周 禮 紅

(深圳社會科學院，廣東 深圳 518000)

近幾年，國外的新加坡、日內(nèi)瓦及國內(nèi)的北京、上海、杭州等大都市都在倡導休閑文化，建設休閑城市。2019年8月9日，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)。該意見指出深圳要先后建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市、具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都、全球標桿城市，成為中國特色社會主義先行示范區(qū)。以休閑文化為核心的休閑城市對深圳建設先行示范區(qū)將產(chǎn)生一定的影響。構(gòu)建休閑城市有利于促進城市功能的全面發(fā)展，促進旅游、文化、娛樂、體育、健身、教育、培訓、社區(qū)服務以及商貿(mào)零售、金融保險、電子信息等眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會對城市發(fā)展起到巨大的推動作用。

一、休閑城市的內(nèi)涵與要素

(一)休閑城市的內(nèi)涵

關(guān)于休閑城市的內(nèi)涵，說法眾多。方曄等人認為:“源于發(fā)達工業(yè)化國家的休閑城市概念可以歸納兩層意義：第一,休閑城市是指現(xiàn)代化發(fā)展高級階段的城市普遍呈現(xiàn)新的社會后現(xiàn)代性社會的生活方式。第二,是指能普遍滿足后現(xiàn)代性社會生活方式的品質(zhì)特征,進而形成以休閑產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的城市?！盵1]唐躍工認為:“休閑城市是在生態(tài)城市建設的基礎上,把發(fā)展休閑設施和休閑產(chǎn)業(yè)作為都市經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),進而實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)、能量、信息高效利用,生態(tài)良性循環(huán)的一種現(xiàn)代化都市發(fā)展模式。”[2]

本文認為，休閑城市是指休閑功能上升為城市性質(zhì)的城市，是城市發(fā)展的高級階段的產(chǎn)物，它是以休閑文化為基礎，又鑒于人的終極需要和對城市的質(zhì)量要求而逐步發(fā)展形成的一種高級形態(tài)生態(tài)城市。休閑城市主要特征為休閑功能區(qū)發(fā)展完善、休閑設施豐富、休閑產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達、自然環(huán)境優(yōu)美、休閑文化氛圍濃厚、休閑服務周到、生態(tài)宜居；休閑城市服務的對象以城市居民為主體，同時又以人文的、生態(tài)的、和諧的、開放的方式歡迎外來旅游者。

(二)休閑城市的要素

綜合當前學術(shù)最前沿的成果，筆者認為，休閑城市由基礎、環(huán)境、核心休閑力三位一體的體系框架構(gòu)成。該體系囊括了評價休閑城市的主客觀標準，其中城市基礎休閑力包括基礎生活設施、基礎休閑設施，城市環(huán)境休閑力包括自然環(huán)境、人文環(huán)境，城市核心休閑力則包括居民的休閑消費能力、居民及游客休閑主觀感受度這兩個維度，整個體系構(gòu)成了休閑城市的六個主要要素。

二、休閑城市與深圳建設先行示范區(qū)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及啟示

(一)休閑城市與深圳建設先行示范區(qū)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

休閑城市是城市的社會、文化、經(jīng)濟和生態(tài)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的高級階段，它與深圳建設先行示范區(qū)的全球標桿城市發(fā)展目標是一致的。

1.思想層面的一致性。休閑城市追求人的終極需要。劉海春認為，“休閑的本質(zhì)是生命自由，走向休閑即是走向生命的自由。自由尺度標志著人在何種意義和程度上真正成為人本身，休閑還是自覺的生命存在方式，而生命本性意義上的解讀是其最高層次最本質(zhì)的理解”[3]。深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的指導思想是馬克思的共產(chǎn)主義理論。馬克思認為，共產(chǎn)主義社會是“人自由而全面發(fā)展”的社會。馬克思也認為,閑暇時間是為全體社會成員本身發(fā)展所需的時間,閑暇時間的大幅度增加,將是人類進入自由王國的必要條件；休閑是人的生命組成部分，是社會文明的重要標志。因此，休閑城市與深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的最高思想境界是一致的。

2.現(xiàn)代化國際化設施的一致性。休閑城市要擁有現(xiàn)代化的城市休閑設施、國際化的休閑環(huán)境和標準化的休閑設施，提供個性化的休閑服務。這與2025年深圳“公共服務水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國際先進水平，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”[4]的目標是相一致的。

