李卓君

摘要：以交通職業(yè)院校為研究對(duì)象，探索適應(yīng)交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建原則、構(gòu)建流程、實(shí)施路徑，為交通職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)踐提供指導(dǎo)。提出構(gòu)建交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，需建立政校行企多方協(xié)作的專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系、制度保障體系、聯(lián)動(dòng)主體體系、管理與監(jiān)督體系。

關(guān)鍵詞：交通職業(yè)院校;專(zhuān)業(yè)預(yù)警;動(dòng)態(tài)調(diào)整

中圖分類(lèi)號(hào)：G718 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1672-5727（2020）07-0047-05

2019年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，教育部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》等系列政策文件，明確了職業(yè)院校要健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)估與調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、過(guò)程監(jiān)測(cè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布的《行業(yè)人才需求與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告》指出職業(yè)院校要強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，對(duì)接行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，摸清行業(yè)用人需求，健全專(zhuān)業(yè)隨行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)教育鏈、專(zhuān)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的有機(jī)銜接[1]。交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建，從職業(yè)教育政策文件和交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)中獲得思路，貫徹落實(shí)職業(yè)教育文件精神，全方位融入交通運(yùn)輸行業(yè)調(diào)整升級(jí)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)職業(yè)教育的新要求，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出交通特色，對(duì)接行業(yè)發(fā)展，提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平。

本研究依據(jù)國(guó)家職業(yè)教育方針政策，從專(zhuān)業(yè)設(shè)置的諸要素和各個(gè)內(nèi)在環(huán)節(jié)入手，以交通職業(yè)院校為研究對(duì)象，遵循適應(yīng)性、前瞻性、集群性和動(dòng)態(tài)性的基本原則，確立專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的建設(shè)流程，建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整制度體系、專(zhuān)業(yè)設(shè)置聯(lián)動(dòng)預(yù)警主體體系以及專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理與監(jiān)督體系，為推動(dòng)交通職業(yè)院校形成與交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展匹配度高、特色鮮明、布局合理的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮指導(dǎo)作用。

一、專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建的基本原則

（一）適應(yīng)性原則

構(gòu)建交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要主動(dòng)對(duì)接交通運(yùn)輸行業(yè)，學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)必須與交通運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、職業(yè)教育自身發(fā)展的規(guī)律以及受教育者成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)。圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的需求，增強(qiáng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)服務(wù)交通行業(yè)發(fā)展的能力，形成與行業(yè)深度融合的專(zhuān)業(yè)體系，提高學(xué)校人才培養(yǎng)供給側(cè)和行業(yè)人才需求側(cè)的匹配度。

（二）前瞻性原則

構(gòu)建交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要注重面向交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料、新能源等科技前沿，聚焦智能交通、平安交通、綠色交通、共享交通等領(lǐng)域，推進(jìn)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)的改革和建設(shè)。開(kāi)設(shè)具有適度超前、能夠體現(xiàn)交通行業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展要求的專(zhuān)業(yè)，減少專(zhuān)業(yè)設(shè)置上的盲目性和滯后性。

（三）集群性原則

構(gòu)建交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要按照“專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近、職業(yè)崗位相關(guān)、教學(xué)資源共享”的要求，采用“專(zhuān)業(yè)鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”“職業(yè)崗位群”等思路，打造專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展模式。發(fā)揮品牌專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)示范作用，在專(zhuān)業(yè)相互支撐和相互促進(jìn)的基礎(chǔ)上，鞏固和加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈的有效銜接，組建具有交通特色的高水平專(zhuān)業(yè)群，精準(zhǔn)對(duì)接現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系[2]。

（四）動(dòng)態(tài)性原則

構(gòu)建交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要充分發(fā)揮招生計(jì)劃調(diào)控引導(dǎo)作用和就業(yè)的導(dǎo)向作用，準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。做好交通行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)分析，適時(shí)根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不同階段的內(nèi)容和特點(diǎn)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的不同要求，實(shí)行能上能下的專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化學(xué)校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局[3]。

二、專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建流程

交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的構(gòu)建，以國(guó)家職業(yè)教育政策文件為指導(dǎo)，研究分析交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的實(shí)際問(wèn)題，歸納分析專(zhuān)業(yè)設(shè)置的影響因素，并據(jù)此構(gòu)建專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)排序和定級(jí)，以管理機(jī)制建設(shè)為保障，貫穿交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整全過(guò)程，在實(shí)踐應(yīng)用中實(shí)施專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化（見(jiàn)圖1）。

