形式

一是提高傳播內(nèi)容的質(zhì)量，要把握新媒體傳播規(guī)律和公眾需求偏好，發(fā)布內(nèi)容既要真實、準確、權(quán)威，也要親民情、接地氣，及時對涉及本地區(qū)或部門的重要政務(wù)信息進行獨家發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布，盡量做到“權(quán)威信息原創(chuàng)發(fā)布、大眾話題轉(zhuǎn)發(fā)評論”。二是豐富傳播形式，要不斷了解新媒體用戶的話語習(xí)慣，用鮮活生動的語言和易于接受的方式傳播政務(wù)信息，做到親切而不失權(quán)威，幽默而不失莊重，有效吸引公眾關(guān)注和參與。只有用戶量有一定的基礎(chǔ)，才能有效宣傳各類政策、措施，政務(wù)新媒體的形象也在這一過程中被不斷塑造著，內(nèi)容品質(zhì)與內(nèi)容形式也決定了政務(wù)新媒體的假設(shè)效果，只有不斷加強質(zhì)量建設(shè)，提高內(nèi)容品質(zhì)與內(nèi)容形式，才能做好各項工作，提高自身業(yè)績。

（三）落實責(zé)任制，有效回應(yīng)公眾訴求

在發(fā)布的議程上，政務(wù)新媒體應(yīng)該注重實用性和互動性，加大對教育、住房、醫(yī)療、就業(yè)等民生議題和重大突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)不實謠言等社會問題的選擇，主動吸收公眾關(guān)注參與、匯集社情民智、解決問題疑惑，保持好與公眾的良性互動，切實提高公眾實際參與效果。此外，回應(yīng)不應(yīng)僅限于信息回復(fù)，對部分公眾的問題咨詢和投訴舉報等內(nèi)容應(yīng)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進行答復(fù)，做到及時處理、及時反饋，有效樹立權(quán)威善治的政務(wù)新媒體形象。

五、結(jié)語

今天的社會，互聯(lián)網(wǎng)與人們之間的聯(lián)系越發(fā)緊密，可以說這是一個離不開互聯(lián)網(wǎng)的時代，是一個被互聯(lián)網(wǎng)支配的世界。生活在這個時代的公眾，每天都會接收到大量的信息，不管這些信息與自己的生活是否存在聯(lián)系，它們就客觀地存在著。在這樣一個信息爆炸的年代，如果不能處理好政務(wù)新媒體與政府形象建設(shè)之間的關(guān)系，就會使政務(wù)新媒體的作用大打折扣，甚至?xí)拐蜗笫軗p。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，政務(wù)公開是著力點，也是支撐點[5]。這就需要我國的政府部門可以及時更新觀念，做到與時俱進，積極借助社會公眾的力量，更好地管理事務(wù)。通過政務(wù)新媒體這一平臺，加強與民眾的溝通與交流，展現(xiàn)政府務(wù)實、負責(zé)的執(zhí)政態(tài)度，從而建立良好的政府形象，增強政府的公信力。

參考文獻：

[1]袁君.淺談5G時代政務(wù)新媒體的挑戰(zhàn)及發(fā)展方向[N].山西經(jīng)濟日報，2019-11-26（007）.

[2]國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見國辦發(fā)〔2018〕123號.

[3]南方日報評論員.以“好差評”制度推動建設(shè)服務(wù)型政府[N].南方日報，2019-12-19（A04）.

[4]王欽敏.發(fā)展電子政務(wù)是提升國家治理能力的重要抓手[N].學(xué)習(xí)時報，2019-12-18（001）.

[5]胥云.群眾滿不滿意檢驗著政務(wù)公開好壞[N].中國青年報，2019-11-07（002）.