張雅喬

膠東五市在科技創(chuàng)新上走向一體化，頂層設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，梳理五市各自的科創(chuàng)力量和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)同發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

6月2日，一場(chǎng)事關(guān)膠東五市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作的座談會(huì)在青島舉行。青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照五市科技局局長(zhǎng)齊聚一堂，共同協(xié)商推進(jìn)半島科創(chuàng)聯(lián)盟成立事宜，圍繞協(xié)同膠東五市高校院所、知名企業(yè)、孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)投等服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織等創(chuàng)新要素，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、人才鏈的深度融合。

在山東推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的進(jìn)程中，膠東經(jīng)濟(jì)圈無疑承擔(dān)著先行先試的重任。2019年數(shù)據(jù)顯示，膠東五市總?cè)丝谡忌綎|全省的31.6%，生產(chǎn)總值占42.2%，對(duì)外貿(mào)易占64%，利用外資占67.3%，財(cái)政收入占43.3%。而在科技創(chuàng)新方面，2019年12月發(fā)布的《山東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2019》顯示，山東16地市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)前5位分別是濟(jì)南、青島、淄博、威海、煙臺(tái)，膠東五市在其中占3席?？萍汲晒D(zhuǎn)化是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，在今年1月14日印發(fā)的《山東省人民政府關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)”被列為推進(jìn)一體化發(fā)展指導(dǎo)意見的第二條，緊跟“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”之后。

經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的科技創(chuàng)新力量如何形成合力賦能發(fā)展？中國科學(xué)院青島生物能源與過程研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，膠東五市在科技創(chuàng)新上走向一體化，頂層設(shè)計(jì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，梳理五市各自的科創(chuàng)力量和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)同發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。中國科學(xué)院青島生物能源與過程研究所（以下簡(jiǎn)稱中科院青島能源所）是被納入中科院“知識(shí)創(chuàng)新工程”管理序列的國立科研機(jī)構(gòu)，其所代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，在膠東五市一體化發(fā)展進(jìn)程中，是區(qū)域獲取未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的一股不容忽視的力量。

三方共建，加強(qiáng)中科院與山東的有效結(jié)合

2006年，由中國科學(xué)院、山東省、青島市三方共建的中科院青島能源所啟動(dòng)籌建，在建立之初就將成果轉(zhuǎn)化列為研究所其中一項(xiàng)重要工作。

最近發(fā)布的兩個(gè)數(shù)據(jù)為其做了有力背書。

5月，《中國科技成果轉(zhuǎn)化2019年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》發(fā)布。在《2018年高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資3種方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額》排名中，中科院青島能源所位列全國3200家高校院所中的第82位、省內(nèi)第4位（前三位分別是青島科技大學(xué)、山東大學(xué)和青島大學(xué)）;而在《2018年高校院所獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人現(xiàn)金和股份總金額》排名中，中科院青島能源所位列全國3200家高校院所中的第75位、省內(nèi)第3位（前兩位分別是青島大學(xué)和山東大學(xué)）。

同樣也是在5月，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心指導(dǎo)、八月瓜創(chuàng)新研究院主持完成的《全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)指數(shù)報(bào)告2020（企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)篇）》發(fā)布。中科院青島能源所進(jìn)入全國科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新50強(qiáng)，排名第48名。

據(jù)上述中科院青島能源所知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近5年來，中科院青島能源所與近200家企業(yè)建立了實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系，合作方式涵蓋合作研發(fā)、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成立產(chǎn)業(yè)化公司等多種形式，簽署四技合同金額達(dá)2億元，15項(xiàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化，其中，70%在山東轉(zhuǎn)化。

與青島華通國有資本運(yùn)營(yíng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的合作很具有代表性。

2014年，雙方合作成立青島中科華通能源工程有限公司，致力于天然氣示范工程和大型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)，在青島平度市南村鎮(zhèn)建立了當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的秸稈車用生物天然氣產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目，將秸稈通過發(fā)酵罐發(fā)酵出沼氣，再提純凈化出天然氣，直接進(jìn)天然氣管網(wǎng)。2018年1月，公司在青島藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌上市。

能源戰(zhàn)略是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。山東省委書記劉家義曾提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)中國科學(xué)院與山東的有效結(jié)合，發(fā)揮中科院的科研優(yōu)勢(shì)和山東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。去年6月17日，山東省委省政府與中科院青島能源所簽署協(xié)議，推動(dòng)山東能源研究院的建設(shè)，將中科院的力量與山東省高校院所的力量相銜接，共同推進(jìn)山東能源轉(zhuǎn)型。

氫能：山東推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的重要抓手

發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)被視作山東推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的重要抓手。

作為一種來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的二次能源，氫能是推動(dòng)傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想互聯(lián)媒介，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、工業(yè)和建筑等領(lǐng)域大規(guī)模深度脫碳的最佳選擇。

山東作為傳統(tǒng)工業(yè)大省，具有發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)初步測(cè)算，山東省年產(chǎn)氫氣260萬噸左右，居全國首位，大部分為工業(yè)副產(chǎn)氫，品質(zhì)較好、價(jià)格低，具備大規(guī)模利用的成本優(yōu)勢(shì)。

今年6月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出打造以濟(jì)南為主體的“中國氫谷”和以青島為主體的“東方氫島”，培育壯大“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”（青島—濰坊—淄博—濟(jì)南—聊城—濟(jì)寧），通過10年左右的努力，建成集氫能創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)品應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營(yíng)于一體的國家氫能與燃料電池示范區(qū)，成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

中科院青島能源所是山東發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)，近年來在氫能與燃料電池領(lǐng)域取得一系列進(jìn)展。對(duì)此，《規(guī)劃》中也提到，要“依托山東能源研究院、山東大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）、青島理工大學(xué)等科研院所、高等院校，按照國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展氫能前沿技術(shù)研究和重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)”。

從氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，長(zhǎng)三角和珠三角是當(dāng)下的發(fā)展高地。企查查數(shù)據(jù)顯示，目前我國氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2117家，其中，長(zhǎng)三角三省一市數(shù)量高達(dá)545家，廣東省數(shù)量達(dá)372家，山東省數(shù)量則為151家。

據(jù)中科院青島能源所研究員李曉錦介紹，交通運(yùn)輸是氫能的重要應(yīng)用場(chǎng)景，可通過燃料電池技術(shù)，有效降低長(zhǎng)距離、高負(fù)荷交通對(duì)燃油燃?xì)獾囊蕾嚕苿?dòng)交通終端用能清潔化。“氫能燃料電池與當(dāng)下大力推廣的鋰電池相比，有其獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與應(yīng)用場(chǎng)景”。李曉錦介紹，優(yōu)勢(shì)在于，燃料電池本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)電設(shè)備，而鋰電池是個(gè)儲(chǔ)能設(shè)備，加氫時(shí)間遠(yuǎn)小于鋰電池充電時(shí)間。但目前燃料電池處于示范應(yīng)用階段，氫燃料電池相比鋰電池在制造成本和使用成本上均較高，限制了氫燃料電池推廣應(yīng)用。原因在于，一方面，燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈部分關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵材料仍依賴進(jìn)口。另一方面，加氫站的建設(shè)成本也相對(duì)較高，“一個(gè)日加氫量500公斤到1噸的加氫站，其建設(shè)的硬件成本約為1500萬元左右?！崩顣藻\說。

針對(duì)氫能燃料電池成本過高的現(xiàn)狀，今年4月23日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》，其中提到“爭(zhēng)取通過4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面”。在李曉錦看來，只有關(guān)鍵材料盡可能做到國產(chǎn)化替代，并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，打造國產(chǎn)化自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈，才是突破當(dāng)下發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。

2018年，中科院青島能源所與青島漢河集團(tuán)股份有限公司共同開展燃料電池關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，計(jì)劃在2-3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，推動(dòng)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對(duì)科技創(chuàng)新的支持，山東一直在補(bǔ)課

科技成果轉(zhuǎn)化是市場(chǎng)行為，哪里條件好，就落地到哪里，并不僅僅圍繞某一區(qū)域的發(fā)展。

去年，成果最初在山東誕生的阿爾茨海默癥藥物GV-971在上海成功轉(zhuǎn)化，引發(fā)了廣泛的對(duì)于山東為何總是“墻內(nèi)開花墻外香”的反思?？萍汲晒谄渌麉^(qū)域轉(zhuǎn)化雖不罕見，但山東自身存在的問題的確也不容忽視。一是山東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不如南方活躍，其次則在于南方企業(yè)對(duì)技術(shù)的敏感度。許多南方企業(yè)跟各大科研院所有非常密切的關(guān)系，企業(yè)高層常常參加各大學(xué)術(shù)會(huì)議，尋找優(yōu)質(zhì)的專利技術(shù)，在這一點(diǎn)上，北方企業(yè)無可比擬。

一張2008年以來粵蘇浙魯R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）投入強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)表也能說明山東的問題。

2008年，全國R&D經(jīng)費(fèi)支出4616億元，R&D占GDP比重1.54%。其中，廣東省R&D經(jīng)費(fèi)支出502.6億元，R&D占GDP比重1.41%;江蘇省R&D經(jīng)費(fèi)支出580.9億元，R&D占GDP比重1.67%;浙江省R&D經(jīng)費(fèi)支出344.6億元，R&D占GDP比重1.5%;山東省R&D經(jīng)費(fèi)支出433.7億元，R&D占GDP比重1.4%。

此時(shí)四省之間差距并不算大。

而到了2018年，全國R&D經(jīng)費(fèi)支出19677.9億元，R&D占GDP比重2.19%。其中，廣東省R&D經(jīng)費(fèi)支出2704.7億元，R&D占GDP比重2.78%;江蘇省R&D經(jīng)費(fèi)支出2504.4億元，R&D占GDP比重2.7%;浙江省R&D經(jīng)費(fèi)支出1445.7億元，R&D占GDP比重2.57%;山東省R&D經(jīng)費(fèi)支出1643.3億元，R&D占GDP比重2.15%。

在研發(fā)投入強(qiáng)度（R&D/GDP）方面，山東不但明顯低于蘇浙粵三省，甚至比全國平均值還要低0.04個(gè)百分點(diǎn)。

江蘇省對(duì)科技創(chuàng)新的重視和投入一直保持在高位。今年6月30日，計(jì)劃投資200億元的材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室在蘇州正式掛牌成立，實(shí)驗(yàn)室以材料科學(xué)領(lǐng)域中的國家重大戰(zhàn)略需求、江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大需求以及未來科技革命的前沿技術(shù)為“三大重點(diǎn)”，力爭(zhēng)成為具有全球影響力的國際化科技創(chuàng)新策源地。揭牌儀式上，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏表示，建設(shè)姑蘇實(shí)驗(yàn)室，是推動(dòng)蘇州轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急，是支撐蘇州未來發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，是保持蘇州率先領(lǐng)先的制勝之道。

在科技創(chuàng)新投入總量方面，山東一直在補(bǔ)課。除此之外，國家政策性補(bǔ)貼基本都在后端，上游的基礎(chǔ)研究依靠的是國家投入，關(guān)鍵在于對(duì)中間段的支持，即那些企業(yè)有需求、研究所又有初步進(jìn)展的項(xiàng)目，亟需資金支持進(jìn)行中試、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。成果轉(zhuǎn)化的“第一桶金”究竟應(yīng)該誰來投，未來需要更多探索。