3.創(chuàng)新創(chuàng)造的一致性。人們在休閑放松的狀態(tài)下將孕育新的想象與創(chuàng)新。馬惠娣認為，“休閑是指在非勞動及非工作時間內(nèi)以各種‘玩’的方式得到身心的調(diào)節(jié)放松，達到生命保健、體能恢復、身心愉悅的目的的一種業(yè)余生活”[5]。著名休閑學家于光遠曾說過：“創(chuàng)造的前提條件和動力是自由，而休閑又是自由的前提條件和動力?！盵6]這與到2035年深圳“建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都”[4]是一致的。

4.文化內(nèi)核的一致性。休閑城市以休閑文化為核心，追求濃郁的城市人文氛圍。毛東寶認為:“休閑文化蘊含著人類文化中一切真正有價值的東西。它通過影響塑造人的素質(zhì)來達到教化人的作用，并且它有其獨特的方式——寓教于樂。而這種寓教于樂的形式則更有利于精神文明建設的實現(xiàn)，是精神文明建設的重要載體。”[7]《意見》也指出：“率先塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明：全面推進城市精神文明建設，發(fā)展更具競爭力的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。”[4]因此，它們在城市文化建設也表現(xiàn)出一致性。

5.生態(tài)宜居的一致性。休閑城市最終要發(fā)展成為一種高級形態(tài)的生態(tài)城市。孫林葉認為：“休閑不僅是人與自然、人與人、人與自身的一種和諧狀態(tài)，而且需要在和諧的人與自然、人與人、人與自身的關(guān)系中進行，更是達到人與自然、人與人、人與自身的和諧的過程。”[8]21《意見》也指出，深圳“率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范：完善生態(tài)文明制度，構(gòu)建城市綠色發(fā)展新格局”[4]。因此，在建設生態(tài)宜居城市方面，它們表現(xiàn)出高度的一致性。

(二)休閑城市對深圳建設先行示范區(qū)的啟示

綜合考察巴黎、紐約、日內(nèi)瓦等國際性休閑城市經(jīng)驗，可以對深圳建設先行示范區(qū)產(chǎn)生五個方面的啟示。一是居民與旅客的休閑消費能力。休閑城市的休閑文化親民性強，居民休閑意識強烈，具有旺盛的休閑消費能力。同時外來旅游者也深度參與當?shù)氐男蓍e消費活動。二是休閑產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中地位突出。休閑城市的休閑產(chǎn)業(yè)化程度很高，休閑經(jīng)濟在城市國民經(jīng)濟中的地位突出，是一個巨大的、內(nèi)涵豐富的產(chǎn)業(yè)群，其催化、波及效應不僅能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且影響甚至決定著城市的功能定位。三是自然環(huán)境優(yōu)美。任何一座城市要建設休閑文化中心，必須保護性開發(fā)自然資源，這些自然資源包括青山、河流(海洋)、山林、公園等。深圳政府要保護性開發(fā)深圳有限的自然資源。四是人文氛圍濃厚。濃厚的地方文化是外地游客參觀旅游的主要興趣點，深圳政府要加強深圳傳統(tǒng)休閑文化及現(xiàn)代休閑文化的建設，在客家文化基礎上重點建設現(xiàn)代休閑文化。五是休閑設施現(xiàn)代化和國際化程度高。整個城市休閑設施現(xiàn)代化和國際化程度高，能夠提供方便、快捷、周到、優(yōu)質(zhì)的城市服務，國際化方面旅游與休閑更是影響或決定了其國際聲譽。

三、深圳建設休閑城市存在的問題

根據(jù)《2018—2019年中國休閑發(fā)展報告》，深圳城市休閑指數(shù)可分為：城市形象與美譽、休閑空間與環(huán)境、休閑設施與服務、休閑經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)、休閑生活與消費、消費者對休閑城市的關(guān)注程度。按照全國290個城市的指標排名計算，2019年城市休閑指數(shù)排名前10名的城市分別為上海、三亞、北京、珠海、深圳、青島、廈門、杭州、西安和拉薩(見表1)[9]116-122。

