張瑤

[摘要]國際宇航聯(lián)合會是國際宇航界具有悠久歷史和最具影響力的社團(tuán)組織，在世界航天科技工作者中具有很強的吸引力和凝聚力。該文通過分析其會員服務(wù)方式，希望能夠?qū)ξ覈萍忌鐖F(tuán)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

[關(guān)鍵詞]國際宇航聯(lián)合會會員服務(wù)積極影響

[中圖分類號]G322.25[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]10019596（2020）060031-04

一、國內(nèi)科技社團(tuán)服務(wù)會員方式現(xiàn)狀

近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會生活各領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變化，科技社團(tuán)的會員分布狀況、價值取向、利益訴求等呈多元化趨勢。我國科技社團(tuán)為會員服務(wù)的意識雖然有所增強，但會員服務(wù)方式仍顯單一，大多還是集中在學(xué)術(shù)交流、期刊服務(wù)、信息提供等方面。在互聯(lián)網(wǎng)時代及全球化背景下，傳統(tǒng)的會員服務(wù)模式大多有了替代性選擇。例如，不僅學(xué)會能做學(xué)術(shù)交流，高等學(xué)校和科研機構(gòu)也可以;期刊服務(wù)面臨國際期刊的競爭壓力，提供信息服務(wù)的替代平臺更多了。科技社團(tuán)逐漸失去優(yōu)勢的原因主要包括：一是由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制習(xí)慣性思維模式的影響，新觀念和意識仍未真正樹立起來;二是在市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭的環(huán)境里，大部分科技社團(tuán)尚未建立適應(yīng)新形勢的組織運行和管理模式;三是在發(fā)展過程中，科技社團(tuán)的經(jīng)費自籌能力得到了一定提高，但還不具備可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實力。如何提升會員服務(wù)能力，提供基于會員訴求的、多元化的、有針對性的、有效的服務(wù)，是當(dāng)今科技社團(tuán)面臨的生死攸關(guān)的問題[1]。

二、國際宇航聯(lián)合會服務(wù)會員方式

國際宇航聯(lián)合會（International Astronautical Federation，IAF）是國際宇航界具有悠久歷史和最具影響力的社團(tuán)組織，因其成熟且多元化的會員服務(wù)方式，在世界航天科技工作者中具有很強的吸引力和凝聚力。

1980年，中國宇航學(xué)會經(jīng)中國政府批準(zhǔn)成為IAF的會員。雙方長期開展友好合作，曾聯(lián)合舉辦了第47屆國際宇航大會（International Astronautical Congress，IAC）、第64屆IAC、2010年世界月球大會和2017全球航天探索大會。經(jīng)中國宇航學(xué)會推薦，10位中國航天專家先后擔(dān)任副主席，17位專家在相關(guān)技術(shù)委員會任職;中國宇航學(xué)會發(fā)起成立了“IAF衛(wèi)星商業(yè)應(yīng)用委員會”，并曾三次向IAF秘書處派員學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗。

中國宇航學(xué)會和IAF長期開展多層次和多領(lǐng)域的交流與合作，對其會員服務(wù)方式具有較充分的認(rèn)識和體會。本文研究并總結(jié)IAF會員服務(wù)方式，希望能夠?qū)ξ覈萍忌鐖F(tuán)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。XUEHUI學(xué)會2020年第6期2020年第6期國外科技社團(tuán)服務(wù)會員方式研究及啟示XUEHUI

（一）IAF組織機構(gòu)簡介

IAF成立于1950年，總部和秘書處均設(shè)在法國巴黎，其宗旨是通過推動空間技術(shù)的交流與合作，促進(jìn)宇航事業(yè)及和平利用外層空間活動的發(fā)展。截至目前，IAF在69個國家和地區(qū)有397個會員。全體會員大會是最高權(quán)力機構(gòu)，由每個會員單位的1名代表組成。執(zhí)行局是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，包括1位主席、12位副主席、1位執(zhí)行主任、1位法律顧問、1位榮譽總干事、1位主席特別顧問。IAF現(xiàn)有15個管理委員會和28個技術(shù)委員會，涵蓋空間科學(xué)與技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域，是IAF的技術(shù)支撐機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織學(xué)術(shù)活動。秘書處是管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。IAF開展的活動主要包括舉辦學(xué)術(shù)會議和展覽、頒發(fā)獎項和出版刊物等。

（二）IAF會員服務(wù)方式概況

IAF是以團(tuán)體單位為會員的科技社團(tuán)。其會員主要包括航天局、企業(yè)、科研機構(gòu)、大學(xué)、社團(tuán)和航天博物館等，分為普通會員和高級會員[2]。普通會員定期繳納會費，享有IAF提供的常規(guī)服務(wù);高級會員為“IAF聯(lián)盟伙伴”，除定期繳納會費外，還向IAF提供額外的人、財、物支持，同時享有IAF提供的常規(guī)服務(wù)和特別服務(wù)。IAF會員服務(wù)方式主要歸納如下。

