康瓊

摘 要：工業(yè)是一座城市經(jīng)濟的命脈和基石。近些年，南陽工業(yè)在原有發(fā)展基礎(chǔ)之上，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)前高、中低、后穩(wěn)總體態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和經(jīng)濟效益不斷提高，企業(yè)入駐高新、龍升、溧河等工業(yè)園區(qū)，正逐步成長為南陽經(jīng)濟高質(zhì)量建設(shè)的生力軍，有力的推動著全市經(jīng)濟優(yōu)化升級、融合發(fā)展。然而，大部分工業(yè)企業(yè)存在創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)品附加值較低、產(chǎn)業(yè)鏈條過短、龍頭企業(yè)帶動能力不足等問題。據(jù)此，深入實地探訪調(diào)查研究，深入剖析南陽市工業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出亟須加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造產(chǎn)業(yè)集群，強化構(gòu)建更強的企業(yè)品牌，推進技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，突出招商擇資，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步完善配套的服務(wù)功能等發(fā)展建議，希望走出一條獨具發(fā)展特色的工業(yè)之路，加速南陽工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工業(yè)發(fā)展;形勢分析;發(fā)展建議;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.027

2019年南陽市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計，鼓勵新興企業(yè)的發(fā)展，尤其是對于高附加值、技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予了較多的政策扶持，當(dāng)前南陽整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步朝中高層次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。2020年突如其來的疫情，對我市工業(yè)進行了全面“體檢”。首先我們要堅定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心，政府精準(zhǔn)施策，企業(yè)也要意識到薄弱環(huán)節(jié)，抓住機遇及時補齊短板，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 2020年南陽工業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

1.1 2020年南陽工業(yè)發(fā)展的機遇

1.1.1 得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢

河南南陽位于武漢、西安以及鄭州三大商圈中心，具有突出的經(jīng)濟優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。南陽經(jīng)濟在河南省排名第三，隨著區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展，逐步形成了開放格局空間，推動了該市工業(yè)發(fā)展水平。

1.1.2 新一輪金融對外開放走向落實

金融領(lǐng)域新一輪對外開放的實施，仲景食品、金冠電氣、想念食品、龍成特材、賒店老酒、金牛彩印、中天防爆、鼎泰高科、匯博醫(yī)療、南商農(nóng)科、全宇制藥、利欣制藥等12家上市后備企業(yè)抓住政策機遇，保持良好發(fā)展勢頭，加快推進上市步伐。

1.1.3 兩輪兩翼戰(zhàn)略推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

兩輪兩翼戰(zhàn)略是構(gòu)建南陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，是加快轉(zhuǎn)型跨越的重中之重，是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)換道超車的關(guān)鍵所在。 “兩輪兩翼”戰(zhàn)略的實施，持續(xù)加大對骨干企業(yè)支持和幫扶力度，鼓勵扶持企業(yè)加大科技創(chuàng)新發(fā)展平臺投入，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

1.1.4 加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加大對供應(yīng)鏈的整合

在近期一系列“新基建”舉措中，工信部提出加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范推廣普及。推動實現(xiàn)信息、技術(shù)、產(chǎn)能、訂單共享，實現(xiàn)精準(zhǔn)配置，為轉(zhuǎn)型升級賦能。

1.2 2020年南陽工業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，中國經(jīng)濟依然籠罩在中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰影下，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內(nèi)消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。一系列外部環(huán)境使南陽工業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

2 2020南陽市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

2.1 發(fā)展動力不足，創(chuàng)新能力不強

一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。以光電企業(yè)為例，產(chǎn)品附加值普遍不高，多數(shù)加工的產(chǎn)品是初級產(chǎn)品或技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，高端加工及深加工產(chǎn)品一直集中在沿海地區(qū)，多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品流入深圳等地之后，經(jīng)過組裝和貼標(biāo)之后，往往利潤直接翻了幾倍或者幾十倍。

