李靜

摘要：根據(jù)新時代黨建工作要求，要加強黨支部規(guī)范化建設，本文闡述了國有企業(yè)黨支部規(guī)范化建設的意義、如何開展實施，探索如何推進全面從嚴治黨向基層延伸，提高國企黨支部建設質(zhì)量，將黨支部建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

關(guān)鍵詞：黨支部;規(guī)范化建設;思考

在全國組織工作會議上，習近平總書記指出，要加強黨支部標準化、規(guī)范化建設。根據(jù)全面貫徹落實新時代黨建工作，全面從嚴治黨不斷深入基層的新要求，規(guī)范化開展黨支部建設，切實有效提升國有企業(yè)黨支部建設工作水平是提升支部組織力，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有力抓手。

一、開展黨支部規(guī)范化建設意義重大

第一，有利于貫徹落實全面從嚴治黨。一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘，必須堅持黨的所有工作都要落實到支部，推動國有企業(yè)全面從嚴治黨向基層延伸，將全面從嚴治黨的要求體現(xiàn)到規(guī)范化建設工作中，確保黨支部加強政治建設，完善政治功能，堅決貫徹落實上級決策部署。第二，有利于提升黨建制度化規(guī)范化科學化水平。國有企業(yè)黨的建設工作會議上要求全面從嚴治黨要在國有企業(yè)全面落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。規(guī)范黨支部建設標準以及考核機制，全力推動黨支部規(guī)范化、標準化建設，能夠進一步解決黨務專兼職人員不懂為、不擅為等問題，提高基層黨支部建設工作質(zhì)量。第三，有利于以黨建引領(lǐng)企業(yè)全面發(fā)展。國有企業(yè)必須牢牢抓住黨支部這一基礎組織，堅持以做強黨建工作為引領(lǐng)，帶動服務生產(chǎn)經(jīng)營等各項業(yè)務工作共同發(fā)展，要將規(guī)范化開展黨支部建設作為有力抓手，將黨員員工共同組織起來，助力國有企業(yè)發(fā)展與黨建工作相促相融、同頻共振，共同匯聚為引領(lǐng)企業(yè)全面發(fā)展的強大凝聚力。

二、淺析如何開展國企黨支部規(guī)范化建設

目前，國企黨支部工作面臨著缺乏全面、規(guī)范的指導等問題，對此，國有企業(yè)各級黨組要結(jié)合實際、改革創(chuàng)新工作方法，黨支部既要做實完成日常各項黨建工作，更要與支部黨建創(chuàng)新工作緊密結(jié)合。

首先要明確任務目標。要根據(jù)黨的規(guī)章制度中明確的基層黨組織的作用及任務，結(jié)合企業(yè)實際制定“黨支部日常工作指引”，作為推進黨支部規(guī)范化及標準化建設靠的“攻城拔寨圖”。根據(jù)明確黨支部建設、任務職責制度流程等，不斷細化黨支部工作內(nèi)容、工作要求以及工作形式和標準，對支部換屆、黨員發(fā)展以及教育、組織生活等工作，嚴格按照上級規(guī)定，進一步明確任務目標、工作方法和程序。其次要建立標準體系。要深入調(diào)研分析國有企業(yè)基層黨建工作，尤其是支部黨建存在的實際問題，整理分析在各類規(guī)章中的工作要求，深挖問題根源，明確支部規(guī)范化建設的關(guān)鍵指標以及工作指引，形成黨建工作標準體系。實行“設立目標、開展實施、考核考評、加強督查、完善改進”的管控閉環(huán)，促進黨建工作力更足、效更顯。三是要推行規(guī)范操作。要全力推行“指引”在所有黨支部落地生根，確保黨支部日?；A性黨建工作統(tǒng)一標準。通過統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一宣貫、統(tǒng)一檢查等，堅持以考促建、用考壓責，不斷豐富黨建及黨風廉政建設考核評價細則，實現(xiàn)黨支部黨建工作“四不”，考評標準不降低、執(zhí)行開展不走樣、考核力度不減弱，切實推動基層黨建工作落地不打折。各黨支部同時也要充分突出重點，根據(jù)實際情況，對照“手冊”各項要求和標準，探索建設支部創(chuàng)新項目，創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌。