表1 休閑城市發(fā)展各要素排名前10名城市

從表1也可以看出，深圳的城市形象與美譽度比較高，曾多次獲得國家文明城市、創(chuàng)意之都、圖書之城、鋼琴之城、森林城市等稱號，但深圳還有許多其他方面的不足。

(一)休閑空間與環(huán)境較差

深圳的休閑空間與環(huán)境排名在前10名之外，排在前10名的城市是東莞、克拉瑪依、玉溪、黃山、拉薩、本溪、鄂爾多斯、麗江、昆明和龍巖。面積小、人口多是導致深圳休閑空間與環(huán)境較差的主要原因。其次，水污染及大氣污染也是深圳休閑空間與環(huán)境較差的另一個原因。

(二)休閑設施與服務有待提升

休閑設施與服務指標排名為第3名，前兩名分別是三亞與嘉峪關(guān)。深圳現(xiàn)存的文化休閑設施中有一部分在外形、色彩、體量、風格、品味、效用等方面都存在明顯的缺陷,缺少親和力，未能體現(xiàn)“以人為本”的理念。

(三)休閑經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)有待提升

深圳的休閑經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)指標排在第8名，前7名分別為三亞、舟山、珠海、呼和浩特、拉薩、張家界、北京。主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,達到國際水準的精品項目不多。其次，特區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

(四)休閑生活與消費有待提升

深圳休閑生活與消費指標排名為第10名，前9名分別為蘇州、北京、南京、上海、杭州、中山、無錫、廣州與佛山。主要原因是深圳將近1000萬的農(nóng)民工收入低，很難參與休閑活動。其次，部分休閑活動層次不高。

(五)旅游休閑關(guān)注度差距較大

深圳的旅游休閑關(guān)注度排名未進入前10名，其前10名分別為上海、西安、青島、桂林、大連、張家界、成都、北京與秦皇島。造成這種原因主要是外來游客認為深圳是一個高消費城市，物價與賓館的房價都比較高。其次，外來游客認為深圳是快節(jié)奏的城市，不宜休閑旅游。

四、深圳建設休閑城市的具體建議

(一)加強自然環(huán)境與人文環(huán)境建設，拓展休閑空間與環(huán)境

1.科學合理開發(fā)自然資源，優(yōu)化大眾休閑空間發(fā)展格局。圍繞創(chuàng)建深圳先行示范區(qū)最具創(chuàng)新活力的國際濱海生態(tài)休閑城市發(fā)展目標，構(gòu)建“山海城”相協(xié)調(diào)發(fā)展的國際濱海休閑發(fā)展新格局。一方面，積極打造國際灣區(qū)休閑旅游發(fā)展帶。一是以東部160公里生態(tài)海岸線(大亞灣、大鵬灣)為依托，打造濱海生態(tài)度假旅游資源富集帶。二是以西部100公里都市海岸線(深圳灣、前海灣、空港灣)為依托，打造濱海都市休閑旅游資源富集帶。另一方面，積極打造東西“兩極”旅游度假增長極。一是打造大鵬半島——世界級濱海生態(tài)旅游度假增長極。二是打造蛇口半島——先行示范區(qū)郵輪游艇旅游增長極。以區(qū)內(nèi)蛇口太子灣郵輪碼頭為中心，結(jié)合深圳先行示范區(qū)建設，將蛇口半島打造深圳國際都市濱海旅游增長極。

