馬占龍

摘 要：中國(guó)的水資源與其他國(guó)家相比，甚是短缺，人均占有量較低?？傮w來(lái)說(shuō)：我國(guó)的水資源存在時(shí)空、地勢(shì)分布不均勻、不平衡。尤其是農(nóng)村與城市的水資源嚴(yán)重不平衡。因此，我們要節(jié)約用水，減少水資源的浪費(fèi)，利用有限的水資源創(chuàng)造出更大更有效的價(jià)值。隨著經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，國(guó)家漸漸對(duì)農(nóng)村用水增加投入，時(shí)刻關(guān)注著農(nóng)村的供水工程的正常運(yùn)行。的確，供水工程對(duì)于當(dāng)下的農(nóng)村而言是一項(xiàng)艱巨工程。農(nóng)村在擁有大量供水工程后，一定要深化改革，建管并重，這樣方能持續(xù)發(fā)展。調(diào)查農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的模式，取其精華去其糟粕，不斷創(chuàng)新，增多種多樣的管理模式。

關(guān)鍵詞：水資源;農(nóng)村供水工程;管理模式;管理經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)村供水工程是以解決農(nóng)村村民基本用水保障為主，兼顧農(nóng)村的部分企業(yè)部分單位用水的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。農(nóng)村供水工程對(duì)于社會(huì)而言，是全面建成小康社會(huì)不可或缺的一部分，是農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)的一大支柱。

農(nóng)村供水工程是公共性的基礎(chǔ)設(shè)施，為解決農(nóng)村飲水安全而建的供水工程。它的建設(shè)管理應(yīng)該落實(shí)到實(shí)處，一步一步建立完善相關(guān)的規(guī)章制度，科學(xué)規(guī)范的正常運(yùn)行。只有這樣，才可以長(zhǎng)期高效的運(yùn)行下去，獲得較高的收益。

一.農(nóng)村供水工程管理存在的各種問(wèn)題

農(nóng)村供水工程是一項(xiàng)重大的建設(shè)性工程，它的運(yùn)行管理影響多個(gè)方面，從整個(gè)農(nóng)村的居委會(huì)到農(nóng)村的用水量，從村民的日常用水到基礎(chǔ)生活等。以下是我提出的三大問(wèn)題，正確處理和改善下面的問(wèn)題，無(wú)疑是農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的一大飛躍性的進(jìn)步，將極大的促進(jìn)供水工程的發(fā)展。

1.1供水工程管理制度不健全

農(nóng)村的供水工程管理制度與城市的供水工程管理制度相比，制度明顯不完善，漏洞百出。沒(méi)有系統(tǒng)的完善制度，沒(méi)有自上而下的管理系統(tǒng)，職責(zé)與職工的能力嚴(yán)重不符，沒(méi)有建造供水工程相關(guān)的專業(yè)人員對(duì)供水工程進(jìn)行管理與維修等等。如果這樣問(wèn)題不加以改善，農(nóng)村供水工程將加速老化，浪費(fèi)大量水資源，影響正常的供水工程的運(yùn)行。

1.2政府注重建造，缺乏管理

國(guó)家撥冗大量資金為農(nóng)村建立供水工程，政府只是負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的建造，當(dāng)工程完工后，政府沒(méi)有分派專門的人員去進(jìn)行良好的管理農(nóng)村供水工程，造成“重建輕管”的不良局面。這樣下去，供水工程走向下坡，終有一日，供水工程以失敗告終。

1.3用水戶參與度不高

在農(nóng)村，每家每戶都離不開用水，用水戶的積極參與供水工程的運(yùn)行管理，將大大加速供水工程走向美好的未來(lái)。但是現(xiàn)在的情況是，用水戶一副事不關(guān)己的姿態(tài)，你想怎么管理怎么管理，你想怎么運(yùn)行怎么運(yùn)行，跟我沒(méi)有關(guān)系。對(duì)我而言，只要有水給我喝就成，我才不管那么多呢。用水戶思想的不積極性，行動(dòng)的散漫，嚴(yán)重阻礙供水工程的運(yùn)行，浪費(fèi)大量水資源。

二.農(nóng)村供水工程管理模式的分類

我國(guó)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理模式豐富多彩，主要分為以下五類管理模式。

2.1專業(yè)公司的運(yùn)行管理模式

對(duì)于某些鄉(xiāng)村，水資源豐富，供水工程較多，如何對(duì)其進(jìn)行管理是一個(gè)重大的問(wèn)題。試想，我們是否能采取專業(yè)公司的運(yùn)行管理模式對(duì)供水工程統(tǒng)一管理。無(wú)疑，是可以的，專業(yè)公司采取完善的規(guī)章制度和運(yùn)行管理，統(tǒng)一的進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，保障供水工程的正常運(yùn)行。

