徐宵宵

摘 要：運用SWOT分析法，對江蘇制造業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中企業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)等進(jìn)行分析，根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)難度，提供SWOT綜合分析矩陣，為江蘇制造業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中企業(yè)的發(fā)展提供戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)集群;技術(shù)創(chuàng)新;SWOT分析法;戰(zhàn)略選擇

中圖分類號：F403.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）16-0003-02

一、研究目的

為了促進(jìn)江蘇制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，借助SWOT分析法對江蘇制造業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中企業(yè)競爭的優(yōu)勢、劣勢，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行全面的分析，并進(jìn)一步運用SWOT矩陣分析法將優(yōu)勢、劣勢和機(jī)會、威脅相結(jié)合，按照企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度分為低、中、高三個等級和策略實施后實現(xiàn)的難度分為易、難兩個等級組合分析，進(jìn)一步為企業(yè)提供甄別和選擇應(yīng)該采取的具體策略。

二、江蘇制造業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中企業(yè)發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢明顯。區(qū)位優(yōu)勢指的是一個地區(qū)的地理位置能夠給人們帶來經(jīng)濟(jì)利益的可能性，也就是一個地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面客觀存在的有利條件獲優(yōu)越地位。區(qū)位優(yōu)勢作為一個綜合性概念，主要涉及地理位置、自然資源以及社會、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面。從自然環(huán)境出發(fā)，江蘇位于長江中下游平原，地勢平坦，河流湖泊眾多，水面所占比例居全國首位，豐富的自然資源，如有色金屬、粘土、建材和稀有金屬等礦產(chǎn)資源為江蘇制造業(yè)發(fā)展提供了有力保障;從社會環(huán)境出發(fā)，長三角城市群的發(fā)展已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，江蘇恰巧位于長三角城市群的中心，交通便利，東部沿海地區(qū)港口眾多，海運非常便利，高鐵縱橫交錯，高速公路也是四通八達(dá)。此外，江蘇擁有眾多科研院所，科技研發(fā)能力強(qiáng)勁，每年都有大量人口流入，高精尖人才密集，自身工業(yè)實力雄厚，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天優(yōu)勢。

2.科技投入充足?？萍纪度胧呛饬恳粋€國家或地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)之一[1]，2018年，江蘇科技投入總量達(dá)到507.31億元，位居全國前列。一般而言，科技投入主要有政府投資、企業(yè)投資、外商投資和其他投資，其中政府投資是引導(dǎo)科技創(chuàng)新的主要力量?？萍纪度霃?qiáng)度是科技投入占GDP的比重，用來衡量某個主體對科技創(chuàng)新的重視程度。近十年來，2018年江蘇政府科技投入強(qiáng)度最高為0.55%（如下圖所示），2009—2013年江蘇政府科技投入強(qiáng)度增長相對較快;2014年該指標(biāo)與江蘇GDP產(chǎn)值相背離，下降了0.1個百分點;2015—2017年江蘇政府科技投入強(qiáng)度增長態(tài)勢放緩且呈現(xiàn)波動狀態(tài)，2018年開始江蘇政府科技投入強(qiáng)度較去年明顯上升，達(dá)到了近十年的最高位置，這也表現(xiàn)出江蘇政府對科技投入的重視。

3.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出。江蘇是全國工業(yè)第一大省，江蘇制造業(yè)能夠保持良好的發(fā)展勢頭，主要是電子、機(jī)械、交通運輸、紡織服裝和醫(yī)藥等十大制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出。面對國家高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求，江蘇積極培育先進(jìn)制造業(yè)集群，目前制造業(yè)發(fā)展逐漸回穩(wěn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019今年前三季度，江蘇規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8%，比去年全年提升0.3個百分點。其中，前三季度具有代表性的產(chǎn)業(yè)包括電氣機(jī)械制造業(yè)增加值同比增長14.7%，比上半年回升2.5個百分點;醫(yī)藥制造業(yè)增加值增長18.6%，回升3.4個百分點;鋼鐵行業(yè)增加值增長16%，回升4.2個百分點;高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長7.6%和6.3%。

