熊淑娥

摘 要：2019年日本明仁天皇退位，平成時(shí)代落下帷幕。圍繞明仁天皇退位問(wèn)題，天皇本人、安倍政府和日本國(guó)民均面臨不同困境，政府表面上尊重天皇和民意，實(shí)際上不得不在天皇、保守勢(shì)力和民意之間做出妥協(xié);國(guó)民尊重天皇但又回避討論象征天皇制問(wèn)題;明仁天皇強(qiáng)調(diào)尊重戰(zhàn)后憲法和皇室傳統(tǒng)，同時(shí)又不斷做出有違背憲法和皇室傳統(tǒng)嫌疑的行為。各方重視的都是所謂的“民意”，卻有意回避了日本國(guó)民支持的是天皇個(gè)人還是象征天皇制這個(gè)根本問(wèn)題。民意應(yīng)該被尊重，但不應(yīng)該被有選擇地利用。象征天皇制作為戰(zhàn)前日本國(guó)體的延續(xù)，不僅關(guān)系到象征天皇制的未來(lái)，也關(guān)系到日本的未來(lái)，是天皇、政府和全體國(guó)民三方都必須正視的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：象征天皇制;明仁天皇;安倍政府;日本國(guó)體

中圖分類號(hào)：K313.4 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1004-2458-（2020）03-0047-07

DOI：10. 14156/j.cnki.rbwtyj.2020.03.006

2019年4月30日，日本明仁天皇正式退位，翌日德仁皇太子即位成為第126代天皇，宣告令和時(shí)代開啟。明仁天皇生前退位和德仁皇太子即位的法律依據(jù)是2017年6月9日日本眾議院通過(guò)的《關(guān)于天皇退位等皇室典范特例法》（下稱《皇室典范特例法》）[1]。《日本國(guó)憲法》規(guī)定“皇位世襲，根據(jù)國(guó)會(huì)決議的皇室典范規(guī)定繼承之”①。戰(zhàn)后日本天皇雖然沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)治權(quán)，但卻是日本國(guó)民統(tǒng)合的象征，也是現(xiàn)代化日本國(guó)家的象征。象征天皇制是戰(zhàn)前日本國(guó)體的延續(xù)，代表著日本的傳統(tǒng)文化與精神，在戰(zhàn)后日本政治體系中具有彌合社會(huì)分歧的特殊作用。本文以明仁天皇生前退位過(guò)程中，天皇、政府和國(guó)民關(guān)系為視角，分析安倍政府在天皇、保守勢(shì)力和民意之間的妥協(xié)過(guò)程，國(guó)民尊重天皇又回避討論象征天皇制問(wèn)題的原因，以及明仁天皇在強(qiáng)調(diào)尊重憲法和皇室傳統(tǒng)時(shí)又不斷做出有違憲嫌疑言行的目的。本文認(rèn)為，盡管各方都重視所謂的“民意”，但是如果回避國(guó)民支持的是天皇個(gè)人還是象征天皇制這個(gè)根本問(wèn)題，最終的歷史結(jié)果仍將由全體日本國(guó)民來(lái)承擔(dān)。

一、《皇室典范特例法》

是政治妥協(xié)的產(chǎn)物 ?現(xiàn)行《皇室典范》第一條規(guī)定“皇位由皇統(tǒng)所屬的男系男子繼承”，第四條規(guī)定“天皇駕崩時(shí)皇嗣即刻即位”[2]。2016年8月8日明仁天皇發(fā)表《關(guān)于象征履職的天皇陛下講話》（下稱“象征講話”），表達(dá)了自身年事已高無(wú)法全身心履行公務(wù)且希望退位的意愿[3]。但是，現(xiàn)行的《日本國(guó)憲法》和《皇室典范》沒(méi)有與退位相關(guān)的規(guī)定。因此，如何解決天皇生前退位及退位后的皇位繼承合法性問(wèn)題，是日本政府必須面對(duì)的課題。最終，在征求朝野各黨派意見后，日本國(guó)會(huì)通過(guò)了《皇室典范特例法》。作為《皇室典范》第四條的特例，該法規(guī)定了天皇退位、皇嗣即位以及天皇退位后的地位等事項(xiàng)?！痘适业浞短乩ā窞槊魅侍旎释宋缓偷氯驶侍蛹次惶峁┝朔梢罁?jù)，皇位交替得以順利進(jìn)行。

