賀政卿,肖高林

(云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，云南 昆明 650034)

提高質(zhì)量和效率，必須堅(jiān)持發(fā)展理念創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)來推動(dòng)。社會(huì)生產(chǎn)力的逐步提高和社會(huì)主要生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)γ禾炕ぎa(chǎn)品和能源煤炭產(chǎn)品的日益增長(zhǎng)的需求，為發(fā)展焦化企業(yè)提供了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這些企業(yè)在日常運(yùn)作中產(chǎn)生大量污染物，嚴(yán)重?fù)p害了自然環(huán)境，需要加強(qiáng)環(huán)境管理，保持化學(xué)煤炭工業(yè)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

目前，曲靖市焦化行業(yè)的廢氣無組織排放源主要分為兩大類型：一是面污染源；二是點(diǎn)污染源。其中，面污染源主要包括原料煤堆場(chǎng)、精煤破碎、焦炭破碎、篩分及轉(zhuǎn)運(yùn)、焦?fàn)t爐體(如焦?fàn)t爐蓋、焦?fàn)t爐門、爐柱等)、裝煤和推焦過程中產(chǎn)生的廢氣無組織排放污染；點(diǎn)污染源主要包括鍋爐煙囪、焦?fàn)t煙囪及熄焦塔等設(shè)備生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣。

1 曲靖市焦化行業(yè)廢氣無組織排放源的主要問題

云南焦化企業(yè)與高污染、高能耗密切相關(guān)，焦化工業(yè)是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域不可缺少的產(chǎn)業(yè)。煤炭是焦化工廠主生產(chǎn)原料，導(dǎo)致煤炭石墨、焦化等工序產(chǎn)生大量無組織廢氣排放物，主要包括煤煙、煤塵、粉煤灰等多種污染廢氣。與此同時(shí)，許多有毒污染物存在于燃燒廢氣中，主要是苯酚、氰化物碳?xì)浠衔锖鸵幌盗斜胶脱趿蚧衔?，如苯甲酸?BAP)，對(duì)人類健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，進(jìn)入大氣層會(huì)導(dǎo)致環(huán)境空氣質(zhì)量逐漸下降，造成酸雨問題。

1.1 焦化企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度低、裝備落后

焦化是曲靖市的重要產(chǎn)業(yè)，曲靖市焦炭產(chǎn)能基數(shù)每年保持在1742萬t，居全云南省之首。2017年進(jìn)行的第一輪省級(jí)和政府環(huán)境保護(hù)檢查結(jié)果表明，曲靖市煉焦生產(chǎn)能力的重組多年來未能完成，結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響非常有限，缺乏扭轉(zhuǎn)改造升級(jí)的意愿。

曲靖市在產(chǎn)和在建的焦化企業(yè)共有14戶，18條生產(chǎn)線：其中麒麟、沾益和富源三縣(區(qū))有12條生產(chǎn)線；其余6條生產(chǎn)線分布在馬龍區(qū)、師宗縣、陸良縣和羅平縣，總產(chǎn)能598萬t，占曲靖市焦化總產(chǎn)能的進(jìn)40%；在建的5條生產(chǎn)線有3條不在曲靖市確定的焦化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)范圍內(nèi)，產(chǎn)能350萬t。全市焦化企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度低，空間布局分散，與曲靖市確定的焦化產(chǎn)業(yè)聚集的目標(biāo)有較大差距。曲靖市焦化企業(yè)的裝備工藝不先進(jìn)，在產(chǎn)企業(yè)中僅有曲靖麒麟煤化工有限公司、云南大為制焦有限公司、師宗煤焦化工有限公司3條生產(chǎn)線炭化室高度5.5m，符合國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)政策要求，其余9條生產(chǎn)線碳化室高度均為4.3m，屬于國(guó)家淘汰類爐型，裝備工藝落后。裝備工藝落后導(dǎo)致焦化企業(yè)普遍存在焦?fàn)t無組織排放、熄焦廢水治理不到位等問題。2016年下半年以來，有13戶企業(yè)因環(huán)境問題被群眾投訴舉報(bào)。