（一）交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析

以國(guó)家制定的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃政策為指導(dǎo)，依據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)布的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析信息以及行業(yè)人才需求信息，研究交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，厘清行業(yè)人才需求的宏觀結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，分析行業(yè)的崗位分布以及崗位群變化等情況，為交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的匹配調(diào)整指明方向。

（二）專(zhuān)業(yè)設(shè)置的影響因素分析

針對(duì)不同地區(qū)、不同類(lèi)型的交通職業(yè)院校，分析學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展匹配度問(wèn)題，結(jié)合學(xué)校專(zhuān)業(yè)定位、專(zhuān)業(yè)特色和專(zhuān)業(yè)布局等現(xiàn)狀，以及學(xué)校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，總結(jié)歸納出影響交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的外部因素和內(nèi)部因素，為構(gòu)建交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系奠定基礎(chǔ)。

（三）專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的外部影響因素和內(nèi)部影響因素，以及這些影響因素之間的相互關(guān)系，按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性的要求，確定交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)層級(jí)和權(quán)重，形成指標(biāo)體系，作為交通職業(yè)院校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)[4]。

（四）專(zhuān)業(yè)排序和定級(jí)

以交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)分，為專(zhuān)業(yè)排序和定級(jí)提供量化數(shù)據(jù)，根據(jù)各專(zhuān)業(yè)得分所處的數(shù)據(jù)區(qū)間，圈定出重點(diǎn)發(fā)展型、常態(tài)發(fā)展型、限制發(fā)展型的專(zhuān)業(yè)，用于指導(dǎo)交通職業(yè)院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置、裁撤和調(diào)整合并[5]。

（五）專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理機(jī)制建設(shè)

在交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整全過(guò)程中，強(qiáng)化管理機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整制度體系作為制度保障，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)設(shè)置聯(lián)動(dòng)預(yù)警主體體系作為組織保障，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理與監(jiān)督體系作為質(zhì)量保障，全面保障交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的實(shí)施落地。

三、專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建的實(shí)施路徑

（一）建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系

專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系是交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建的重要抓手。建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系，重點(diǎn)是指標(biāo)的選取，以及指標(biāo)層級(jí)和權(quán)重的確定。指標(biāo)主要來(lái)源于影響交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的外部因素和內(nèi)部因素，這些因素之間的相互關(guān)系以及重要程度決定了指標(biāo)的層級(jí)和權(quán)重（見(jiàn)表1）。

專(zhuān)業(yè)設(shè)置的外部因素主要受到政策導(dǎo)向、人才需求、招生情況和就業(yè)情況等方面的影響。其一，政策導(dǎo)向依據(jù)的是國(guó)家職業(yè)教育和交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策;其二，人才需求主要從數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的維度考慮學(xué)校人才培養(yǎng)與交通運(yùn)輸行業(yè)需求的匹配度;其三，招生情況主要從新生的錄取數(shù)和報(bào)到數(shù)方面衡量生源數(shù)量;其四，就業(yè)情況主要在就業(yè)率和滿(mǎn)意度方面反映就業(yè)狀態(tài)數(shù)據(jù)。

專(zhuān)業(yè)設(shè)置的內(nèi)部因素主要受到學(xué)校專(zhuān)業(yè)定位、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)資源和經(jīng)費(fèi)投入等方面的影響。其一，專(zhuān)業(yè)定位的關(guān)鍵在于專(zhuān)業(yè)特色發(fā)展、專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展、專(zhuān)業(yè)與交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)接的緊密度等;其二，課程設(shè)置體現(xiàn)的是課程與人才培養(yǎng)目標(biāo)的契合度、課程結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、課程開(kāi)發(fā)主體的多樣性以及課程所用教材的行業(yè)特色等;其三，師資隊(duì)伍考量的是教師的職稱(chēng)、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，以及生師比和專(zhuān)兼職教師比的合理性;其四，實(shí)訓(xùn)基地反映的是校企合作共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的情況;其五，教學(xué)資源主要從生均實(shí)訓(xùn)工位數(shù)、網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)、校企合作開(kāi)發(fā)教材等方面滿(mǎn)足基本教學(xué)條件;其六，經(jīng)費(fèi)投入主要依靠各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、行業(yè)企業(yè)以及學(xué)校自籌資金等渠道。

