曹發(fā)榮

[摘 要] 云南省祿豐縣一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產業(yè)經過13年的發(fā)展，單季種植面積已達0.106萬hm2，已形成高產栽培管理技術，同時在一平浪鎮(zhèn)形成豌豆產品集散發(fā)住東南大中城市格局。但目前一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產業(yè)發(fā)展存在許多制約因素，本文分析存在的問題，提出今后一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產業(yè)的發(fā)展對策。

[關鍵詞] 甜豌豆產業(yè);發(fā)展思路;重點任務

[中圖分類號] S643.3;F326.13 [文獻標識碼] A[文章編號] 1674-7909（2020）19-08-2

云南省祿豐縣一平浪鎮(zhèn)的甜豌豆“奇珍”“長壽仁”種植于2007年，最初由阿井村委會從昆明市呈貢區(qū)引進，在阿井村委會種植6.67 hm2，當年667 m2產值3 000多元。后經鎮(zhèn)農技中心、鎮(zhèn)人民政府、縣農業(yè)局種植管理股從培訓、物資補助、流通經濟人培養(yǎng)等各方面引導扶持及廣大種植戶努力，現已形成以阿井、納甸為核心種植示范區(qū)，輻射帶動全鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范種植。截至2019年，全鎮(zhèn)甜豌豆種植面積1 062.73 hm2，種植農戶4 440戶，其中建檔立卡戶285戶、種植面積52.93 hm2，每年銷售甜豌豆近1.5萬t，收入7 500萬余元。

為全面貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，著力推進“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”特色產業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展以甜豌豆為主的主導產業(yè)，全面提升一平浪鎮(zhèn)甜豌豆的產業(yè)競爭力和品牌影響力，積極創(chuàng)建獨具特色的一平浪鎮(zhèn)綠色食品農業(yè)示范基地，破解甜豌豆產業(yè)發(fā)展瓶頸。

1 祿豐縣一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產業(yè)發(fā)展現狀

甜豌豆是近年來祿豐縣一平浪鎮(zhèn)種植規(guī)模最大的經濟作物之一，豌豆產業(yè)已成為一平浪鎮(zhèn)農業(yè)增效、農民增收不可缺失的產業(yè)，同時帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣市種植。而且一平浪鎮(zhèn)是甜豌豆收購經濟人最集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這也使得周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)青豌豆自發(fā)向一平浪集聚收購后發(fā)散全國各地。每年12月下旬至4月中旬，一平浪鎮(zhèn)舍資街上車水馬龍，有省內收購商、各村社區(qū)種植戶、周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拼貨小販、本鎮(zhèn)收購經濟人，冷鏈車、簡易包裝的大貨車拖車、微型小客車、小貨車、農用車和三輪車把交易街區(qū)阻得水泄不通，往往需要交警來疏導，交易區(qū)從12：00一直到03：00人聲鼎沸、一片繁忙。一平浪鎮(zhèn)不但本鎮(zhèn)單季種植甜豌豆0.167萬hm2帶動輻射縣內14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及元謀縣、雙柏縣、武定縣、謀定縣、保山市種植1.667萬hm2，同時匯集周邊豌豆產品遠銷四川、重慶、貴州、湖北、河南、河北、浙江、安徽、廣東和廣西等十多個省區(qū)市。2020年3月，經鎮(zhèn)黨委政府號召，各種植戶不到一天就捐贈超60 t甜豌豆馳援武漢市抗疫。2020年，鎮(zhèn)人民政府在入鎮(zhèn)口規(guī)劃30 365.52 m2的集散交易市場，并投資650萬元建設冷庫，結合年底昆楚大高速路的開通，一平浪鎮(zhèn)將成為周邊最大的豆類交易市場。到2025年，一平浪鎮(zhèn)計劃發(fā)展豆產業(yè)0.200萬hm2，實現產值1.8億元，帶動周邊縣市發(fā)展2.667萬hm2;到2030年，一平浪鎮(zhèn)計劃發(fā)展豆產業(yè)0.333萬hm2，實現產值3.0億元，帶動周邊縣市發(fā)展4.000萬hm2。