1.2 生態(tài)環(huán)境污染排放問題突出

曲靖市在推動(dòng)焦化行業(yè)整體合規(guī)治理過程中，忽視了焦?fàn)t廢氣的無組織排放等問題，焦化行業(yè)污染問題仍未從根本上改善。

首先，焦化企業(yè)排污環(huán)節(jié)多，廢氣種類雜，毒性大。焦化企業(yè)在日常生產(chǎn)作業(yè)中，使用的原材料主要為煤炭。化學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，煤炭在空氣中要進(jìn)行脫硫。因此，煉焦廠(主要是燒煤)的生產(chǎn)過程一瞬間就產(chǎn)生了一氧化碳、氧化氮和二氧化碳。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)曲靖麒麟煤化工有限公司焦?fàn)t爐門破損，煙氣隨意排放；石林瓷業(yè)燃?xì)庥邢薰窘範(fàn)t集氣罩破損；曲靖大為焦化制供氣有限公司焦?fàn)t爐頂、煤氣上升管、爐門等處存在明顯的煙氣無組織排放現(xiàn)象；馬龍區(qū)明龍焦化實(shí)業(yè)有限公司焦化有限公司裝煤、出焦時(shí)無組織排放(粉塵、硫化氫、焦油、氰化物、酚)嚴(yán)重，刺激性氣味濃烈。

其次，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染愈來愈嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康。生產(chǎn)焦炭的原料是煤炭資源，不可再生。20世紀(jì)90年代以后，曲靖市焦化產(chǎn)業(yè)面臨著環(huán)境問題，同時(shí)面臨著資源問題、經(jīng)濟(jì)問題。生產(chǎn)中，由于技術(shù)局限，被回收的只有少量的化學(xué)產(chǎn)品，剩余的熱量、焦油、煤氣不能有效地回收，原材料利用率低下，造成能源和資源的重大浪費(fèi)。

同時(shí)，廢氣無組織治理設(shè)施也達(dá)不到環(huán)保的要求，嚴(yán)重污染了環(huán)境。在原料煤堆場(chǎng)、精煤破碎、焦炭破碎、篩分及轉(zhuǎn)運(yùn)、焦?fàn)t爐體(如焦?fàn)t爐蓋、焦?fàn)t爐門、爐柱等)、裝煤和推焦過程中，會(huì)排放粉塵、硫化氫、焦油、酚、氰化物、碳?xì)浠衔镆约氨讲④?BaP)等許多有害污染物，如硫氧化合物，對(duì)焦炭生產(chǎn)地區(qū)的居民的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

表1 曲靖市焦化行業(yè)產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)企業(yè)名單

1.3 管理者輕視運(yùn)營(yíng)管理，污染治理設(shè)施落后

曲靖市的焦化產(chǎn)業(yè)一直屬于粗放式發(fā)展方式，大多數(shù)焦炭企業(yè)屬于中小企業(yè)，他們的規(guī)模比較小，布局比較分散，這就在一定程度上使得生產(chǎn)的集中度較低，管理比較粗放。由于管理人員對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足和對(duì)控制污染意識(shí)淡薄，大多數(shù)精煉廠嚴(yán)重缺乏技術(shù)人員，嚴(yán)重缺乏環(huán)境保護(hù)方面的培訓(xùn)和管理，且缺乏控制污染的技術(shù)保障。其次，公司管理人員不愿意增加對(duì)污染控制設(shè)施的投資，嚴(yán)重影響了污染管理的有效性。

2 焦化行業(yè)污染治理措施及建議

2.1 嚴(yán)格控制焦化產(chǎn)能總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化焦化產(chǎn)能布局

《焦化行業(yè)“十三五” 發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定，期間要化解過剩產(chǎn)能五千萬t，使我國(guó)焦化總產(chǎn)能到 2020年控制在六點(diǎn)三億t以下。目前，逐步淘汰的對(duì)象是4.3m及以下且使用壽命在10a以上的焦?fàn)t。