1.通過為會員提供參與管理的機會，加強會員在國際組織中的話語權(quán)。IAF在三個層面向會員提供參與管理的機會，加強會員在國際組織中的話語權(quán)。一是所有會員均有資格推薦候選人競選主席和副主席，候選人競爭上崗，在領(lǐng)導(dǎo)層面參與制定組織運行規(guī)則;二是全體會員大會是最高權(quán)力機構(gòu)，由每個會員的1名代表組成，對重大事項具有投票權(quán);三是會員可向委員會推薦專家，通過專家之間的交流與合作，以點帶面，開發(fā)國際合作項目。會員也可申請成立委員會，牽頭某一學(xué)科領(lǐng)域的研究和發(fā)展工作[3]。

2.通過與會員聯(lián)合舉辦大型國際會議及航天展覽，提升會員國際影響力。IAF每年主要舉辦兩個大型學(xué)術(shù)會議：①9月或10月舉辦綜合性的IAC，至今已成功舉辦70屆，規(guī)模為6000人左右，包括近200場學(xué)術(shù)活動，會議同期舉辦航天展覽。IAC層次高、規(guī)模大、影響廣，被譽為航天領(lǐng)域的“奧林匹克”;②每年5月或6月舉辦專題性的全球系列會議，2010年至今已舉辦9屆，規(guī)模在500～1000人，包括20場左右學(xué)術(shù)活動，在世界航天界越來越具影響力。兩個會議均由會員競爭舉辦，會員可通過舉辦會議增強在國際或地區(qū)的影響力[4]。

3.通過為會員提供參評各類獎項的機會，擴大會員的航天成就在國際上的美譽度。IAF共設(shè)立11個獎項，獎勵在推動航天技術(shù)發(fā)展、國際合作、科普教育、青年交流等領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的杰出個人或組織。會員均有資格提名候選人參評。按程序獲獎后，獲獎人在IAC閉幕式或開幕式上領(lǐng)獎，IAF同時在官方網(wǎng)站上對獲獎人成就進(jìn)行宣傳，擴大會員的航天成就在國際上的美譽度。

4.通過自身參與其他國際組織活動，為會員在更廣泛的領(lǐng)域開展航天國際合作累積資源。聯(lián)合國外空司、聯(lián)合國教科文組織和國際電信聯(lián)盟等其他國際組織授予IAF觀察員地位。IAF與這些組織聯(lián)合開展活動，通過此方式，為會員在更廣泛的領(lǐng)域開展航天國際合作積累資源，并協(xié)助會員將資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展機遇。

5.通過在網(wǎng)絡(luò)媒體報道會員動態(tài)，在世界范圍內(nèi)宣傳推廣會員。通過《新聞通訊》《亮點報道》等網(wǎng)絡(luò)媒體報道會員參與IAF活動的情況和動態(tài)，在世界范圍內(nèi)宣傳推廣會員，為300多個會員相互結(jié)識、交往、建立合作關(guān)系創(chuàng)造機會。

6.通過為會員提供在線出版物，幫助會員掌握航天前沿技術(shù)發(fā)展最新信息。IAF在線發(fā)布3萬多份歷年IAC論文和委員會研究報告等。IAF會員可免費進(jìn)入在線數(shù)據(jù)庫，下載和閱讀相關(guān)論文和報告，掌握航天前沿技術(shù)發(fā)展的最新信息。

除了上述服務(wù)外，IAF還向高級會員提供以下服務(wù)：①特別宣傳推廣。在IAF官網(wǎng)“聯(lián)盟伙伴特定區(qū)域”、全年《新聞通訊》的首頁、IAC和全球系列會議的最終議程、口袋議程和征文通知上體現(xiàn)高級會員組織的標(biāo)識，起到突出宣傳的作用。高級會員在其網(wǎng)站和通訊資料中可使用“IAF聯(lián)盟伙伴”稱謂。②特別優(yōu)惠條件。在IAC或全球系列會議期間申辦論壇活動，確保獲得申辦權(quán)。參加IAC或全球系列會議時享有一定數(shù)量免注冊費名額，享受參展費用優(yōu)惠。

經(jīng)過70年的發(fā)展和實踐，IAF已建立了成熟、高效的會員服務(wù)體系。依靠其服務(wù)能力，不斷凝聚世界知名航天機構(gòu)和企業(yè)，匯集世界優(yōu)秀航天專家，連接世界航天人，為推動國際航天合作做出了卓越貢獻(xiàn)。

三、IAF的經(jīng)驗

（一）開放、民主的治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)、高效的組織管理體系是為會員服務(wù)的必要前提

IAF實行開放的民主選舉、民主監(jiān)督和民主決策機制，章程規(guī)定了全體會員大會、執(zhí)行局、委員會和秘書處各管理層級的權(quán)力和責(zé)任及議事規(guī)則。突出會員的主體地位，IAF與會員之間是相互促進(jìn)、互惠共贏，而非管理與被管理、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的等級關(guān)系，增強了會員對社團(tuán)的依賴感和歸屬感。