2.推進傳統(tǒng)、現(xiàn)代休閑文化融合發(fā)展，增強城市人文內(nèi)涵。以客家文化為基礎，彰顯深圳包容、創(chuàng)新、活力、新奇和國際性現(xiàn)代休閑文化，不斷增強深圳別具一格的休閑文化內(nèi)涵。一是做強做大做優(yōu)主題公園。依托和利用華僑城集團、華強集團和已有文化景觀，提升“主題公園之都”的影響力。支持南山青青世界、寶安海上田園—鳳凰山片區(qū)、龍崗甘坑文化旅游區(qū)、光明生態(tài)觀光旅游區(qū)、鹽田大小梅沙濱海旅游片區(qū)等轉(zhuǎn)型升級，打造各具特色的旅游區(qū)。二是營造都市休閑購物氛圍。緊緊圍繞深圳建設先行示范區(qū)的目標，重點依托羅湖華潤萬象城、東門休閑老街、水貝珠寶國際街區(qū)，福田華強北世界電子一條街，南山歡樂海岸、蛇口海上世界都市娛樂休閑目的地、前海蛇口自貿(mào)區(qū)跨境電商體驗區(qū)，鹽田中英街、壹海城、精茂城、海鮮街，寶安518創(chuàng)意休閑美食街區(qū)等城市休閑文化中心，構(gòu)建與深圳先行示范區(qū)相適應的“時尚購物”消費文化空間。三是著力打造山海生態(tài)度假文化。重點推進大鵬新區(qū)沙魚涌、高嶺村等19個有價值村落的保護性開發(fā)。啟動西涌片區(qū)高端會議度假區(qū)的規(guī)劃研究，推進東西涌國際穿越營地及西涌世界級度假區(qū)建設。四是不斷完善生態(tài)運動休閑。利用全市綠道和濱海棧道優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村田園旅游資源，開展全市范圍運動休閑旅游活動。整合龍崗體育中心、光明滑草游樂園、龍華觀瀾湖休閑旅游區(qū)等重點旅游資源，推動“旅游+體育+文創(chuàng)”等多組合的運動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)增加人性化的休閑服務設施，提升休閑設施與服務水平

結(jié)合深圳建設先行示范區(qū)建議，目前深圳主要加強市級與區(qū)級文化設施建設。

1.建設市級文化設施。建成深圳文學藝術(shù)中心、深圳市當代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、深圳美術(shù)館新館、深圳圖書館調(diào)劑書庫，規(guī)劃建設自然博物館、深圳文化館新館、完成深圳博物館老館維修改造，啟動建設深圳書城光明城、龍華城、龍崗城、大鵬城、灣區(qū)城，開展深圳歌劇院建設的前期論證工作。

2.建設區(qū)級以下文化設施。建成龍崗中心區(qū)“三館”、坪山文化綜合體和寶安中心區(qū)青少年宮，啟動建設南山區(qū)文化館、光明區(qū)文化藝術(shù)中心、龍華文體中心和龍崗布吉文體中心。采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式，在街道和社區(qū)建設基層綜合性文化服務中心。支持在各街道建設創(chuàng)意特色書吧。

(三)加大休閑產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，提高休閑產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟指數(shù)

1.客觀重視差異，追求人均意義上的休閑產(chǎn)業(yè)增長。針對龍崗、寶安、龍華、光明、坪山與大棚新區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的實際情況，要加強以下兩方面的建設。一是要加強文化業(yè)、旅游業(yè)、體育業(yè)、娛樂業(yè)和餐飲業(yè)建設。二是要大力發(fā)展會展業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、園林綠化業(yè)、信息通信業(yè)、金融業(yè)和環(huán)保業(yè)。

2.加強技術(shù)創(chuàng)新，提高休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)休閑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；c質(zhì)量化發(fā)展的重要途徑。深圳可以利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢，建立休閑產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫，運用可量化的精確市場定位技術(shù)，實現(xiàn)對休閑業(yè)態(tài)市場的精準分析，帶來休閑產(chǎn)品和服務市場交易。其次，利用現(xiàn)代科技、創(chuàng)意發(fā)展休閑產(chǎn)品與服務，促進其表現(xiàn)力提升、創(chuàng)播力增強，從而提高休閑產(chǎn)品和服務的市場占有率，拓展國際市場，提升影響力。

3.開發(fā)人力資本，形成休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。休閑產(chǎn)業(yè)與人力資本內(nèi)在聯(lián)系十分緊密：一方面，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，休閑產(chǎn)業(yè)中的一些業(yè)態(tài)，如創(chuàng)意、文化、藝術(shù)等對創(chuàng)新型人才的要求更高；另一方面，休閑產(chǎn)業(yè)需要層面更受高素質(zhì)人才的歡迎。深圳各區(qū)要高度重視人才培養(yǎng)，為休閑產(chǎn)業(yè)提供持久動力；要吸引高素質(zhì)人才流入深圳。

(四)樹立現(xiàn)代休閑觀，提升城市休閑品質(zhì)

