Josukutty C. A.

印中兩國(guó)具有巨大的合作潛力，兩國(guó)應(yīng)更加努力把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更大范圍的互利共贏。

印度和中國(guó)和平共處了幾千年。20世紀(jì)40年代末期，兩國(guó)都希望建立友好關(guān)系，雙方關(guān)系進(jìn)入了“中印親如兄弟”的時(shí)期。盡管兩國(guó)有交好的初心，但之后雙邊關(guān)系發(fā)展卻跌宕起伏，削弱了兩國(guó)之間的有效合作。雙邊關(guān)系的起伏反映出兩國(guó)之間既存在競(jìng)爭(zhēng)也存在合作。兩國(guó)關(guān)系逐漸演變?yōu)橹毓芸胤制纾苊夥制鐞夯?，而不是利用潛在的合作空間來(lái)實(shí)現(xiàn)更大的互動(dòng)和互利。兩國(guó)關(guān)系中不確定的因素阻礙了雙方急需建立信任的通道。現(xiàn)在雙方均認(rèn)識(shí)到，印度和中國(guó)的整體關(guān)系必須是友好的而不是敵對(duì)的。

我們從中總結(jié)的重要教訓(xùn)是，印中關(guān)系如果僅限于管控分歧，將無(wú)法充分發(fā)揮雙方互惠互利的潛力，這對(duì)于兩國(guó)和世界都沒(méi)有裨益。兩國(guó)具有巨大的合作潛力，雙方應(yīng)更加努力把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更大范圍的互利共贏。

合作基礎(chǔ)和范圍

作為兩大文明古國(guó)，印度和中國(guó)一直保持著似有若無(wú)的聯(lián)系。即使自印度和中國(guó)在20世紀(jì)40年代后期進(jìn)入當(dāng)代社會(huì)之后，雙方的合作潛力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

1954年，印度和中國(guó)確定了和平共處五項(xiàng)基本原則（The Panchsheel Agreement），為印中雙邊關(guān)系發(fā)展搭建了最好的框架，但是從1962年開(kāi)始，雙方親如兄弟的關(guān)系日漸凋零。盡管雙方的特別代表和聯(lián)合工作組進(jìn)行了多輪磋商，邊境問(wèn)題仍給兩國(guó)關(guān)系蒙上一層陰影。相較于中國(guó)與其較小的鄰國(guó)，比如韓國(guó)和越南，印中之間的貿(mào)易和投資一直匱乏，而貿(mào)易不平衡也是雙方矛盾的導(dǎo)火索。雙方人員往來(lái)也十分有限，每年約有70萬(wàn)印度人去中國(guó)旅行，而每年前往印度的中國(guó)游客約有20萬(wàn)人，僅占中國(guó)出境游客極少的一部分。此外，只有為數(shù)不多的科研人員和學(xué)生研究和學(xué)習(xí)對(duì)方國(guó)家的語(yǔ)言和文化。解決這些問(wèn)題，需要雙方秉持互相理解的精神，加強(qiáng)交流。

印度與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)潛力無(wú)限。目前，雙方每年的雙邊貿(mào)易額為1000億美元左右。印度巨大的市場(chǎng)擁有長(zhǎng)期的增長(zhǎng)潛力，對(duì)于中國(guó)的貿(mào)易伙伴和企業(yè)來(lái)說(shuō)充滿機(jī)遇。印度在市場(chǎng)營(yíng)銷、管理、咨詢、法律、IT產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)藥和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)，與中國(guó)在制造業(yè)和創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)互為補(bǔ)充。此外，印度對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的需求旺盛，尤其是公路、港口等交通設(shè)施，而中國(guó)既有資金也有技術(shù)承接此類項(xiàng)目。

世界上有些地區(qū)深受各種問(wèn)題困擾，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，印度是一個(gè)相對(duì)安全的投資目的地。作為近鄰，印度具有巨大的市場(chǎng)、相對(duì)完備的金融基礎(chǔ)設(shè)施和司法體系，而且政治穩(wěn)定。印中兩國(guó)應(yīng)該充分利用這一巨大的經(jīng)濟(jì)契機(jī)，推進(jìn)合作。伴隨著紡織業(yè)、玩具制造、制衣業(yè)、皮革制造等一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到印度，印度的失業(yè)問(wèn)題也可以得到緩解。

著眼兩國(guó)共同利益，印中關(guān)系在各個(gè)層面上都大有可為。作為兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家，印度和中國(guó)面臨很多類似的問(wèn)題，其中包括疾病、環(huán)境污染、水資源匱乏、水土流失、男女比例失衡以及較高的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)等。流行病、氣候變化、海水酸化以及能源危機(jī)等全球性威脅，同樣影響印度和中國(guó)的發(fā)展。