明仁天皇希望退位的原因表面上與其年過(guò)八旬難以繼續(xù)履行象征職能有關(guān)，實(shí)際上源于他對(duì)象征天皇制和皇位穩(wěn)定繼承的擔(dān)憂。對(duì)于當(dāng)今日本皇室而言，維持天皇家族的延續(xù)是最大的課題。根據(jù)“男系男子繼承皇位”的規(guī)定，德仁皇太子即位后皇室成員中有皇位繼承權(quán)的只有54歲的秋篠宮文仁親王、13歲的悠仁親王和84歲的常陸宮正仁親王3人?？紤]到正仁親王的年齡，事實(shí)上已無(wú)繼承可能。同時(shí)，根據(jù)《皇室典范》第十二條“皇族女子與天皇或皇族以外人士成婚后必須脫離皇籍”的規(guī)定，現(xiàn)在皇室6名未婚女性倘若未來(lái)全部成婚，皇室成員數(shù)量將大幅減少?；饰焕^承人和皇室成員的減少是關(guān)系到天皇制存續(xù)的最大危機(jī)。

深感危機(jī)的明仁天皇發(fā)表“象征講話”，就是希望用這種委婉的方式引起日本政府和國(guó)民對(duì)象征天皇制和皇位繼承問(wèn)題的重視。不過(guò)，現(xiàn)實(shí)并沒(méi)有如明仁天皇所愿。日本國(guó)會(huì)對(duì)于天皇退位問(wèn)題的討論久已有之，政府一直以強(qiáng)制退位和恣意退位將導(dǎo)致上皇和天皇同時(shí)存在，從而產(chǎn)生雙重權(quán)威等問(wèn)題為由持否定態(tài)度[4]。在明仁天皇發(fā)表“象征講話”之前，2016年7月13日日本放送協(xié)會(huì)（NHK）就已經(jīng)報(bào)道了相關(guān)消息。對(duì)此，與政府關(guān)系良好的日本電視臺(tái)翌日援引政府消息人士稱，憲法規(guī)定“陛下不可能生前退位”，政府應(yīng)該討論的是減輕天皇公務(wù)活動(dòng)負(fù)擔(dān)[5]。安倍晉三首相在明仁天皇發(fā)表“象征講話”后并未明確表態(tài)，只是稱“將對(duì)此予以認(rèn)真考慮”[6] 。

從法理上看，明仁天皇的“象征講話”雖有違憲之嫌，但是并未在日本社會(huì)引發(fā)大的爭(zhēng)論，反而獲得多數(shù)國(guó)民的理解。NHK的輿論調(diào)查結(jié)果顯示：91.3%的人支持天皇通過(guò)講話表達(dá)退位想法，84.4%的人支持天皇生前退位，73.6%的人對(duì)皇室抱有好感，70.3%的人認(rèn)為應(yīng)該修改《皇室典范》確立退位制度[7]。因此，對(duì)民意非常敏感的日本政府轉(zhuǎn)變了一貫的反對(duì)態(tài)度，開始著手進(jìn)行退位相關(guān)安排。受自公聯(lián)合政權(quán)控制的日本國(guó)會(huì)眾參兩院在聽取各黨派意見后得出有必要制定相關(guān)法律的結(jié)論，最重要的依據(jù)就是“明仁天皇的講話得到國(guó)民廣泛理解”， 在尊重支持明仁天皇退位“國(guó)民民意”的基礎(chǔ)上開始制定《皇室典范特例法》，為天皇生前退位創(chuàng)造合法性[8]。

然而，對(duì)日本政府而言，民意可以被尊重，也可以被忽略。針對(duì)上述調(diào)查中多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該修改《皇室典范》確立退位制度的意見，政府視而不見，制定的只是適用于明仁天皇個(gè)人退位的《皇室典范特例法》。而且，為避免引發(fā)對(duì)象征天皇制這個(gè)根本問(wèn)題的徹底討論，政府將討論的范圍限制在退位問(wèn)題上[9]。如果尊重大多數(shù)民意修改《皇室典范》確立退位制度，從根本上解決退位及其后的皇位繼承問(wèn)題，則將違背安倍政府支持天皇終身在位制的立場(chǎng)，所以《皇室典范特例法》是政府在尊重天皇和民意而又不違背自身立場(chǎng)情況下進(jìn)行政治妥協(xié)的產(chǎn)物。