1.區(qū)分傳統(tǒng)與現(xiàn)代休閑，培育現(xiàn)代化的休閑觀。深圳人們傳統(tǒng)休閑以逛街、購物、就餐和看電視等休閑為主。但是，現(xiàn)代意義的休閑與傳統(tǒng)休閑有著較大的區(qū)別，現(xiàn)代化的休閑往往以文化為基礎，以新奇、活力、放松、自由、創(chuàng)造為特征，與現(xiàn)代消費、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、休閑經(jīng)濟高度相關(guān)，現(xiàn)代化的休閑理念是構(gòu)建休閑都市的思想基礎。因此要廣泛而持久地開展休閑教育，正確認知休閑與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系,營造起一個全社會發(fā)展休閑與休閑經(jīng)濟的濃烈氛圍。

2.開展豐富多彩休閑活動，提高休閑生活與消費水平。廣泛開展群眾文化活動，提高休閑生活與消費水平，特別是農(nóng)民工的消費水平。大力實施文化惠民項目，繼續(xù)開展周末系列、高雅藝術(shù)系列、流動系列文化活動，辦好深圳合唱節(jié)、鵬城金秋市民文化節(jié)等群眾性品牌文化活動。引導廣場文化活動健康、規(guī)范、有序開展。深入開展群眾性節(jié)日民俗活動。繼續(xù)辦好“美麗星期天”“周末劇場”等周末藝術(shù)普及活動，豐富流動大舞臺演出等流動系列文化活動內(nèi)容，繼續(xù)辦好“溫馨閱讀夜”“深圳晚八點”“光影星期五”等常設公共文化服務活動,完善公益電影放映機制，進一步擴大活動覆蓋率。繼續(xù)辦好外來青工文體節(jié)等群眾文化活動，進一步提升群眾文化活動的質(zhì)量與內(nèi)涵。

3.打造文化活動品牌，提升休閑文化品位。不斷豐富深圳讀書月、創(chuàng)意十二月、市民文化大講堂等現(xiàn)有文化活動品牌的內(nèi)容，提高市民參與度，努力將其打造為市民享受文化發(fā)展成果的平臺。進一步辦好聯(lián)合國教科文組織深圳創(chuàng)意設計新銳獎、中國國際鋼琴協(xié)奏曲比賽、深圳國際水墨雙年展、觀瀾國際版畫雙年展、深港城市建筑雙城雙年展等國際性品牌文化活動，不斷提升深圳文化的國際化水平。積極引進國家級文化活動落戶深圳，推動創(chuàng)辦國際科技影視周、深圳“一帶一路”國際音樂季、深圳設計周、深圳國際攝影大賽等國際化品牌文化活動。

(五)加強自我宣傳，倡導城市慢生活

1.創(chuàng)新城市宣傳方式，著重宣傳深圳城市的個性。深圳旅游公司不能依靠單一的廣告?zhèn)鞑ィ瑧斀Y(jié)合當前深圳城市發(fā)展的新變化，大力宣傳深圳是“設計之都”“鋼琴之都”“圖書之城”“全國文明城市”“國家森林城市”。大力宣傳深圳創(chuàng)新、新奇、活力、包容、國際化的現(xiàn)代休閑品質(zhì)，這也是深圳休閑城市與杭州、成都不同的風格。其次，應學會合理利用網(wǎng)絡平臺傳播不同層次品牌。由于網(wǎng)絡覆蓋面積十分廣泛，而且網(wǎng)絡數(shù)量也在不斷增加，因此選擇網(wǎng)絡平臺進行傳播，可以有更多的人了解到網(wǎng)絡平臺中龐大群體的個性化需求，讓外地認識到深圳的消費有高、中、低檔不同層次供給。

2.大力推廣帶薪休假制度，倡導慢生活。慢生活是相對于當前深圳匆匆忙忙、紛紛擾擾的快節(jié)奏生活而言的另一種生活方式，在以“數(shù)字”和“速度”為衡量指標的今天深圳，少數(shù)人仍然保有快樂人生的能力。這里的“慢”，并非速度上的絕對慢，而是一種意境，一種回歸自然、輕松和諧的意境。從健康角度講，健康的核心就是親近自然，順應自然?！奥睢睂⑹菤v史發(fā)展的趨勢，越來越多的人將會體驗“慢生活”。“慢生活”主要包括慢運動、慢設計、慢食、慢寫、慢愛與慢旅游等形態(tài)。深圳應大力推廣帶薪休假制度，倡導慢生活，改變?nèi)藗冋J為深圳是一個快節(jié)奏的城市印象。