海盜行為、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的問(wèn)題以及大數(shù)據(jù)的使用同樣帶來(lái)挑戰(zhàn)，促使印度和中國(guó)同心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)。在與西方世界爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)以及與世界分享解決全球性問(wèn)題的解決方案方面，印度和中國(guó)具有共同立場(chǎng)，擁有巨大的合作空間。鑒于兩國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域人才濟(jì)濟(jì)，雙方在包括綠色科技、水資源利用、零排放汽車和致命疾病的疫苗研發(fā)等領(lǐng)域也可以開(kāi)展合作。

同時(shí)，兩國(guó)有必要摒棄對(duì)彼此的誤解，改變兩國(guó)人民對(duì)對(duì)方國(guó)家的態(tài)度。邊境問(wèn)題的認(rèn)知分歧，導(dǎo)致雙方人民對(duì)彼此印象并不友好。歷史上，印度和中國(guó)文明都尊重差異，和平共處了幾千年。兩國(guó)尊重多元化、追求和諧共生的傳統(tǒng)，標(biāo)志著兩國(guó)必能求同存異，美美與共。

共創(chuàng)亞洲世紀(jì)

進(jìn)入21世紀(jì)，印度和中國(guó)同時(shí)崛起，這成為全球政治格局演變最顯著的特征。兩國(guó)有必要在多維度開(kāi)展合作，保持互惠互利的關(guān)系，共創(chuàng)亞洲世紀(jì)。已故的印度總理阿塔爾·比哈里瓦杰帕伊二十多年前就強(qiáng)調(diào)：“如果中國(guó)和印度可以建立持久穩(wěn)定的伙伴關(guān)系，21世紀(jì)將成為亞洲世紀(jì)?！眱蓢?guó)有責(zé)任通過(guò)對(duì)話協(xié)商和平解決分歧，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮。

然而，如今中國(guó)在南亞的影響力與日俱增，印度將其視為威脅;而印度在印太地區(qū)與美國(guó)開(kāi)展了越來(lái)越多的戰(zhàn)略和防務(wù)協(xié)作，中國(guó)視其為對(duì)中國(guó)的打壓。由于印度和中國(guó)都支持多邊主義和包容的世界秩序，兩國(guó)之間的合作基礎(chǔ)仍有很大提升空間。因此，印度與中國(guó)，再加上其他有意愿的國(guó)家，一起開(kāi)展密切且廣泛的合作，才能共同抵制西方霸權(quán)。印度和中國(guó)只有開(kāi)展精誠(chéng)合作，共同崛起，才能實(shí)現(xiàn)亞洲世紀(jì)。

印度和中國(guó)在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均扮演著重要角色，對(duì)于全球治理有著深遠(yuǎn)的影響。一般情況下，世界上主要政治體的崛起或衰落都伴隨著不安、動(dòng)蕩甚至是沖突。但是印中兩國(guó)均倡導(dǎo)包容性的全球治理模式，愿意同現(xiàn)存的國(guó)際體系合作，并通過(guò)改革而非革命的方式完善這些機(jī)制，共創(chuàng)民主、平等和包容的世界秩序。

基于雙方的共同利益，印度和中國(guó)在一系列多邊和區(qū)域平臺(tái)進(jìn)行合作，包括世貿(mào)組織、G20、上海合作組織、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。中國(guó)和印度在亞投行分列第一和第二大股東。在氣候變化和全球金融體制改革方面，印度和中國(guó)也共同發(fā)聲，表達(dá)關(guān)切。印度與中國(guó)以及其他國(guó)家協(xié)同合作，增強(qiáng)了區(qū)域聯(lián)通，改善了海上合作方式，以保證在印度洋區(qū)域有效開(kāi)展人道主義救援和災(zāi)難救助行動(dòng)。

在當(dāng)代，印度和中國(guó)在不同層面上既有一致也有分歧，雙邊關(guān)系既有合作也有競(jìng)爭(zhēng)。盡管印中之間存在一些分歧，但兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、外交和文化領(lǐng)域的合作還有很大的提升空間，無(wú)論是在地區(qū)層面，還是全球?qū)用妫@都符合雙方的戰(zhàn)略和地緣政治利益?，F(xiàn)在，需要印度和中國(guó)一起甩開(kāi)歷史包袱，為了雙方共同的利益，開(kāi)啟更有意義的合作，通過(guò)加深了解，消除民眾對(duì)于彼此的成見(jiàn)，克服雙方關(guān)系的不確定性，這將是給印中建交70周年最好的獻(xiàn)禮。

本文作者Josukuttv C.A.是印度喀拉拉邦大學(xué)副教授，政治系調(diào)查研究中心主任。