施行支部建設考評體系。將黨支部日常管理考評、黨支部書記抓黨建年度述職評議作為考評抓手，嚴格按照以考促建、圍繞重點、量化評價等原則，建立健全黨支部規(guī)范化建設考核評價制度，促進各級黨組織黨建與企業(yè)經(jīng)營指標相融合、同考核。在量化考評過程中注重對過程的管理控制以及監(jiān)督，在跟進督導過程中提升整改成效，將考評結(jié)果作為獎懲依據(jù)。制度圖解流程可視化。加強黨支部建設的制度保障，收集匯總黨支部建設規(guī)章制度，建立健全多層級黨建規(guī)章制度，將黨內(nèi)法規(guī)、基層黨組織建設、黨支部實際操作等方面相結(jié)合，制訂黨支部實操細則。圖解細化黨支部組織生活、換屆選舉、黨員發(fā)展等黨務工作業(yè)務流程圖，梳理健全黨支部建設工作標準。落實全面從嚴治黨主體責任。為確保各級黨支部落實全面從嚴治黨主體責任，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，黨支部要結(jié)合實際研究確定領(lǐng)導班子成員和黨員干部遵守政治紀律的細化要求，教育引導領(lǐng)導班子成員和黨員干部進一步提高政治站位。全面開展從嚴治黨與風險清零工作，將支部黨建存在的問題列清單，逐條制定規(guī)避風險的措施，逐項對照檢查、依次整改落實，不斷對照上級要求及標準推動從嚴治黨，提升工作水平。確?！拔鍌€堅持”，以黨建促業(yè)務發(fā)展。以黨建為引領(lǐng)，把黨建工作與中心各項工作有機結(jié)合，聚焦問題補短板，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，夯實基礎，做到“五個堅持”。一是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，把好中心發(fā)展方向，做到黨建促業(yè)務、保安全、勇創(chuàng)新、強服務，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理的成果，把黨員的先進性轉(zhuǎn)化為業(yè)務的先進性。二是堅持做強基礎，提升安全生產(chǎn)水平;三是堅持做優(yōu)服務，提升用戶滿意度;四是堅持做好轉(zhuǎn)型，助推企業(yè)業(yè)務發(fā)展;五是堅持做實創(chuàng)新，促進業(yè)務增值。規(guī)范黨建工作責任模板化。細化量化黨支部規(guī)范化建設相關(guān)任務，明確黨支部黨建工作清單，促進黨支部完善黨建工作責任，以達成清單明細任務促進主體責任落實。深入落實“干部聯(lián)系基層”“黨員責任區(qū)”等要求，建立起黨員聯(lián)系群眾、支委班子聯(lián)系黨員、干部聯(lián)系基層三個層級的聯(lián)系工作機制。規(guī)范化常態(tài)化開展黨組織生活。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，規(guī)范黨支部“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日、組織生活會等6種組織生活。通過采取“書記講黨課”“每周早課”等形式，開展政治學習，激發(fā)黨員參加組織生活的主動性，進一步加強黨性修養(yǎng)。根據(jù)上級重大決策部署，緊貼年度重點工作任務，以目標導向、問題導向設計支部黨日活動主題。信息化手段創(chuàng)新黨建。堅持將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入黨支部規(guī)范化建設，搭建“黨建+”云平臺，充分結(jié)合線上黨支部管理與線下黨員服務，積極構(gòu)筑集黨員管理、學習培訓、業(yè)務交流、考核評議等多項功能為一體的黨建智慧管理平臺，實現(xiàn)管理服務在平臺、數(shù)據(jù)沉淀在平臺、培訓教育在平臺以及督辦提醒在平臺，提升黨支部規(guī)范化建設質(zhì)量和效率，讓信息數(shù)據(jù)多跑路、黨員群眾少跑腿。夯實工作基礎，促進人才培養(yǎng)。把政治素質(zhì)好、懂業(yè)務管理的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書記崗位，不斷提升黨支部書記的履職能力和黨務工作水平。加強黨員學習陣地建設，落實黨組織工作經(jīng)費的保障，搭建“紅色陣地”，促進黨支部工作開展，為黨員提供學習交流的場所。統(tǒng)一黨支部黨建檔案資料標準，通過“二冊”即黨支部手冊、黨員學習手冊，“六盒”即分成黨員發(fā)展、班子建設、學習教育、組織生活、特色黨建、群團工作六大類工作資料入盒，確保支部建設工作規(guī)范化、可追溯化。

三、國企黨支部規(guī)范化建設需要注意的方面

第一，既要細化標準，也要注重實效。要注意引導基層的黨務干部求真務實，將工作業(yè)績體現(xiàn)在謀實事、做實業(yè)、顯實效上。在推進國企黨支部規(guī)范化建設中，要梳理優(yōu)化基層工作流程，合理地對指標體系進行設置，同時也要嚴防表面化、表格化，避免過分強調(diào)支部黨建工作留痕、不斷升級加碼，避免形式主義和官僚主義。第二，既要規(guī)范傳承，也要勇于創(chuàng)新。為不斷促進黨支部黨建工作與時俱進，更具有針對性和實操性，務必把握好傳承和創(chuàng)新二者之間的關(guān)系，須確保主體構(gòu)架、核心內(nèi)容穩(wěn)定不變，又要具備開放性和延展性，能夠隨時根據(jù)上級黨組織新的要求調(diào)整和升級?？傊?，規(guī)范化建設內(nèi)容要穩(wěn)定也要有彈性，要因需而變也要防止巨變。第三，既要抓在日常，也要長效運用。黨支部規(guī)范化建設必須抓在經(jīng)常、融入日常，實施達標創(chuàng)優(yōu)評定這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好黨員評星定級這個有力抓手，抓好考核結(jié)果長效運用這個重要手段，著力推進全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨支部建設工作水平。