二是工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水準(zhǔn)相對落后，技術(shù)創(chuàng)新不夠。除了少數(shù)幾家龍頭企業(yè)外，大部分企業(yè)設(shè)備陳舊落后，生產(chǎn)產(chǎn)品精度低、質(zhì)量差，產(chǎn)品合格率不高。操控人員技能水平也存在不足，缺乏技能創(chuàng)新的意識，直接導(dǎo)致了廢品率過高，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三是自主創(chuàng)新的品牌不多。缺乏自主品牌，核心競爭力較弱，發(fā)展動力不足，部分加工制造企業(yè)僅是國內(nèi)外知名品牌的零部件供應(yīng)商。

2.2 產(chǎn)業(yè)集中度不高，龍頭企業(yè)帶動力不足

雖然工業(yè)園的規(guī)模和數(shù)量不斷擴大，但是產(chǎn)業(yè)集中度不高。目前為止，南陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)度較低，缺乏有效溝通與協(xié)作。龍頭企業(yè)的品牌影響力都也沒有形成，更不要提及品牌溢價了，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展作用影響不大。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈較短，企業(yè)競爭能力不強

在工業(yè)園區(qū)，無論是加工工業(yè)還是原材料工業(yè)，大多數(shù)生產(chǎn)過程還是手工勞動完成，需要摻雜大量的勞動力，很多企業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈比較低端的位置，產(chǎn)品附加價值明顯較低，調(diào)查中了解到，我市很多工業(yè)產(chǎn)品仍屬于初級加工產(chǎn)品，多數(shù)成品會流向沿海地區(qū)，為這些地區(qū)的深加工、科技加工做配套，缺乏品牌優(yōu)勢，沒有進入產(chǎn)業(yè)鏈高層，制約了企業(yè)的競爭實力。

2.4 產(chǎn)能消耗大，產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展動力不足

根據(jù)相關(guān)資料及數(shù)據(jù)分析，在南陽市中達到規(guī)模的工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收占總經(jīng)濟收入的一半以上的比例，雖然這些產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟創(chuàng)收作出了貢獻，但是受到行業(yè)特性的影響，存在污染高，耗能大，隨著“節(jié)能減排”政策的推行，這些工業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，只有轉(zhuǎn)型才能保持持續(xù)性發(fā)展，如果一味放縱發(fā)展，勢必會給南陽市生態(tài)環(huán)境帶來影響。

2.5 配套服務(wù)滯后，缺乏企業(yè)融合發(fā)展

近年來，工業(yè)生產(chǎn)的配套服務(wù)獲得一定成果，從整體上看，服務(wù)質(zhì)量較低，服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡，阻礙了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下三點：第一，生產(chǎn)服務(wù)配套不健全，導(dǎo)致了技術(shù)創(chuàng)新、融資創(chuàng)新不足，整體發(fā)展還處于探索階段，其工業(yè)服務(wù)效能沒有真正的被挖潛;第二，生活服務(wù)設(shè)施缺乏，無法給工業(yè)生產(chǎn)勞動人才提供基礎(chǔ)保障，企業(yè)招工難，流動性較大，第三，缺少與之配套的企業(yè)、其他行業(yè)以及地方高校的互動，缺乏活力、能動性不足，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)一直在行業(yè)發(fā)展中被動前行。

3 2020南陽工業(yè)發(fā)展建議

3.1 打造產(chǎn)業(yè)集群

以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，致力打造先進制造業(yè)集群、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和高科技新興產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)產(chǎn)城一體、產(chǎn)游融合的高新科技園區(qū)。扶持宛北水泥、宛北環(huán)保、金裕城門業(yè)等項目加快發(fā)展高端建筑建材制品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、集群發(fā)展，組建集生產(chǎn)、制造、服務(wù)于一體化的綜合型企業(yè)集團。扶持金馥植物油、金穗面粉、鑫源糧油、裕盛食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工項目擴產(chǎn)增效，增加產(chǎn)品種類，著力提高技術(shù)含量和附加值。