指標(biāo)層級(jí)是對(duì)內(nèi)、外部影響因素在整個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系中不同層次的劃分。指標(biāo)權(quán)重是各級(jí)指標(biāo)在整個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系中的重要程度的體現(xiàn)，權(quán)重的確定是綜合運(yùn)用主觀和客觀相結(jié)合的賦權(quán)方法，其中主觀上是決策者對(duì)各指標(biāo)重要程度的主觀判斷，而客觀上則是計(jì)算各指標(biāo)之間的數(shù)量關(guān)系。

需要指出的是，專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系的建立并不是一成不變的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中，需要跟蹤監(jiān)測(cè)交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的內(nèi)外部影響因素的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析和調(diào)整，對(duì)指標(biāo)層級(jí)和權(quán)重的變化進(jìn)行適時(shí)更新，不斷完善和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系。

（二）建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整制度體系

專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整制度體系是交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建的制度保障。建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整制度體系，主要是通過(guò)建立健全專(zhuān)業(yè)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集、專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入、專(zhuān)業(yè)預(yù)警與退出等制度，加強(qiáng)對(duì)交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的規(guī)范管理，逐步完善與交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。其一，建立專(zhuān)業(yè)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集制度，圍繞專(zhuān)業(yè)基本情況、師資隊(duì)伍、實(shí)踐教學(xué)條件、人才培養(yǎng)方案情況、職業(yè)資格證書(shū)與培訓(xùn)情況、頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)、產(chǎn)學(xué)合作情況等主要觀測(cè)點(diǎn)，定期組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)辦學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集工作，在一定范圍內(nèi)公布相關(guān)數(shù)據(jù)，為實(shí)施專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整提供重要依據(jù);其二，建立專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入制度，從專(zhuān)業(yè)與交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的匹配度，專(zhuān)業(yè)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)群組建要求的匹配度，交通行業(yè)企業(yè)人才需求狀況，以及開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)所必需具備的基本教學(xué)條件等方面確立新增專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開(kāi)展新增專(zhuān)業(yè)辦學(xué)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，指導(dǎo)新增專(zhuān)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，保障新增專(zhuān)業(yè)辦學(xué)質(zhì)量;其三，建立專(zhuān)業(yè)預(yù)警與退出制度，針對(duì)招生、就業(yè)等情況，明確專(zhuān)業(yè)預(yù)警與退出的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此對(duì)發(fā)展運(yùn)行不良的專(zhuān)業(yè)指出存在的問(wèn)題，提出限期整改意見(jiàn)，并檢查整改落實(shí)情況，逐步實(shí)行專(zhuān)業(yè)改造或停辦[6]。

（三）建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置多方聯(lián)動(dòng)的主體體系

專(zhuān)業(yè)設(shè)置聯(lián)動(dòng)預(yù)警主體體系是交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建的組織保障。建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置聯(lián)動(dòng)預(yù)警主體體系，關(guān)鍵是明確行指委、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校和企業(yè)等多方主體地位，厘清各方主體在專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)程中的權(quán)限范圍、職責(zé)利益及相互關(guān)系，發(fā)揮行指委和行業(yè)協(xié)會(huì)的合力，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整的規(guī)范性。具體做法是在交通行指委和交通行業(yè)協(xié)會(huì)的共同指導(dǎo)下，通過(guò)職權(quán)分配和相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)交通行業(yè)、企業(yè)全程參與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，構(gòu)建“交通行指委+交通行業(yè)協(xié)會(huì)+交通職業(yè)院校+交通運(yùn)輸企業(yè)”四方聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置預(yù)警主體體系（見(jiàn)圖2）。其一，交通行指委通過(guò)制定政策、組織評(píng)估等方式宏觀調(diào)控專(zhuān)業(yè)設(shè)置，組織開(kāi)展高職高專(zhuān)交通類(lèi)專(zhuān)業(yè)目錄設(shè)置調(diào)研和專(zhuān)業(yè)評(píng)估，定期調(diào)控交通職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況，發(fā)布專(zhuān)業(yè)預(yù)警與需求信息，發(fā)揮宏觀政策指導(dǎo)作用，規(guī)范和指導(dǎo)交通職業(yè)院校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)設(shè)置工作;其二，交通行業(yè)協(xié)會(huì)主要掌握交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、行業(yè)人才需求、崗位分布以及崗位群變化等情況，發(fā)揮決策咨詢(xún)與技術(shù)服務(wù)功能，為交通職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)整提供數(shù)據(jù)來(lái)源和目標(biāo)導(dǎo)向;其三，交通職業(yè)院校以交通行指委政策導(dǎo)向、交通行業(yè)發(fā)展和企業(yè)人才需求為依托，合理制定專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接交通運(yùn)輸行業(yè)設(shè)置和調(diào)整專(zhuān)業(yè)，停招、撤銷(xiāo)與學(xué)校特色發(fā)展、集群發(fā)展結(jié)合不緊密的專(zhuān)業(yè)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化;其四，交通運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)開(kāi)展多元化的校企協(xié)同辦學(xué)模式，參與交通職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和預(yù)警分析，提高專(zhuān)業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和合理性，為交通職業(yè)院校提供交通運(yùn)輸企業(yè)人才需求信息，增強(qiáng)與學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的利益緊密程度。

