Mukul Sanwal

中國和印度這兩個古老文明正肩負著重要的責任：構(gòu)建一個更平等的世界，改善全球福祉。

過去兩千余年，中印之間的交往在貿(mào)易、經(jīng)濟、文學(xué)、文化和哲學(xué)等領(lǐng)域綿延不絕。兩大文明最早的互動可追溯至公元前2世紀。連接廣東和甘吉（現(xiàn)印度南部的甘吉布勒姆）的海運路線上，船只往來繁忙，中國的黃金和絲綢制品被運往印度，同時印度的寶石、水晶和玻璃制品被運往中國。佛教從印度傳到中國是兩國文化交往史上的重要里程碑之一，源自印度的佛塔建筑在中國演變出多種形式。此外，印度的天文、歷法和醫(yī)學(xué)也傳入中國。

中印之間的政治互動和外交往來也大多經(jīng)由海路發(fā)生。元朝時期（1271-1368），中國與諸多印度王朝互派使者。15世紀初期，中國進一步拓展航海路線，鄭和（1371-1433）七下西洋，到訪印度多地，進一步擴大了雙方的互動。

然而，帝國主義在亞洲的擴張深刻沖擊了中印兩大文明的聯(lián)結(jié)，并且試圖通過勞動分工和專業(yè)化的概念，為其在印度殖民以及強迫中國簽訂不平等條約等惡行正名。帝國主義榨取了麗國的財富，讓這兩個曾經(jīng)最富裕的國家陷入赤貧。

第二次世界大戰(zhàn)后確立的國際規(guī)則使得國家之間的貿(mào)易、資本和技術(shù)相互依賴，多邊機構(gòu)的決策權(quán)則基本掌握在西方國家手中。然而，西方卻開始“犯錯”。正如美國前總統(tǒng)吉米·卡特所說，美國把數(shù)十億美元浪費在毫無意義的戰(zhàn)爭上，而中國卻把資金用在了高速鐵路、高速公路、港口和機場的建設(shè)上。面對2008年金融危機，西方國家把資源重新投入金融領(lǐng)域，讓銀行家攫取了更高額的利潤，但中國和印度卻第一次展示了如何通過良好的投資應(yīng)對一場全球性危機。

如今，新冠肺炎的大流行改寫了各個國家的經(jīng)濟生活。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議表示，“今年世界經(jīng)濟將陷入衰退，預(yù)計全球收入損失數(shù)萬億美元。發(fā)展中國家將面臨嚴重困境，但中國很有可能是例外，印度也有可能是例外?！痹诤笠咔闀r代，中國和印度這兩個古老文明正肩負著重要的責任：構(gòu)建一個更平等的世界，改善全球福祉。

觀念沖突

新冠肺炎疫情凸顯了西方國家的結(jié)構(gòu)性缺陷，尤其是早前的帝國主義國家。自2015年起，英國已削減逾10億美元的衛(wèi)生預(yù)算，在美國則有大約五分之一的成年人口遭遇了失業(yè)或工時削減。七國集團內(nèi)部問題重重，其設(shè)置全球事務(wù)議程的能力也因此減弱。我們可以看到兩個截然不同又彼此相關(guān)的趨勢：一是西方正在重新評估全球化，二是中國和印度正在重新思考亞洲的角色。中國和印度是僅有的在新冠肺炎疫情暴發(fā)初期就實施了全面封鎖的國家，兩國都將感染人數(shù)和死亡人數(shù)控制在了相對較低的水平。

借助專業(yè)化實現(xiàn)全球勞動分工的確提高了生產(chǎn)效率，但西方國家受益遠多于中國和印度。盡管如此，中印兩國依靠人民的辛勤勞動，仍然很快站穩(wěn)了腳跟。但中印兩國的快速發(fā)展也加劇了其與西方國家的緊張關(guān)系。有分析人士認為，新冠肺炎疫情將導(dǎo)致全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)，而這一進程早在中美貿(mào)易戰(zhàn)時已經(jīng)被觸發(fā)。

西方發(fā)達經(jīng)濟體面對結(jié)構(gòu)性和機制性問題的重壓，經(jīng)濟增長乏力，社會分歧和政治分裂頻現(xiàn)，應(yīng)對疫情不力更引發(fā)了對其治理能力和競爭力的質(zhì)疑。當前，美國家庭債務(wù)已經(jīng)突破14萬億美元，暴露出其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的缺陷。受此次疫情影響，全球貧困人數(shù)或?qū)⒊霈F(xiàn)近30年來的首次反彈。與此同時，國際金融研究所（Institute of International Finance）發(fā)現(xiàn)，盡管2019年有790億美元的凈投資流入中國、印度、南非、巴西等24個新興國家，但僅在過去兩個月里，這些國家就有700億美元投資流出。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議預(yù)測，全球外國直接投資在2020-2021年度將下降30%至40%。

擺在中國和印度面前的問題是：兩國是否能合力構(gòu)建一個更包容、更具可持續(xù)性的世界？首先，疫情封鎖措施對所有人一視同仁，人們對社會權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利的訴求超越了對政治權(quán)利和程序性權(quán)利的訴求，這對聯(lián)合國來說是一個重大變化。其次，全球性貿(mào)易正讓位于區(qū)域化和雙邊貿(mào)易協(xié)定。比起簽訂多邊協(xié)議，直接通電話更能保障必需物資的供應(yīng)。再次，這是頭一次所有人面臨同樣的威脅，應(yīng)對疫情更有利的國家將有機會提出新的觀點和見解。第四，服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，數(shù)據(jù)這種“新能源”成為了人工智能發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。第五，自上世紀80年代以來，由于英美兩國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題，中等收入階層發(fā)展停滯不前，因此，改善全球福祉需要一個全新的概念框架，一個不同于英美國家設(shè)定的框架。

共譜新篇章

正如中國駐印度大使孫衛(wèi)東所提議，中國和印度應(yīng)該相互尊重、相互信任、平等協(xié)商，共同譜寫構(gòu)建人類命運共同體的新篇章。中印兩國應(yīng)當就建立開放包容的全球秩序，充分交流能夠代表兩個古老文明的理念。

“亞洲世紀”追求的是和平共處，而不是分而治之、權(quán)力平衡或是貿(mào)易集團。美國的式微已經(jīng)給出了重要教訓(xùn)——不要干預(yù)他國內(nèi)政。建立一個全球性的共同體，要在可比較的水平上提升人類福祉，也要反抗知識產(chǎn)權(quán)壟斷。全球公共產(chǎn)品應(yīng)當包括公共健康、農(nóng)作物研究、可再生能源，甚至人工智能，因為數(shù)字經(jīng)濟的利潤恰恰來自于數(shù)據(jù)共享。貨幣互換協(xié)議和“亞洲版”特殊提款權(quán)應(yīng)當納入貿(mào)易投資安排，成為“共同未來”的一部分。

“亞洲世紀”是一個非排他性概念?！皝喼奘兰o”預(yù)示的是一個共享創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的更加平等的世界，這樣的文明價值觀已充分證明其代表的新型社會關(guān)系的正當性。

本文作者Mukul Sanwal為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署前資深顧問。