楊學(xué)兵

[摘 要] 檔案管理是一項(xiàng)十分重要的工作，應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，檔案管理的管理理念、管理手段等也在不斷進(jìn)步，如何運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、管理手段實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，是擺在每一個(gè)檔案管理工作者面前的課題。文章簡(jiǎn)要介紹了新時(shí)期檔案管理工作的重要意義，進(jìn)而分析了當(dāng)前檔案管理工作中存在的問(wèn)題或不足，最后針對(duì)存在的問(wèn)題或不足提出了改進(jìn)的意見(jiàn)建議，希望能夠?yàn)槲覈?guó)檔案管理事業(yè)更好地發(fā)展提供有益的借鑒。

[關(guān)鍵詞] 檔案管理 科學(xué)化 路徑選擇

中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，各項(xiàng)工作必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)。檔案管理應(yīng)用的領(lǐng)域十分廣泛，與每個(gè)人都息息相關(guān)，大到國(guó)家事務(wù)，小到個(gè)人的基本生活，都離不開(kāi)檔案管理。提升檔案管理的科學(xué)化水平不但體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步，也是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求，因此，必須十分重視檔案管理工作。從我國(guó)目前的狀況來(lái)看，檔案管理工作中還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在制約了檔案管理工作的科學(xué)化水平，所以需要進(jìn)一步探討如何化解這些不利因素，以實(shí)現(xiàn)檔案管理朝著更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。

一、檔案管理科學(xué)化水平提高的重要意義

（一）有利于提升我國(guó)的綜合國(guó)力

從某種意義上來(lái)說(shuō)，檔案管理是國(guó)家文化建設(shè)的重要組成部分，其內(nèi)容涵蓋了諸多領(lǐng)域、多個(gè)方面，是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。檔案能夠?qū)σ酝l(fā)生的事件進(jìn)行記錄，并通過(guò)這種記錄為后人留下寶貴的經(jīng)驗(yàn)，讓后人從中有所借鑒，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，對(duì)檔案進(jìn)行更加科學(xué)化的管理，能夠讓檔案更加具有價(jià)值，更好地為服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升[1]。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)檔案管理的提檔升級(jí)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，檔案的內(nèi)容變得越來(lái)越豐富，種類(lèi)也在不斷增加，相應(yīng)的檔案管理工作的工作量也在不斷增加，難度也在不斷提升，這對(duì)檔案管理工作提出了更高的要求。傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求，必須通過(guò)引入先進(jìn)的管理理念、管理手段改進(jìn)檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代檔案管理的提檔升級(jí)，唯有如此，才能積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，為社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

（三）有利于更好地適應(yīng)信息化發(fā)展的要求

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人們的工作、生活越來(lái)越離不開(kāi)信息化技術(shù)，信息化是發(fā)展的必然趨勢(shì)。為了在信息化時(shí)代獲得更好的發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化。在新的歷史時(shí)期，隨著電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案管理的地點(diǎn)已經(jīng)超越了時(shí)空的限制，可以是電腦的硬盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)云盤(pán)等，人們查閱檔案也不用再到檔案室或檔案館，有的檔案可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)，進(jìn)一步方便了人們的生活。適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展的要求，也是提高檔案管理科學(xué)化的重要內(nèi)容[2]。

二、當(dāng)前檔案管理工作中存在的短板

（一）部分檔案管理人員素質(zhì)不高

由于受個(gè)人閱歷、學(xué)歷層次等因素的影響，部分單位檔案管理人員綜合素質(zhì)不高，有的在開(kāi)展工作的過(guò)程中力不從心，有的不能認(rèn)真履職，有的缺乏創(chuàng)新精神，有的專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)等，一定程度上影響了檔案管理的質(zhì)效，導(dǎo)致檔案管理工作不規(guī)范。由于對(duì)檔案管理不規(guī)范，一些應(yīng)當(dāng)保存的重要檔案資料保存不及時(shí)或者甚至不保存，有的沒(méi)有做到分門(mén)別類(lèi)，影響了檔案管理的規(guī)范化程度。

（二）忽視檔案管理工作的重要性

部分單位對(duì)檔案管理工作不夠重視，錯(cuò)誤地認(rèn)為檔案管理是細(xì)枝末節(jié)的工作，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓核心業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致對(duì)檔案管理方面的投入不足，比如資金投入少、人員安排不到位等，檔案管理實(shí)際上被邊緣化，嚴(yán)重影響了檔案管理工作的正?；_(kāi)展。除此之外，我國(guó)的檔案管理工作還缺乏完善的制度保障，一些檔案管理人員僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，加之單位重視程度不夠，嚴(yán)重影響了檔案管理的科學(xué)化水平[3]。