2 制約祿豐縣一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產業(yè)發(fā)展的瓶頸

2.1 配套基礎設施有待完善

全鎮(zhèn)部分灌溉渠道損壞、老化失修，未形成整體有效的灌溉系統;河流、壩塘、水庫等綜合治理不到位，水利灌溉系統亟待整改完善;交通路網基礎設施不完善;缺乏高標準現代化冷藏保鮮庫房，配套的技術支持不足，硬件配套設施遠遠跟不上豌豆產業(yè)的發(fā)展速度。

2.2 產品質量安全存在隱患

一些種植農戶農安信用意識淡薄，不合理使用農藥、化肥等農業(yè)投入品，存在豌豆產品有害物質殘留超標的質量風險。一平浪鎮(zhèn)豌豆種植散戶多、參與主體多，農藥、農膜、化肥污染因素雜，出現安全隱患的概率較高，給豌豆產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展帶來了負面影響。

2.3 傳統的銷售模式束縛豌豆產業(yè)發(fā)展

一平浪鎮(zhèn)不能從本質上改變原有的銷售渠道，銷售目標過于單一，只顧種植生產，忽略銷售模式的升級變革，缺乏配套功能完善的冷鏈配送平臺及精深加工企業(yè)，一二三產業(yè)融合發(fā)展滯后。

3 祿豐縣一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展目標

3.1 發(fā)展思路

以新發(fā)展理念為引領，以市場為導向，以科技為支撐，以節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥為核心，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實施區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產、專用化收儲、訂單生產和產加銷一體化的產業(yè)化經營，促進提高甜豌豆產量、品質和效益，全面提升豌豆產業(yè)綜合生產能力和產業(yè)競爭力。

3.2 發(fā)展目標

以一平浪鎮(zhèn)為規(guī)劃種植核心區(qū)，到2025年，輻射帶動全州種植面積發(fā)展至0.667萬hm2以上，預計產值在6億元以上;依托省級農業(yè)龍頭企業(yè)云南滇王驛公司，推進產品深加工，提升產品附加值，加快推動冷鏈物流產業(yè)新發(fā)展;發(fā)揮昆楚復線即將通車的交通區(qū)位優(yōu)勢及交易集散的發(fā)展基礎，打造建設面向滇中、滇西最大的豆類蔬菜交易集散市場。

3.3 重點任務

祿豐縣一平浪鎮(zhèn)甜豌豆產業(yè)發(fā)展的重點任務是以“提質”為核心，以“增效”為目標，著重突出“轉型”新途徑，著力打造“升級”新局面。

3.3.1 科學合理布局，壯大產業(yè)基礎。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，加強基礎設施建設。整合涉農資金，加大財政資金支持力度，加大水利、節(jié)水灌溉管網、田間路網等基礎設施建設的資金投入，形成成熟的農田灌排體系和順暢的高標準機耕路網，為豌豆產業(yè)提質增效打好基礎。

3.3.2 科學調整產業(yè)布局，實施規(guī)?；?、標準化種植。高起點規(guī)劃，以打造阿井、納甸萬畝豌豆產業(yè)示范基地為著力點，建設規(guī)模化種植基地，推進標準化生產經營，打造專業(yè)化產業(yè)園區(qū)。

3.3.3 完善儲銷配套設施，提升交易市場功能。加快一平浪鎮(zhèn)農特產品交易中心建設，大力發(fā)展倉儲加工、冷鏈運輸，增加豌豆儲量，減少產后損失，延長產業(yè)鏈條，增加果農收入。積極探索連鎖經營、農超對接、電子商務等新型營銷方式，構建輻射州外國內市場營銷網絡，拓展市場銷售渠道。