根據(jù)工業(yè)與信息化部2014年發(fā)布的《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》，目前炭化室高度 4.3m及以下大約 48% 的產(chǎn)能，未來將持續(xù)面臨淘汰或置換的壓力。

表2 焦化行業(yè)“十三五” 發(fā)展規(guī)劃綱要

根據(jù)2017 年2 月15 日發(fā)布施行的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省化學(xué)工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益實(shí)施方案的通知》，曲靖市以實(shí)際煉焦生產(chǎn)能力1 772萬t為生產(chǎn)基地，嚴(yán)格控制該市煉焦生產(chǎn)能力總量。從2019年起，沒有在能力建設(shè)和轉(zhuǎn)型方案(能力替代方案)下實(shí)施、也沒有得到通知確認(rèn)的焦化項(xiàng)目，不能在各級(jí)投資主管部門以及自然資源和規(guī)劃、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)部門進(jìn)行登記。

(1)全市要充分發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)焦化產(chǎn)業(yè)向資源中心或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域集中，統(tǒng)籌布局各縣(市、區(qū))之間的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)整合和項(xiàng)目建設(shè)，為行業(yè)規(guī)范管理和煤焦化深加工發(fā)展創(chuàng)造條件。

(2)要堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)施，土焦設(shè)施必須徹底清除，持續(xù)改良焦設(shè)施。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》是發(fā)改委發(fā)布的，也是焦炭行業(yè)工藝設(shè)備調(diào)整的法規(guī)依據(jù)，其中指出，高度<4.3m的小焦?fàn)t炭化室堅(jiān)決予以取締。對(duì)于設(shè)備差、污染嚴(yán)重、無法有效回收焦化產(chǎn)品和產(chǎn)品損失的焦化企業(yè)，在充分認(rèn)識(shí)到焦化行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)后，要想可持續(xù)發(fā)展，必須調(diào)整自身的發(fā)展道路，關(guān)閉企業(yè)或生產(chǎn)其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

(3)在煉焦加工升級(jí)或合并后，已形成200～300萬t的煉焦能力，優(yōu)化了約7家企業(yè)。

2.2 提升污染防治水平，推動(dòng)污染治理技術(shù)創(chuàng)新

對(duì)焦化企業(yè)堅(jiān)持依法治污，推動(dòng)焦化企業(yè)環(huán)保節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。

(1)粉塵的防治包括抑塵、降塵、除塵和防護(hù)等。

①對(duì)儲(chǔ)煤、儲(chǔ)焦場(chǎng)所，要求建設(shè)密閉裝置，同步建設(shè)地面除塵、抑塵治理回收設(shè)施?？梢种泼簤m的揚(yáng)塵無組織排放。同時(shí)，入煤采用汽車輸送，要求運(yùn)煤車到達(dá)卸煤點(diǎn)后，再去除覆蓋層，這樣可以抑制煤塵的粉塵排放和一路拋擲。從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的角度來看，預(yù)防灰塵和重新塑造企業(yè)環(huán)境符合現(xiàn)代企業(yè)的需要。

②爐頂裝煤時(shí)，由于炭化室內(nèi)呈正壓，在煤車離開的一瞬間必然會(huì)有大量煤塵揚(yáng)起。目前使用的開關(guān)高壓氨對(duì)流形壓力影響很大，通過安裝除塵車、噴灑高壓氨，噴灑無鉛煤減少灰塵污染，同時(shí)加強(qiáng)工藝管理和監(jiān)管工人的操作，可以顯著減少灰塵污染。

③出焦時(shí)，焦炭推出的瞬間產(chǎn)生大量粉塵?？赏ㄟ^地面除塵站來降低粉塵，采用蜂窩旋流式除塵深度凈化技術(shù)，在水膜除塵脫硫器與煙囪之間增加一臺(tái)除塵塔，能確保項(xiàng)目改造后顆粒物煙塵、SO2排放濃度達(dá)到新環(huán)保的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，其除塵效率可達(dá)到95%以上。所以，對(duì)于工廠清潔、工人健康和生產(chǎn)至關(guān)重要的一點(diǎn)是粉塵控制，使空氣質(zhì)量提升和空氣中粉塵含量降低，是不容忽視的。