另外，安倍政府不愿意修改皇室典范還與其當(dāng)時(shí)的政治日程有關(guān)。如前所述，修改皇室典范需要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)審議，光是討論過(guò)程本身可能就需要數(shù)年時(shí)間。皇室是國(guó)民高度關(guān)注的話題，一旦進(jìn)入國(guó)會(huì)辯論程序意味著需要大量政治資源來(lái)平衡各方利益。更為重要的是，對(duì)于現(xiàn)任安倍政府來(lái)說(shuō)，政治日程上的重點(diǎn)議題是修憲而非皇室。就在明仁天皇發(fā)表電視講話前一個(gè)月，2016年7月10日日本國(guó)會(huì)參議院第24屆選舉結(jié)果出爐，自民黨得到121席，公民黨得到25席日本総務(wù)省.第24回參議院議員通常選挙結(jié)果調(diào).[EB/OL].[2019-8-24].http：//www.soumu.go.jp/main_content/000640535.pdf.另外，神奈川選舉區(qū)的中西健治以無(wú)黨派身份當(dāng)選后加入自民黨，因此自民黨在此次選舉中共獲得56席。日本參議院.議員情報(bào)[EB/OL].[2019-8-24].http：//www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/giin/profile/7010037.htm.。加上支持修憲的大阪維新會(huì)等，修憲勢(shì)力已經(jīng)超過(guò)了修憲動(dòng)議所需的2/3以上席位，修憲的制度環(huán)境初步成熟。不過(guò)政府一邊控制天皇退位進(jìn)程，一邊推進(jìn)修憲議題，推出具有妥協(xié)意味的《皇室典范特例法》也有為自民黨向國(guó)會(huì)提出修憲案爭(zhēng)取空間的考慮。

二、象征天皇制是戰(zhàn)前日本國(guó)體的延續(xù)

日本政府回避討論象征天皇制問(wèn)題，與支持安倍政府的保守勢(shì)力有密切關(guān)系。對(duì)于戰(zhàn)后保守勢(shì)力來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)批判的主要對(duì)象是戰(zhàn)后民主改革成果和社會(huì)主義，其中，象征天皇制是戰(zhàn)后民主改革的重要成果之一。冷戰(zhàn)結(jié)束意識(shí)形態(tài)對(duì)立緩和后，保守勢(shì)力將批判目標(biāo)集中在戰(zhàn)后改革成果上，第一屆安倍內(nèi)閣期間修訂教育基本法，并且為推動(dòng)修憲制定了《國(guó)民投票法》，回歸戰(zhàn)前的傾向逐漸明顯。

保守勢(shì)力中與安倍立場(chǎng)較為接近的是神道政治聯(lián)盟和日本會(huì)議兩個(gè)組織。神道政治聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱“神政聯(lián)”，是宗教法人神社本廳在1969年成立的活動(dòng)團(tuán)體。“神政聯(lián)”以“神道精神為國(guó)政基礎(chǔ)”，主要開展擁護(hù)皇室、制定新憲法等活動(dòng)。1970年“神道政治聯(lián)盟國(guó)會(huì)議員懇談會(huì)”成立，現(xiàn)在有安倍晉三首相、麻生太郎副首相和大島理森眾議長(zhǎng)等211名眾議院議員和83名參議院議員[10]。

日本會(huì)議成立于1997年，前身是1974年由保守文化界人士、原軍官成立的右派宗教團(tuán)體“守護(hù)日本會(huì)”和1981年成立的神道系宗教團(tuán)體“守護(hù)日本國(guó)民會(huì)議”。日本會(huì)議的主要活動(dòng)包括擁戴皇室、制定新憲法和編撰歷史教科書等。同年該組織還成立了超黨派的“日本會(huì)議國(guó)會(huì)議員懇談會(huì)”，截止2015年9月15日，該懇談會(huì)擁有281名國(guó)會(huì)眾參兩院議員，對(duì)政治具有很大影響力[11]。