3.2 壯大龍頭企業(yè)，打造自主品牌，提高市場競爭力

選擇培育一批科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)。通過輻射帶動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成配套產(chǎn)業(yè)鏈，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對于龍頭企業(yè)，政府給予資金傾斜與政策扶持，鼓勵更多的企業(yè)借助內(nèi)外資源實現(xiàn)品牌創(chuàng)新，切實提高企業(yè)的競爭實力。為此應(yīng)該從三個方面跟進：其一，強化企業(yè)品牌建設(shè)，在政府引導(dǎo)及鼓勵下，形成地方工業(yè)企業(yè)的品牌，逐步提升其影響力，從而以品牌企業(yè)帶動其他中小企業(yè)，實現(xiàn)集群化發(fā)展，走出一條康莊大道。其二，構(gòu)建完善的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)品牌管理的責(zé)任意識，學(xué)會運用品牌去包裝自己的產(chǎn)品，積極宣傳品牌。其三，扶持更多優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)，為其技術(shù)研發(fā)提供支持，保障產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵更多企業(yè)參與到創(chuàng)優(yōu)活動中，提高企業(yè)的曝光度。

3.3 推進技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，打造發(fā)展引擎

3.3.1 “技術(shù)跟隨者”到“技術(shù)參與者”，最終目標(biāo)為技術(shù)自主創(chuàng)新

南陽深處內(nèi)陸地區(qū)，與沿海城市相比，在技術(shù)，觀念上相對落后。自主創(chuàng)新是解決工業(yè)技術(shù)發(fā)展的良藥，但實現(xiàn)需要過程，需要有目標(biāo)分階段的積極引導(dǎo)。目前，當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品時，大多采取 “技術(shù)跟隨者”策略，根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，購買專利隸屬，實施了代生產(chǎn)加工模式，這一過程中企業(yè)所獲得的利潤非常小，利潤被攤薄，企業(yè)盈利空間被大大壓縮。在市場競爭中，品牌意識淡薄，競爭力很弱。基于這些問題，建議可以從以下三個方面優(yōu)化跟進：

首先，積極推進企業(yè)向“積極的技術(shù)跟隨者”邁進， 即跟隨行業(yè)領(lǐng)先者，結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況，選擇性跟隨，在發(fā)展過程中不斷探索新技術(shù)，提高研發(fā)能力。其次，強化研發(fā)管理，積累更多的專利資源，逐步轉(zhuǎn)型技術(shù)活動參與者，與強企聯(lián)合發(fā)展，實施技改創(chuàng)新，加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)通過加大技改創(chuàng)新力度，引進先進設(shè)備和工藝，淘汰落后產(chǎn)能，研發(fā)適銷對路新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，產(chǎn)能擴大和產(chǎn)品提質(zhì)實現(xiàn)跨越發(fā)展。在一些細(xì)分市場中要發(fā)揮出市場的創(chuàng)新能力，協(xié)同其他企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，嘗試挑戰(zhàn)新技術(shù)。最后，提升自主創(chuàng)新能力，整合企業(yè)內(nèi)部及外部的資源，如：充分利用南陽當(dāng)?shù)氐母咝＜翱蒲性核?，積極開展產(chǎn)教研融合，培養(yǎng)技術(shù)人才，吸引更多人才來企業(yè)發(fā)展，建設(shè)研發(fā)平臺，構(gòu)建完善的激勵措施，挽留更多的人才，同時政府針對這些創(chuàng)新企業(yè)要給予一定的扶持，如減免稅費、提供免費培訓(xùn)等，推動技術(shù)的全面發(fā)展。

3.3.2 加快產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展

堅持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向，深化校地、校企合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。充分利用南陽當(dāng)?shù)氐母咝＜翱蒲性核?，瞄?zhǔn)市場前沿和新興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備。

3.3.3 豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)

通過戰(zhàn)略聯(lián)盟策略，能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)共享和信息共享，建立完善相關(guān)的配套服務(wù)機制，大力發(fā)展審計實務(wù)、資產(chǎn)評估、風(fēng)險顧問等服務(wù)，建設(shè)人才信息管理平臺，為人才提供配套服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。