（二）劣勢

1.制造業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。江蘇制造業(yè)雖然規(guī)模連續(xù)八年全國第一，制造能力處于全國領(lǐng)先水平，但是傳統(tǒng)制造業(yè)比重較高，高端裝備等制造業(yè)比重偏低。大部分制造業(yè)企業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，勞動密集型和原材料密集型企業(yè)居多，技術(shù)密集型企業(yè)較少，服務(wù)密集型制造業(yè)占比偏低，制造業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升級。

2.技術(shù)創(chuàng)新水平較低。江蘇在推進(jìn)制造業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的過程中，有重點的推進(jìn)了重大項目的建設(shè)，這對加快江蘇制造業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)實現(xiàn)跨越式升級起到了重要的支撐作用。但由于企業(yè)作為制造業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中的主要主體對科技創(chuàng)新投入不足[2]，以及企業(yè)目前并未能在政府與市場之間搭建的創(chuàng)新平臺上形成良好的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的各個環(huán)節(jié)缺乏銜接，進(jìn)而影響整體技術(shù)創(chuàng)新水平。

3.管理方式陳舊。江蘇制造業(yè)企業(yè)的管理者受宗族和家族思想的影響嚴(yán)重，往往是整個家族撲在企業(yè)的管理崗位，而管理方式過于陳舊落后，將會影響整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。很多企業(yè)的經(jīng)營者沒有受過專門的管理方面的教育，一直延續(xù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理方式，缺乏現(xiàn)代化管理的經(jīng)營理念，這對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展很不利。

（三）機(jī)遇

1.國家對先進(jìn)制造業(yè)集群的重視。黨的十九大報告明確提出，要促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群[3]。培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群是我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的必然選擇，也是新時代我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要抓手。江蘇作為制造業(yè)大省，應(yīng)當(dāng)利用良好的制造業(yè)集群基礎(chǔ)優(yōu)勢，在培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群方面一馬當(dāng)先、力做標(biāo)桿。

2.長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略的引領(lǐng)。長三角城市群是長江經(jīng)濟(jì)帶和國家“一帶一路”倡議的重要交匯地帶[4]，已經(jīng)從當(dāng)初以上海為中心，涉及江蘇（9市）、浙江（8市）、安徽（8市）共26市發(fā)展到上海、江蘇、浙江和安徽一市三省的全域范圍。長三角城市群是我國制造業(yè)發(fā)展高地，江蘇要在長三角區(qū)域一體化這一國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色發(fā)展制造業(yè)。

3.江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。制造業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，振興實體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，是江蘇經(jīng)濟(jì)的命脈。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是高水平全面建成小康社會的重要支撐，是應(yīng)對當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分的必然選擇。江蘇推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效必須落腳到“高質(zhì)量”上，努力在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、兩化融合、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)活力等方面實現(xiàn)新突破。

（四）挑戰(zhàn)

1.國際技術(shù)貿(mào)易壁壘。由于各國科技發(fā)展水平存在巨大的差異，發(fā)達(dá)國家根據(jù)自身較高的科技水平制定了一系列高于國際一般水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)展中國家很難在短期內(nèi)達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)就形成了技術(shù)貿(mào)易壁壘。面對發(fā)達(dá)國家推出的隱蔽性強(qiáng)，涉及面廣的國際技術(shù)貿(mào)易壁壘（如ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證），江蘇蘇北地區(qū)甚至蘇中地區(qū)欠缺保護(hù)自己的能力，這對江蘇制造業(yè)參與國際競爭將是一個巨大的挑戰(zhàn)。

2.經(jīng)濟(jì)增速放緩。從2019年中報來看，制造業(yè)公司受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響最大，大多數(shù)業(yè)績巨虧的公司都在制造業(yè)公司之中。10月31日，國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.3%，比上月下降0.5個百分點，未能延續(xù)上月回升勢頭，連續(xù)6個月處于榮枯線下方。制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為50.8%，比上月回落1.5個百分點，表明制造業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持?jǐn)U張態(tài)勢，但擴(kuò)張步伐放緩。