對(duì)于明仁天皇的“象征講話”，日本會(huì)議副會(huì)長(zhǎng)、東京大學(xué)名譽(yù)教授小堀桂一郎表示，“如今若敢允許出現(xiàn)天皇生前退位先例，事實(shí)上將面臨破壞國(guó)體的嚴(yán)重危機(jī)?！盵12]小堀桂一郎所說(shuō)的破壞國(guó)體指的就是修改《皇室典范》，在保守勢(shì)力看來(lái)現(xiàn)行《皇室典范》中保留著天皇及皇室傳統(tǒng)這個(gè)“萬(wàn)世一系之國(guó)體”。國(guó)體具有國(guó)家的體面、國(guó)威、特殊制度和傳統(tǒng)國(guó)家體制等內(nèi)涵，天皇與國(guó)體的結(jié)合使其具備超越政治和宗教紛爭(zhēng)的決定性權(quán)威。對(duì)于保守勢(shì)力而言，天皇制是日本民族自我認(rèn)同的重要標(biāo)志，是日本優(yōu)越性的根據(jù)。

其實(shí)，直到江戶中期“萬(wàn)世一系”的神圣天皇觀、侍奉神圣天皇的皇道、研究神圣天皇傳統(tǒng)的皇學(xué)等國(guó)體觀念才逐漸形成[13] 。19世紀(jì)，日本不斷遭遇歐美列強(qiáng)要求開放國(guó)門的外部危機(jī)，在此背景下，后期水戶學(xué)大力提倡強(qiáng)調(diào)日本歷史獨(dú)特性的皇道論并和尊皇相結(jié)合，成為尊皇攘夷派的思想源泉。日本國(guó)家體制基礎(chǔ)內(nèi)原本并不存在“神”，明治維新政府需要借助天皇權(quán)威確立正當(dāng)性，所以借助古代神話將天皇上升為國(guó)家神道中的“神”。明治時(shí)代建構(gòu)國(guó)家神道，將“國(guó)體論”載入帝國(guó)憲法[14]。從1890年明治天皇頒布《教育敕語(yǔ)》到1937年文部省編撰《國(guó)體之本義》期間，近代日本天皇作為“萬(wàn)世一系的現(xiàn)人神”不斷被神化，天皇制作為日本國(guó)體特征的傳統(tǒng)不斷被強(qiáng)調(diào)，天皇和天皇制成為近代日本民族國(guó)家形成時(shí)期的思想紐帶。

由此，每當(dāng)日本遭遇危機(jī)時(shí)，天皇的權(quán)威作用就顯現(xiàn)出來(lái)。1930年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，加上濱口雄幸內(nèi)閣解除黃金出口禁令的影響，日本也出現(xiàn)了政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。受此影響，日本在政治上出現(xiàn)了天皇親政論，思想文化上出現(xiàn)了和辻哲郎的尊王論、擁戴皇室的西田幾多郎哲學(xué)和宣揚(yáng)回歸日本古典的昭和浪漫派文學(xué)等動(dòng)向。在國(guó)家陷入危機(jī)時(shí)，天皇論同日本文化傳統(tǒng)論交織在一起，創(chuàng)造出天皇是日本的國(guó)體象征、天皇是日本文化傳統(tǒng)象征的“思想傳統(tǒng)”，這種傳統(tǒng)一直延續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)以后。

二戰(zhàn)后，美國(guó)為首的盟軍進(jìn)駐日本，開始主導(dǎo)民主化改革，打破了天皇是“現(xiàn)人神”的神話。戰(zhàn)后頒布的《日本國(guó)憲法》保留了天皇制，規(guī)定“天皇是日本國(guó)及日本國(guó)民統(tǒng)合的象征”，舍棄了“天皇萬(wàn)世一系”的表述。對(duì)于國(guó)體是否因此發(fā)生變化，時(shí)任國(guó)務(wù)相金森德次郎表示，“如果僅從統(tǒng)治權(quán)來(lái)看國(guó)體無(wú)疑發(fā)生了變化，但是從精神道德層面而言，天皇依然是國(guó)民理想的中心，與國(guó)民心心相印，國(guó)體未曾改變。”[15]在憲法頒布前的輿論調(diào)查中，支持“象征天皇制”的人占85%，反對(duì)的人占13%[16]。究其原因，既在于戰(zhàn)后憲法大大削弱了天皇的政治權(quán)力，降低了朝野上下對(duì)于追究天皇戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任的要求，也在于對(duì)于剛剛經(jīng)歷戰(zhàn)敗的日本人來(lái)說(shuō)，象征天皇制是日本國(guó)體的延續(xù)，具有超越性的意義。

三、天皇、政府和國(guó)民關(guān)系的困境

象征天皇制確立70多年來(lái)，特別是1989年明仁天皇即位后，天皇和政府、國(guó)民的關(guān)系一直面臨多重困境。它與日本政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)氛圍、國(guó)民心理和國(guó)際地位變化有關(guān)，也與世界局勢(shì)變動(dòng)有關(guān)。