(2)荒煤氣的防治。

①安裝無煙型煤，用高壓氨水注滿無煙型煤，迅速封煤孔，裝煤后封泥，同時(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)管操作。

②煙通過煙囪進(jìn)入除塵脫硫塔后，由湍流層和噴霧層組成的吸收區(qū)和噴霧漿液在整個(gè)除塵塔截面內(nèi)均勻接觸，物質(zhì)傳遞充足，煙霧中的灰塵、硫化氫、焦油和SO2等酸性氣體得到高效吸收，煙霧中的顆粒物質(zhì)也得到有效清洗，煙氣溫度下降到飽和度。離開吸收段的煙氣再流經(jīng)蜂窩旋流式除塵除霧器除去所含漿液水滴。經(jīng)洗滌和凈化的煙氣通過出口錐筒排出除塵脫硫塔。在吸收區(qū)吸收顆粒和二氧化硫后，回收的液體從除塵塔底部的排放點(diǎn)進(jìn)入沉淀池，在除塵塔中的沉積液體通過循環(huán)泵重新使用，沉淀下來固體漿液運(yùn)送造粒車間使用。

③目前大部分防火門滲漏都是用刀旁打火門。防火門結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，投資省，容易調(diào)整。但是這種煙霧現(xiàn)象是由爐門熱變形引起，一般不能改變。爐門鐵槽和框架熱引起的變形可以利用空冷門改良，與此同時(shí)，加熱爐門刃也可以使用有彈性體的不銹鋼，調(diào)節(jié)刀刃的密封性可用小彈簧施加彈性力，清理爐門和爐架選擇機(jī)械措施提升管理，泄露現(xiàn)象會(huì)得到改良。

2.3 加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)不合格的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停

各級(jí)環(huán)境服務(wù)部門和地方政府必須加強(qiáng)對(duì)焦化企業(yè)的執(zhí)法，新的焦化裝置必須受到嚴(yán)格控制，廢水處理設(shè)施必須與項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)和建造，并由投資者同時(shí)使用；已投入生產(chǎn)但廢水處理不符合標(biāo)準(zhǔn)或沒有廢水處理設(shè)施的焦化裝置必須關(guān)閉。此外，政府必須積極努力改進(jìn)有關(guān)法律和條例，盡快通過有效的法律手段改善焦炭生產(chǎn)廠的廢水處理，并從根本上扭轉(zhuǎn)焦炭生產(chǎn)廠沒有廢水處理設(shè)施的現(xiàn)狀。

3 總結(jié)

總而言之，焦化企業(yè)作為曲靖市工業(yè)生產(chǎn)的重要化工企業(yè)，在生產(chǎn)作業(yè)中會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣無組織排放，為了確保焦化企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)污染物的治理，提高安全環(huán)保意識(shí)。

(1) 強(qiáng)化政策約束和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化環(huán)評(píng)、土地、安全、能評(píng)等手續(xù)審批流程和時(shí)限。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，防止低水平重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，包括安全、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量和能源效率，加強(qiáng)網(wǎng)上污染物監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)管理，履行公司安全生產(chǎn)的主要責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品記錄管理的“三同時(shí)”制度。

(2)為了使企業(yè)開展市場(chǎng)化產(chǎn)能置換指標(biāo)交易有序進(jìn)行，在曲靖市成立了焦化行業(yè)協(xié)會(huì)。

應(yīng)發(fā)揮協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的作用，完善行規(guī)行約、推進(jìn)行業(yè)自治；幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。建立政府與企業(yè)之間的聯(lián)系，改進(jìn)信息收集工作，及時(shí)反映企業(yè)的要求，提供政策執(zhí)行情況的信息并提出相關(guān)政策建議，協(xié)助實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化目標(biāo)。

(3)要搞好焦化產(chǎn)業(yè)污染防治攻防戰(zhàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革升級(jí)，各級(jí)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固工作責(zé)任，誠(chéng)實(shí)履行職責(zé)。各縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合實(shí)際，采取有效污染防治措施，積極引導(dǎo)企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。