3.分工體系不合理。從整體上看，江蘇制造業(yè)參與了國際分工，但由于缺乏自主的先進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)，很多技術(shù)仍然依賴發(fā)達(dá)國家。自主研發(fā)能力單薄，重大突破較少導(dǎo)致江蘇的制造業(yè)處于國際分工體系的中低端環(huán)節(jié)，并不能得到很高的利益分配，未來江蘇的制造業(yè)分工體系應(yīng)該逐漸從勞動密集型或者高科技產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型環(huán)節(jié)向核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、SWOT綜合分析矩陣

制造業(yè)集群作為一種普遍存在組織形式，由于不斷的競爭而顯現(xiàn)出競爭優(yōu)勢，成為區(qū)域發(fā)展乃至國家發(fā)展的動力源泉。上文運用SWOT分析法，對江蘇制造業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了多層次的分析，根據(jù)以上分析，本文構(gòu)建了SWTO分析矩陣（見下表）來進(jìn)一步分析江蘇制造業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中不同情況的企業(yè)應(yīng)該選擇何種策略發(fā)展升級。

對于制造業(yè)集群發(fā)展升級高度重視，認(rèn)為容（下轉(zhuǎn)9頁）（上接4頁）易實現(xiàn)的企業(yè)，從優(yōu)劣勢分析可以看出主要是區(qū)位優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的突出表現(xiàn)給企業(yè)帶來的自信。而從機(jī)遇和挑戰(zhàn)來看，企業(yè)要密切關(guān)注市場動向，隨時做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級準(zhǔn)備。

對于制造業(yè)集群發(fā)展升級重視度低，認(rèn)為容易實現(xiàn)的企業(yè)，從優(yōu)劣勢分析可以看出，規(guī)模較小的企業(yè)對所屬制造業(yè)集群的發(fā)展重視程度偏低，要集中改善企業(yè)這一觀念。而從機(jī)遇和挑戰(zhàn)來看，經(jīng)濟(jì)增速放緩和江蘇高質(zhì)量發(fā)展的要求，只需要觀測監(jiān)控即可。

對于制造業(yè)集群發(fā)展升級重視度中等，認(rèn)為容易實現(xiàn)的企業(yè)，從優(yōu)劣勢方面對自身的創(chuàng)新水平和管理方式很自信這一觀點需要改進(jìn)。而從其他城市所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)來看，幾乎可以忽略。

對于制造業(yè)集群發(fā)展升級重視度低，認(rèn)為難實現(xiàn)的企業(yè)，從優(yōu)劣勢分析可以看出，江蘇政府對科技投入充足，但是目前科技成果收獲甚微，考慮到后發(fā)優(yōu)勢，應(yīng)該持續(xù)加大科技投入。而從機(jī)遇和挑戰(zhàn)來看，國際技術(shù)壁壘給企業(yè)帶來的壓力導(dǎo)致制造業(yè)集群發(fā)展升級難度加大。

對于制造業(yè)集群發(fā)展升級重視度中等，認(rèn)為難實現(xiàn)的企業(yè)，從優(yōu)劣勢分析可以看出，江蘇的企業(yè)無論是人才資源還是自然資源都是頗豐的，企業(yè)要充分利用發(fā)揮好這一優(yōu)勢。而從機(jī)遇和挑戰(zhàn)來看，江蘇位于長三角城市群的中間，要做好接收上海等地區(qū)的輻射福利，同時也要發(fā)揮好帶頭引領(lǐng)其他地區(qū)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

對于制造業(yè)集群發(fā)展升級高度重視，認(rèn)為難實現(xiàn)的企業(yè)，從優(yōu)劣勢分析可以看出，江蘇的制造業(yè)結(jié)構(gòu)目前還不是很合理，這是政府要想辦法集中改善的。而從機(jī)遇和挑戰(zhàn)來看，市場壓力是普遍存在的，只需要實時觀測監(jiān)控即可。

以上SWOT綜合分析矩陣可以促使不同的企業(yè)在面對制造業(yè)集群發(fā)展的過程中，利用自身的優(yōu)勢，克服劣勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，選擇適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略，從而助力集群的發(fā)展和升級。

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[責(zé)任編輯 毛 羽]