昭和時(shí)代后半期，日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，大幅提升國(guó)力的同時(shí)也制造了大量泡沫，日本人在泡沫繁榮中迎來(lái)了平成時(shí)代。以股市為例，1989年1月4日，日經(jīng)指數(shù)開盤值為30 243點(diǎn)，同年12月29日達(dá)到38 915點(diǎn)的歷史最高值，2019年4月26日平成時(shí)代最后一個(gè)交易日的收盤指數(shù)僅為22 258點(diǎn)[17]。平成時(shí)代的日本如同日經(jīng)指數(shù)走勢(shì)一樣，呈現(xiàn)出高開低走的態(tài)勢(shì)，帶給國(guó)民巨大的心理落差。隨著平成時(shí)代日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷和綜合國(guó)力相對(duì)下滑，國(guó)民變得不如從前自信。加上“日本社會(huì)久治不愈的痼疾”——少子老齡化問(wèn)題嚴(yán)重[18]、社會(huì)貧富差距逐漸擴(kuò)大和自然災(zāi)害頻發(fā)等原因，社會(huì)整體氛圍轉(zhuǎn)向保守。

日本國(guó)民對(duì)平成時(shí)代的期待是“內(nèi)成外平”，現(xiàn)實(shí)卻是“內(nèi)災(zāi)外亂”，“在擺脫昭和攀登新高時(shí)卻迎來(lái)了跌落的30年”[19]。經(jīng)濟(jì)的跌落使得政治家、官僚和產(chǎn)業(yè)界合作的“鐵三角”逐漸瓦解，長(zhǎng)期執(zhí)政的自民黨在選舉資金和選票號(hào)召力上不如從前，加上與之抗衡的日本社會(huì)黨勢(shì)力衰退，無(wú)黨派選民增多[20]。經(jīng)濟(jì)和政治變化增加了選舉結(jié)果的不確定性，這種不確定性又促使政府推行選舉制度、行政、金融、地方分權(quán)等一系列改革。在此過(guò)程中，日本國(guó)民對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感越來(lái)越弱。盡管如此，日本社會(huì)并未出現(xiàn)大的動(dòng)蕩，這是因?yàn)楫?dāng)政治權(quán)力在維持社會(huì)表面秩序失效時(shí)，維護(hù)社會(huì)內(nèi)部秩序的天皇權(quán)威發(fā)揮了彌合社會(huì)裂痕的作用。

天皇的權(quán)威和國(guó)民對(duì)天皇的愛戴，對(duì)以安倍政府為代表的保守勢(shì)力而言是一個(gè)兩難困境。象征天皇制剝奪了天皇的政治實(shí)權(quán)，但是天皇在日本社會(huì)的權(quán)威卻得以保留。擁戴天皇的國(guó)民固然是安倍政府爭(zhēng)取支持修憲的對(duì)象，但倘若完全順應(yīng)民意則等于承認(rèn)天皇擁有憲法賦予的基本人權(quán)，可以根據(jù)自身意愿選擇生前退位，而現(xiàn)行《皇室典范》中并無(wú)天皇生前退位相關(guān)規(guī)定，因此面臨著必須修改《皇室典范》的問(wèn)題，這同其本身堅(jiān)決維護(hù)天皇權(quán)威并試圖將天皇元首化的目標(biāo)是矛盾的戰(zhàn)后日本象征天皇制確立以后，自民黨政府與昭和天皇都重視“國(guó)際親善”。在天皇的對(duì)外地位上，無(wú)論是在赴國(guó)外訪問(wèn)受到的禮遇方面，還是在接見訪日的外國(guó)元首和政要的規(guī)格方面，實(shí)際上都是按日本的“元首”來(lái)操作的。此外，2012年4月27日自民黨通過(guò)了《日本國(guó)憲法修正草案》，其第一章第一條為“天皇是日本國(guó)的元首，是日本國(guó)及日本國(guó)統(tǒng)合的象征，其地位以主權(quán)所在的全體日本國(guó)民的意志為依據(jù)?！?。而且，將天皇地位從“象征”變?yōu)椤霸住比菀琢钊讼肫饝?zhàn)前的《大日本帝國(guó)憲法》，國(guó)民尊重天皇權(quán)威，但也對(duì)回歸戰(zhàn)前體制抱有一定的警惕[21]。在保守勢(shì)力看來(lái)，國(guó)民對(duì)象征天皇制和明仁天皇的支持，是對(duì)其主張回歸戰(zhàn)前天皇制的反對(duì)[22]。在此情況下，政府倘若堅(jiān)決不認(rèn)同國(guó)民對(duì)年邁天皇的同情和對(duì)天皇的普遍好感，則犯了不尊重天皇又不尊重民意的忌諱。因此，日本政府面臨著如何尊重和利用二者的困境。