3.3.4 加強科技支撐，促進提質增效

3.3.4.1 加強種植技術指導，提供產業(yè)發(fā)展保障。積極邀請農業(yè)技術專家傳授豌豆綠色高效栽培管理技能，把豌豆種植水肥一體化、化肥減量提效、農藥減量控害、綠色防控和生物防控等技術傳授給種植戶，并適時開展實地技術指導服務，著力培育一批示范戶和高產典型，讓種植農戶學樣子、見效益。同時，根據本地豌豆的最佳上市時間、當地農事節(jié)令、生產條件等，集成各項先進栽培技術，制訂豌豆栽培集成技術方案，幫助農戶提高種植水平，做好產前、產中、產后技術服務工作，切實提高種植、中耕管理、采摘等技術水平，提升種植品質。

3.3.4.2 開展綜合管理培訓，提高生產技能。采取“走出去、請進來”的方法，組織種植大戶和技術人員外出參觀學習，邀請國內外知名專家、學者定期開展培訓。同時，組織技術人員分片包村包基地，舉辦各類技術培訓班，積極開展實用技術推廣普及工作。

3.3.4.3 著力增強主體帶動能力。大力培育種植、流通、加工領域的行業(yè)企業(yè)，提高產業(yè)覆蓋帶動能力，引導各種主體相互融合，積極培育和發(fā)展家庭農場、合作社等，使得各主體分工協作、相互制約、形成合力，實現經營專業(yè)化、標準化以及產出規(guī)?；?、共同利益最大化，力爭新型經營主體覆蓋帶動農民發(fā)展在50%以上。

3.3.5 打造特色品牌，營造品牌效應

3.3.5.1 堅持綠色生產，提高豌豆質量安全。重點推廣關鍵綠色環(huán)保生產技術，開展農藥、化肥施用量“負”增長行動。同時，加強質量安全檢驗檢測;擴大規(guī)模產地、交易中心的檢驗檢測覆蓋面，加大農產品生產、加工、銷售環(huán)節(jié)的抽樣檢測力度，確保全鎮(zhèn)產品質量綜合檢測合格率在98%以上。

3.3.5.2 加強宣傳推介，打造特色品牌。深入挖掘一平浪鎮(zhèn)豌豆產業(yè)的核心價值、資源稟賦和文化內涵，以打造一平浪鎮(zhèn)豌豆農產品整體品牌形象為引領，積極向上級有關部門申報為獨具一平浪特色的無公害農產品、綠色食品，培育具有市場美譽度的綠色食品品牌和特色注冊商標，使豌豆產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、質量優(yōu)勢轉化為價值優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。加強“三品一標”認證，加大品牌建設力度，提升產品檔次，擴大產品銷路。力爭2020年內完成綠色食品申報及商標注冊工作。

3.3.5.3 推進一二三產融合發(fā)展。加快推進綠色食品園區(qū)建設，積極鼓勵鎮(zhèn)域現有農業(yè)龍頭企業(yè)或引進相應甜豌豆精深加工企業(yè)（項目），建設速凍、加工等生產線，開發(fā)甜豌豆系列產品，進一步提升農業(yè)附加值，做大、做強、做優(yōu)農業(yè)產業(yè)品牌，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升一平浪鎮(zhèn)甜豌豆的知名度和品牌影響力。

3.4 保障措施

3.4.1 加強組織領導。要建立工作推進機制，按照明確的目標任務，細化工作目標，落實主體責任，履行推進職責，加強組織實施，確保工作任務目標的落實完成。

3.4.2 加強政策扶持。緊緊圍繞一平浪鎮(zhèn)豌豆產業(yè)提質增效的目標任務，爭取各方面資金和社會資金，抓好基地建設、主體培育、品牌創(chuàng)建、交易中心建設和平臺搭建等工作。

3.4.3 聚力工作推進。各有關部門要按照統一部署、形成合力、協同推進，切實形成“跨越發(fā)展，爭創(chuàng)一流，比學趕超，奮勇爭先”的工作態(tài)勢，做到工作推進有領導、打造產業(yè)有規(guī)劃、主體培育有政策、建設平臺有項目以及工作開展有時序，聚合人力、財力、資金和政策，推進各項工作任務開展。加強對接、溝通、內部協調，著力抓好支撐建設、主體培育、品牌創(chuàng)建、招商建設和政策落實等工作。