2.2專管機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理模式

專管機(jī)構(gòu)是專門管理某項(xiàng)工程的機(jī)構(gòu)，它可以直接管理小型的供水工程，定期對(duì)其進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，對(duì)小型供水工程的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一集中的培訓(xùn)，宣傳各種與供水工程的知識(shí)，方便小型供水工程可以獨(dú)自進(jìn)行管理，長(zhǎng)期高效的運(yùn)行。

2.3委托的運(yùn)行管理模式

對(duì)于一個(gè)小型的供水工程，自身?xiàng)l件不足，運(yùn)行管理模式存在問(wèn)題，此時(shí)，可以依托一個(gè)大型的供水工程，利用它的人脈資源，新型的管理模式，對(duì)自身的供水工程進(jìn)行良好的管理建設(shè)。

2.4供水協(xié)會(huì)的運(yùn)行管理模式

由政府積極組織供水協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)對(duì)供水工程進(jìn)行管理。協(xié)會(huì)每個(gè)部門專門負(fù)責(zé)一個(gè)供水工程的運(yùn)行管理，每一個(gè)部分的管理都有對(duì)應(yīng)的協(xié)會(huì)的人，將運(yùn)行管理落實(shí)到實(shí)處。

2.5承包的運(yùn)行管理模式

供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者將管理權(quán)交給政府，由政府直接對(duì)其進(jìn)行管理，解決供水工程的各種問(wèn)題，列如：用水戶參與度不高，職責(zé)與職工的能力嚴(yán)重不符，沒(méi)有建造供水工程相關(guān)的專業(yè)人員對(duì)供水工程進(jìn)行管理與維修等等。

三.農(nóng)村供水安全的監(jiān)督管理機(jī)制

供水安全問(wèn)題是公共服務(wù)的一個(gè)人重大問(wèn)題，它的安全性嚴(yán)重影響人們的身體健康和幸福的生活狀態(tài)。對(duì)于供水安全問(wèn)題，我們要嚴(yán)肅處理，進(jìn)行良好的監(jiān)督管理，政府應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

3.1采用政策扶持，資金補(bǔ)助，人員培訓(xùn)，多種運(yùn)行管理模式多管齊下等多種多樣的方式，對(duì)供水工程進(jìn)行一定的扶持，方便供水工程更安全更便捷的地進(jìn)行供水。

3.2農(nóng)村的教育水平相對(duì)較低，善于管理供水工程和維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)設(shè)施的人才較少。我們可以采取舉辦培訓(xùn)班和多媒體宣傳等多種方式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)各種各樣的人才，為農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理做好人才的準(zhǔn)備，為供水安全的監(jiān)督管理做好基礎(chǔ)。

3.3政府組織建立農(nóng)村供水工程的水資源保護(hù)區(qū)，定期對(duì)水細(xì)菌的處理，加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)，保證水源的干凈，以防水資源被嚴(yán)重的污染。

3.4政府指導(dǎo)農(nóng)村建立水源抽測(cè)中心與水源的專門實(shí)驗(yàn)室，定期對(duì)水源進(jìn)行處理和檢測(cè)，保證水源的安全性，保障人民群眾的身體健康。

四.農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的建議

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看來(lái)看，我們要逐步減少小型供水工程的建設(shè)數(shù)量，大力的發(fā)展規(guī)?；墓┧こ?。無(wú)論是采取何種運(yùn)營(yíng)管理模式，產(chǎn)權(quán)明細(xì)，責(zé)任明確，合理收費(fèi)，管理科學(xué)，政府扶持農(nóng)村供水工程等都是農(nóng)村供水工程管理的核心。唯有堅(jiān)持這些核心的原則，我們才能將農(nóng)村供水工程高效的運(yùn)行下去，精確的管理下去，一起發(fā)展，一起走向美好的未來(lái)。

五.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村供水工程的合理運(yùn)行，良好的管理模式對(duì)于農(nóng)村、政府、群眾而言至關(guān)重要，廣大用水戶的參與性提高是建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中不可或缺的一環(huán)。政府作為國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)治和社會(huì)管理的機(jī)關(guān)，對(duì)于農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理，有不可推卸的責(zé)任。所以政府應(yīng)該做好供水工程人員的技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范的供水工程運(yùn)行管理。

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