（三）檔案資源開(kāi)發(fā)利用效率不高

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于檔案資源的挖掘還不深入，大部分工作僅僅停留在對(duì)于檔案資源的保管方面，有效利用檔案資源還存在諸多不足，沒(méi)有充分發(fā)揮檔案資源應(yīng)有的價(jià)值。在運(yùn)用新技術(shù)、新手段保管和開(kāi)發(fā)檔案資源方面，部分單位仍停留在傳統(tǒng)的檔案管理時(shí)代，檔案的整理和分類(lèi)依舊以紙質(zhì)檔案為主，造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)。除此之外，不能有效利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行檔案管理，也不利于對(duì)檔案資源的有效使用。

三、提高檔案管理科學(xué)化水平的措施

（一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，檔案管理工作越來(lái)越規(guī)范化，同時(shí)對(duì)于檔案管理人員的綜合素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。相關(guān)部門(mén)必須重視檔案管理工作以及加強(qiáng)對(duì)檔案管理人才的培養(yǎng)，為提高檔案管理科學(xué)化水平提供人才保障。首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)檔案管理工作需要，定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化檔案管理人員科學(xué)化管理的意識(shí)，提高應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行檔案管理的能力，特別是應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理的能力。其次，在人才引進(jìn)方面，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)謀劃?rùn)n案管理人才的招錄工作，針對(duì)檔案管理人員流動(dòng)性大的問(wèn)題，要提高重視程度，加大投入力度，讓檔案管理崗位能夠留住優(yōu)秀的人才。最后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促檔案管理人員開(kāi)展自學(xué)，通過(guò)向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷提高自身的檔案管理能力，從而更好地適應(yīng)檔案管理科學(xué)化的需要[4]。

（二）完善檔案管理制度體系

在新的歷史時(shí)期，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要，對(duì)于檔案管理工作者來(lái)說(shuō)，必須重視創(chuàng)新管理理念和管理方法，同時(shí)通過(guò)建立和完善相關(guān)制度機(jī)制，不斷提高檔案管理的科學(xué)化水平。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)化提供制度保障，要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，制定和完善統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，為檔案管理工作提供基本遵循。要進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)研，對(duì)各行各業(yè)的檔案管理工作進(jìn)行全面了解，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)有針對(duì)性的政策。從檔案管理單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理工作制度體系，建立完善的檔案管理工作流程，制定科學(xué)的檔案管理獎(jiǎng)懲制度等。同時(shí)要在實(shí)踐中不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，把實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的好辦法、好模式轉(zhuǎn)化成為有效的制度，在更寬范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)加以應(yīng)用，全面提升檔案管理工作的科學(xué)化水平。

（三）加快檔案管理信息化建設(shè)

創(chuàng)新檔案管理模式，充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行檔案管理。檔案信息化是在檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和為社會(huì)提供服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。也就是指檔案管理從以檔案實(shí)體為重心向以檔案信息為重心轉(zhuǎn)變的過(guò)程。要改變傳統(tǒng)的以紙質(zhì)檔案管理為主的思想和方法，把電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)引入檔案管理工作中，在保留必要的紙質(zhì)檔案的前提下，盡快實(shí)現(xiàn)檔案資料搜集、整理、儲(chǔ)存、輸出、應(yīng)用的電子化，不斷提高檔案管理的效率。要加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，檔案資源的管理僅僅是一個(gè)過(guò)程，數(shù)據(jù)的運(yùn)用才是最終的目的，要加大對(duì)數(shù)據(jù)資源的利用，發(fā)揮檔案資源的自身價(jià)值[5]。要在實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)的過(guò)程中，把共享作為檔案管理的核心理念，把信息共享存在的壁壘破除，對(duì)檔案資源進(jìn)行科學(xué)的整合，全面、深入地挖掘其自身的價(jià)值，努力實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的最大化。同時(shí)，還要不斷運(yùn)用新型管理技術(shù)，加大拓展服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的力度，為群眾提供便民利民的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，檔案管理必須積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的要求，不斷提高其管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。從目前的情況看，檔案管理工作仍存在重視程度不高、人員素質(zhì)參差不齊、檔案資源開(kāi)發(fā)利用效率低等諸多問(wèn)題，為了更好地實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化水平，就必須針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)加以改進(jìn)，唯有如此，才能在新的歷史時(shí)期發(fā)揮檔案資源的作用，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

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