同樣，國(guó)民的廣泛支持對(duì)天皇而言亦是兩難困境，長(zhǎng)期以來(lái)，明仁天皇通過(guò)皇室外交、慰問(wèn)災(zāi)民和海外慰靈等活動(dòng)營(yíng)造出一個(gè)親近民眾、熱愛和平和反省戰(zhàn)爭(zhēng)的天皇形象。明仁天皇的“象征講話”體現(xiàn)出其希望與民眾對(duì)視和對(duì)話的姿態(tài)，問(wèn)題是民眾是否愿意和天皇對(duì)視和對(duì)話，換言之，民眾是否真正愿意思考象征天皇制的未來(lái)。答案恐怕并不那么樂(lè)觀。對(duì)于經(jīng)歷泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰、奧姆真理教地鐵沙林毒氣事件、阪神大地震和“3·11”大地震的日本人來(lái)說(shuō)，平成時(shí)代是一個(gè)色調(diào)暗淡的時(shí)代。如果說(shuō)“御宅族”形象地描繪了日本國(guó)民的個(gè)人生存狀態(tài)，“無(wú)緣社會(huì)”則形象地描繪了整個(gè)社會(huì)形態(tài)，大多數(shù)人選擇專注于個(gè)人生活，對(duì)政治選舉和社會(huì)公共事務(wù)漠不關(guān)心。

盡管輿論調(diào)查顯示大部分國(guó)民對(duì)天皇抱有好感，但這只是一種敬而遠(yuǎn)之的好感。天皇和皇室的作用只有在社會(huì)遭遇危機(jī)或重大事件時(shí)才得以顯現(xiàn)，并不在日本國(guó)民日常關(guān)心的范圍之內(nèi)。反過(guò)來(lái)，日本國(guó)民對(duì)天皇制的高度支持說(shuō)明大部分國(guó)民并未意識(shí)到天皇制度真正存在的問(wèn)題。不可否認(rèn)的是，明仁天皇與裕仁天皇在對(duì)待戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問(wèn)題、歷史問(wèn)題的態(tài)度上有較大差別，但是因?yàn)橄笳魈旎手谱源_立以來(lái)始終存在著作為和平國(guó)家清算軍國(guó)主義歷史的象征和維系日本國(guó)體象征的內(nèi)在矛盾。事實(shí)上，裕仁天皇作為近代絕對(duì)天皇制中的“神”和戰(zhàn)后象征天皇制中的“人”，其所具有的連續(xù)性并不隨著他的去世而斷裂，從皇室祭祀的傳統(tǒng)和國(guó)民對(duì)天皇的感情等方面來(lái)看，這種連續(xù)性非常明顯地體現(xiàn)在明仁天皇的言行之中。

四、明仁天皇對(duì)象征天皇

制的思考與實(shí)踐 ?明仁天皇在“象征講話”中指出，自己在戰(zhàn)后憲法規(guī)定下履行象征職責(zé)，因?yàn)閳?jiān)持與國(guó)民同在、體念國(guó)民和為國(guó)民祈禱，獲得國(guó)民廣泛的信賴和敬愛[3]。值得注意的是，“與國(guó)民同在”和1945年8月15日裕仁天皇發(fā)布的《終戰(zhàn)詔書》[23]中的“常與爾臣民共在”相似，“信賴和敬愛”同裕仁天皇在1946年元旦發(fā)布的《人間宣言》[24]中的“然朕與爾等國(guó)民共在，欲常同厲害分休戚。朕乃爾等國(guó)民間紐帶，始終依賴相互信賴敬愛，而非單純依賴神話傳說(shuō)”相同。