3.4 突出招商擇資，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條

基于本市實際情況，展開了工業(yè)發(fā)展模式探索，提出了“補鏈?zhǔn)秸猩獭闭?，從橫向及縱向進行了配套生產(chǎn)，形成一條完整產(chǎn)業(yè)鏈，主要可以運用如下措施：一是健全完善項目生成和實施的過程機制，提高南陽工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)相互銜接的能力，針對在發(fā)展過程中所暴露出來的弱項，能夠有針對性去解決，從而為招商管理，融資管理提供更好的發(fā)展環(huán)境，進一步推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。二是全面掌握好地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機會，要立足于南陽實際，促進建立建成一批高效益、帶動能力強、產(chǎn)品附加值高的大項目。三是以現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造，倉儲物流加工為主，最大限度的加以綜合利用和開發(fā)，突出高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)特色，從而拉長產(chǎn)品鏈條，逐步建立大型的物流配套加工基地。以高端化、綠色化、智能化為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)長三角、京津冀、珠三角、環(huán)渤海等主要區(qū)域和大中城市，積極承接北京非首都功能疏解和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊盯目標(biāo)企業(yè)、重點客商和知名科研院所，重點圍繞軸承、超硬材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及文化旅游、高新技術(shù)等朝陽產(chǎn)業(yè)招商，突出引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、核心配套企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)，持續(xù)壯大膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，壯大南陽工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動南陽工業(yè)更好發(fā)展。

3.5 完善服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

目前，工業(yè)園區(qū)服務(wù)體系尚不完善，很多企業(yè)的集群整合功能都沒有真正的發(fā)揮出來，因此需要全面做好服務(wù)體系建設(shè)，形成良好的發(fā)展氛圍，具體建議：第一，推動生產(chǎn)企業(yè)的配套服務(wù)體系建設(shè)，為人才、技術(shù)、企業(yè)等提供配套的保障，針對企業(yè)出現(xiàn)的技術(shù)難題、資金難題能夠給予幫助。第二，實施與生產(chǎn)生活相關(guān)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，園區(qū)內(nèi)部要構(gòu)建能夠滿足企業(yè)員工的生活設(shè)施及服務(wù)，可以為他們提供生活服務(wù)保障，讓他們安心工作。第三，抓好國家扶持政策，認(rèn)真解讀中部崛起規(guī)劃內(nèi)容，抓住東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機遇，借助自身的勞動力、交通、地理位置等優(yōu)勢，打造中部特色工業(yè)園區(qū)。

對于在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，也可以從三個方面跟進：第一，要配套相應(yīng)的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)內(nèi)部的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及生活標(biāo)準(zhǔn)，從而形成特色的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，如完善的交通設(shè)施;人性化物業(yè)管理等。第二，強化智能化和現(xiàn)代化的硬件環(huán)境建設(shè)，如高效率物流園、良好環(huán)境的職工生活區(qū)等。第三，深入開展企業(yè)服務(wù)年活動，推行政務(wù)公開，將行政審批過程最簡化，加強各項事務(wù)辦理效率，深入民主評議，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

4 2020南陽工業(yè)發(fā)展展望

過去的2019年是充滿艱辛和挑戰(zhàn)的一年。2020年，中國經(jīng)濟依然籠罩在中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰影下，受疫情的影響，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式遇到極大的挑戰(zhàn)和痛點，多品種小批量的快速、透明生產(chǎn)訴求，倒逼制造企業(yè)的工廠智能化升級。技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)為中國工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型鋪平了道路，未來也將不斷地深入推進轉(zhuǎn)型升級。豐富工業(yè)產(chǎn)品的類型，提高柔性生產(chǎn)管理模式，創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展新模式，借助人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，將工業(yè)生產(chǎn)場景實現(xiàn)創(chuàng)新和優(yōu)化，為企業(yè)發(fā)展增加新動力。

南陽要抓住中原崛起戰(zhàn)略性發(fā)展機遇，不斷改進工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中遇見的問題，針對這些問題進行不斷反復(fù)強調(diào)，跟進整改措施;針對創(chuàng)新短板，找出成因，構(gòu)建創(chuàng)新體系，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。強化相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教研融合，加大技術(shù)升級、人才培養(yǎng)扶持力度，促進企業(yè)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從而推動技術(shù)創(chuàng)新，建立擁有知識產(chǎn)權(quán)的自主品牌，讓其能夠成為中部地區(qū)的一塊“招牌”，改變當(dāng)前受制于人的被動局面，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支持。提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、發(fā)展水平和解決南陽工業(yè)發(fā)展瓶頸性的約束，使南陽工業(yè)發(fā)展能夠始終保持高速、高質(zhì)量的發(fā)展，進而帶動整個南陽地區(qū)經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。

參考文獻

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