（二）社會化運作方式是為會員服務(wù)的能力保證

針對政府部門、高等院校、科研院所、公司企業(yè)等不同類型的會員，IAF既能提供較為全面的服務(wù)，調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮不同優(yōu)勢，實現(xiàn)各自追求的目標(biāo)，又能實施會員分類和分類型服務(wù)，對會員進(jìn)行精細(xì)化管理，不同會員享有的權(quán)利、義務(wù)不同，貢獻(xiàn)會費的額度也不同。IAF和會員之間形成一個良性循環(huán)，相互促進(jìn)[5]，共同推動技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)航天技術(shù)進(jìn)步。

（三）國際化的視野是為會員服務(wù)的有力支撐

IAF長期與聯(lián)合國外空司、聯(lián)合國教科文組織、國際電信聯(lián)盟等國際組織保持密切合作關(guān)系，探索并完善多邊和雙邊交流新模式、新手段、新途徑，為會員開辟新的活動領(lǐng)域。IAF秘書處雇員來自法國、意大利、奧地利、俄羅斯等國，多元化的文化背景以及掌握多國語言使其能夠高效、快速地對分布在世界各地的會員的需求做出響應(yīng)，并以國際化的視野制定出符合世界潮流和發(fā)展趨勢的服務(wù)策略。

四、啟示

（一）建立以需求為導(dǎo)向的會員管理方式

科技社團(tuán)對會員提供服務(wù)的針對性和有效性取決于對會員有效的管理、對會員實際需求的科學(xué)定位，因此應(yīng)重點做好四個方面的工作：第一，制定科學(xué)合理的會員入會制度，保證會員質(zhì)量。第二，對會員進(jìn)行分類管理，把會員分成普通會員、學(xué)生會員、高級會員、榮譽會員等不同類型，并依據(jù)類型跟進(jìn)會員需求，做好會員狀況和服務(wù)需求備案工作。第三，對會員進(jìn)行動態(tài)管理，做好會員激勵和清退工作。第四，根據(jù)會員分類和服務(wù)需求備案，開展不同類型的專業(yè)化服務(wù)活動，以滿足不同類型會員的需求，實現(xiàn)精準(zhǔn)化和精細(xì)化服務(wù)[6]。

（二）堅持以創(chuàng)新為驅(qū)動的會員服務(wù)方式

創(chuàng)新發(fā)展是轉(zhuǎn)變會員服務(wù)和促進(jìn)科技社團(tuán)發(fā)展的根本性、決定性因素。一方面，科技社團(tuán)要堅持開展精品化活動，以品牌打造專業(yè)化服務(wù)知名度，為會員提供傳統(tǒng)服務(wù)，如舉辦高端學(xué)術(shù)會議，提供能夠影響政策和社會的決策咨詢，集中專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威專家創(chuàng)辦重點學(xué)術(shù)期刊;另一方面，科技社團(tuán)應(yīng)根據(jù)會員的需求種類多樣、層次多元的特點，借助最新科技手段、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)新媒體等，推進(jìn)智慧科技社團(tuán)服務(wù)管理平臺建設(shè)，拓展服務(wù)能力，實現(xiàn)會員需求的多元滿足[7]。（三）培育以發(fā)展為原則的人才工作思路，建立資金運作模式

科技社團(tuán)應(yīng)加大對人才和資金的投入力度，通過可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)科技社團(tuán)開展高水平的專業(yè)化科技服務(wù)，更好地為會員服務(wù)。在人才培育方面，科技社團(tuán)要做好專業(yè)化管理人才引進(jìn)工作，從絕對數(shù)量和相對比例上壯大社團(tuán)管理層中專業(yè)化管理專職人才隊伍。同時，還要為專職管理人才建立科學(xué)完善的職位晉升制度和職業(yè)成長渠道。在資金投入方面，科技社團(tuán)要避免過度依靠政府部門和掛靠單位的資金扶持，積極參與社會競爭，構(gòu)建多方合作的利益格局，通過收入方式多元化來提高籌資能力，有效解決活動和發(fā)展資金短缺問題，提升服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平[4]。

參考文獻(xiàn)

[1]中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)部.《會員服務(wù)與學(xué)會發(fā)展》研究報告[R].2010.

[2]張國玲，田旭.歐美國家科技社團(tuán)發(fā)展的機制與借鑒[J].科技管理研究，2011（4）：24-27.

[3]邱楷.我國科技社團(tuán)存在的問題與對策分析[J].華北水利水電大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016（4）：91-93.

[4]俞學(xué)慧.科技社團(tuán)服務(wù)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域與主要模式探究-歐美創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體科技社團(tuán)服務(wù)創(chuàng)新的啟示[J].科協(xié)論壇，2014（8）：10-13.

[5]章雁超.英美科技社團(tuán)會員服務(wù)與發(fā)展方式探究與啟示[J].山東科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2019（3）：33-39.

[6]孫丹.武漢市科技社團(tuán)專業(yè)化服務(wù)能力研究[D].武漢：華中科技大學(xué)，2015.

[7]中科服.以信息化引領(lǐng)科技社團(tuán)管理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展[EB/OL].（2018-05-14）.https：//www.zhongkefu.com.cn/news_content/6483.html