（四）建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理與監(jiān)督體系

專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理與監(jiān)督體系是交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制構(gòu)建的質(zhì)量保障。建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理與監(jiān)督體系（見(jiàn)圖3），主要是通過(guò)組建校內(nèi)外的專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，內(nèi)外結(jié)合，保障專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整的有效性。

專(zhuān)業(yè)設(shè)置的內(nèi)部監(jiān)管實(shí)行校院兩級(jí)管理模式，組織機(jī)構(gòu)由交通職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)工作組及辦公室和二級(jí)學(xué)院工作組構(gòu)成。其一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作組由校長(zhǎng)、分管教學(xué)、學(xué)工和人事的副校長(zhǎng)以及教務(wù)、人事、校企合作、招生就業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，主要根據(jù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)條件，以及交通行業(yè)發(fā)展和企業(yè)人才需求，負(fù)責(zé)對(duì)全校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制;其二，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整的協(xié)調(diào)管理工作;其三，二級(jí)學(xué)院工作組由本學(xué)院內(nèi)及行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家組成，主要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)所在二級(jí)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整工作進(jìn)行監(jiān)管與指導(dǎo)。

專(zhuān)業(yè)設(shè)置的外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)工作組及辦公室、專(zhuān)家工作組和第三方機(jī)構(gòu)三部分構(gòu)成。這些組織機(jī)構(gòu)通過(guò)各自不同的方式在專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理與監(jiān)督過(guò)程中發(fā)揮著作用。其一，領(lǐng)導(dǎo)工作組是專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理與監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要由交通行指委和交通行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)代表組成，全面負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的監(jiān)督、指導(dǎo)與反饋，制定工作總體方案，組建專(zhuān)家工作組，有效推進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理與監(jiān)督相關(guān)工作的實(shí)施;其二，領(lǐng)導(dǎo)工作組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作;其三，專(zhuān)家工作組由領(lǐng)導(dǎo)工作組聘請(qǐng)的交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)等專(zhuān)家組成，主要負(fù)責(zé)交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的監(jiān)督檢查及復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出解決方案，核查整改落實(shí)情況;其四，第三方機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介組織，參與交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的評(píng)估指導(dǎo)工作，通過(guò)結(jié)果評(píng)價(jià)、結(jié)論排名、建議反饋等形式，形成評(píng)估診斷意見(jiàn)，為專(zhuān)業(yè)設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)整提供決策依據(jù)[7]。

綜上所述，職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，是職業(yè)教育研究的一項(xiàng)重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。構(gòu)建交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)交通職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、推動(dòng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的緊密契合、為行業(yè)發(fā)展提供復(fù)合型技術(shù)技能人才支撐起到了重要的作用，有利于改善交通職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件，形成特色辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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（責(zé)任編輯：劉東菊）

Abstract：With vocational colleges of communications as the research object， this paper explores the construction principle， construction process and implementation path of the mechanism of major early-warning and dynamic adjustment， so as to provide guidance for the practice of vocational colleges of communications. In order to construct the mechanism of major early-warning and dynamic adjustment in vocational colleges of communications， it is necessary to establish the major early-warning index system， institutional guarantee system， linkage subject system and regulatory system of cooperation among government， schools， industries and enterprises.

Key words：vocational colleges of communications; major early-warning; dynamic adjustment