對(duì)于自己和裕仁天皇的承繼關(guān)系，明仁天皇表示，“我?guī)缀趵^承了昭和天皇傳承的所有東西并堅(jiān)持至今，其中既有新嘗祭這種古老的傳統(tǒng)祭祀，也有始自昭和天皇的插秧儀式。將新嘗祭這種古老的傳統(tǒng)原封不動(dòng)地保留下去非常重要，同時(shí)像插秧這種新的儀式，我希望人們重視的是其意義而非形式。”[25]事實(shí)上，明仁天皇對(duì)象征天皇制有自己的理解并為此付諸實(shí)踐。例如，在國(guó)事行為之外，他非常重視與象征相關(guān)的公務(wù)行為。

戰(zhàn)后憲法將天皇行為分為國(guó)事行為、公務(wù)行為和私人行為三種。天皇的“國(guó)事行為”需要獲得內(nèi)閣的建議和承認(rèn)，包括任命內(nèi)閣總理大臣和最高法院法官，公布修改憲法、法律政令及條約，召集國(guó)會(huì)，解散眾議院等?！八饺诵袨椤笔侵概c神道相關(guān)的宮中祭祀。需要指出的是，裕仁天皇的“御大喪”和明仁天皇即位后的“大嘗祭”這兩種典型的神道儀式，在平成時(shí)代變成了使用國(guó)費(fèi)的國(guó)家儀式，都有違背憲法政教分離規(guī)定之嫌。天皇的“公務(wù)行為”在日本現(xiàn)行法令中并無(wú)任何具體規(guī)定，現(xiàn)實(shí)中包括出席節(jié)日慶典、正式的外國(guó)訪問(wèn)、地方視察、慰問(wèn)災(zāi)區(qū)和海外慰靈等特別是慰問(wèn)災(zāi)區(qū)和海外慰靈，盡管不屬于憲法規(guī)定的國(guó)事行為，但由于明仁天皇將其理解為“象征行為”，因而被歸為“公務(wù)行為”。最新相關(guān)研究可見，末木文美士.日本思想史[M].東京：巖波新書，2020：229.。明仁天皇正是通過(guò)一系列“公務(wù)行為”，特別是1991年7月赴長(zhǎng)崎縣慰問(wèn)受云仙普賢岳火山噴發(fā)影響的災(zāi)民時(shí)，與美智子皇后雙膝就地同每一個(gè)人對(duì)視交談的行為，改變了天皇和皇室在日本國(guó)民中的形象，逐漸贏得國(guó)民愛戴。

2019年4月30日，明仁天皇在《退位禮正殿之儀天皇陛下講話》開頭說(shuō)道：“今天我結(jié)束了作為天皇的職責(zé)?！盵26]此句中的“結(jié)束”使用的是表示主語(yǔ)主動(dòng)行為的“他動(dòng)詞”日語(yǔ)中，“他動(dòng)詞”與“自動(dòng)詞”對(duì)應(yīng)，指需要有一個(gè)賓語(yǔ)才能完整地表現(xiàn)主語(yǔ)的動(dòng)作或作用的動(dòng)詞。，表明退位是他個(gè)人的主觀意愿，這是一個(gè)極其危險(xiǎn)的信號(hào)。盡管在法理上天皇不應(yīng)該發(fā)表政治性言論，政府也不應(yīng)該在承認(rèn)天皇個(gè)人人權(quán)前提下討論皇室相關(guān)事項(xiàng)，但是明仁天皇通過(guò)發(fā)表“象征講話”獲取國(guó)民的同情和支持，促使安倍政府改變反對(duì)態(tài)度并啟動(dòng)退位程序，最終順利實(shí)現(xiàn)生前退位已是事實(shí)。

結(jié) 語(yǔ)

伴隨著明仁天皇退位和德仁皇太子即位，日本已經(jīng)進(jìn)入令和時(shí)代。出生于戰(zhàn)后的德仁天皇是否將繼承上一代天皇的精神，值得期待和關(guān)注。但更為重要的問(wèn)題是，日本國(guó)民支持的是作為個(gè)人的天皇還是憲政體制中天皇制的象征意義。近代日本為避免天皇干預(yù)政治，不斷強(qiáng)調(diào)天皇“萬(wàn)世一系”的神圣性，反過(guò)來(lái)神圣天皇又被當(dāng)作政治工具利用，最終使整個(gè)國(guó)家走上萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。誠(chéng)如丸山真男所言，近代日本政治體制是一種“無(wú)責(zé)任體系”[27]。

特別值得一提的是，2019年7月21日日本令和時(shí)代的首場(chǎng)國(guó)政選舉——日本國(guó)會(huì)參議院第25屆選舉結(jié)果顯示，自民黨得到57席，與非改選的56席共計(jì)113席;公民黨得到14席，與非改選的14席共計(jì)28席[28]。從2016年7月10日的第24屆參議院選舉到2019年7月21日的第25屆參議院選舉，3年多時(shí)間內(nèi)日本經(jīng)歷了明仁天皇的“象征講話”、《皇室典范特例法》的出臺(tái)、令和年號(hào)制定和公布[29]、明仁天皇退位和德仁天皇即位，自公兩黨加上支持修憲的大阪維新會(huì)和無(wú)所屬的席位，修憲勢(shì)力失去了發(fā)動(dòng)修憲動(dòng)議必需的2/3以上席位優(yōu)勢(shì)。盡管如此，修改戰(zhàn)后日本和平憲法第九條、將自衛(wèi)隊(duì)明文寫入憲法，仍然是本屆安倍政府執(zhí)政期內(nèi)最大的政治目標(biāo)。

對(duì)照近代日本的教訓(xùn)，思考戰(zhàn)后日本的象征天皇制，特別是天皇、政府和國(guó)民在退位問(wèn)題上的態(tài)度和關(guān)系時(shí)，“民意”成為關(guān)鍵詞。民意應(yīng)該被尊重，而不是被有選擇地利用。因?yàn)?，日本天皇、政府和民眾三方關(guān)系互動(dòng)的結(jié)果不僅關(guān)系到象征天皇制和日本的未來(lái)，而且也關(guān)系到亞洲和世界的未來(lái)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[3]日本宮內(nèi)庁.象徴としてのお?jiǎng)?wù)めについての天皇陛下のおことば.[2019-10-16].https：//nettv.govonline.go.jp/prg/prg14077.html.

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[5]日テレNEWS24.政府関係者「陛下の生前退位は無(wú)理だ」[EB/OL].[2019-10-16].http：//www.news24.jp/articles/2016/07/14/04335378.html.

[6]日本 NHK NEWS WEB.首相「重く受け止める」[EB/OL].[2019-10-16].https：//www3.nhk.or.jp/news/special/japansemperor/index.html.

[7]日本 NHK.生前退位に関する世論調(diào)査 （RDD追跡法）単純集計(jì)結(jié)果[EB/OL].[2019-10-16].https：//www.nhk.or.jp/bunken/research/yoron/pdf/20160905_1.pdf.

[8]日本衆(zhòng)議院.天皇の退位等についての立法府の対応に関する衆(zhòng)參正副議長(zhǎng)による議論のとりまとめ[EB/OL].[2019-10-16].https：//www.kantei.go.jp/jp/singi/koumu_keigen/dai10/siryou6.pdf.

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[26]日本宮內(nèi)庁.退位禮正殿の儀の天皇陛下のおことば[EB/OL].[2019-10-16].http：//www.kunaicho.go.jp/page/okotoba/detail/46#155.

[27]丸山真男.現(xiàn)代政治の思想と行動(dòng)[M].増補(bǔ)版.東京：未來(lái)社，1964：129.

[28]日本総務(wù)省.第25回參議院議員通常選挙結(jié)果調(diào)[EB/OL]. [2019-10-15]. http：//www.soumu.go.jp/main_content/000640535.pdf.

[29]馮晶.日本新年號(hào)“令和”及其政治考量[J].日本問(wèn)題研究，2019（4）：45-51.

[責(zé)任編輯 孫 麗]

Abstract： Emperor Akihitos abdication in 2019， which marked the end of the Heisei era， has been a complicated issue for Emperor Akihito himself， the Abe administration and Japanese people. In appearance， the government prioritizes the Emperors wish and public opinion but had to make a concession and mediate between the Emperor， the conservative party and the public opinion. Public opinions are in favor of the Emperor， but tend to avoid an discussion on the issue of the symbol emperor system. Emperor Akihito， who respected the postwar constitution and royal tradition， is suspected of breaching the constitution and royal tradition. While much importance has been attached to “public opinion”by all sides， there has been a lack of due attention to the fundamental question - Is the public supportive of the Emperor himself， or the symbol emperor system？Public opinions should be respected， but not to be used selectively. As the continuation of prewar Japans system of government， the symbol emperor system matters not only to the past but to the future of Japan， and therefore is a problem that should be addressed properly by the Emperor，the government， and the public.

Key words： tthe Symbol Emperor System; Emperor Akihito; the Abe administration; Japans national polity