吉福水
摘要:企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,是財務(wù)視角下環(huán)保稅制度實踐的主要環(huán)節(jié),它在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮著重要作用。為此,文章對環(huán)保稅分析的同時,也從籌資、經(jīng)營等方面,探究環(huán)保稅對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響,并提出了制度調(diào)節(jié)、管理形態(tài)完善等建議,實現(xiàn)促進企業(yè)在新時期科學(xué)化發(fā)展的目標。
關(guān)鍵詞:財務(wù)視角;環(huán)保稅;綠色轉(zhuǎn)型
當前國家對生態(tài)環(huán)境保護重視程度越來越高,監(jiān)管趨嚴并常態(tài)化,集中性有資質(zhì)的污染物處理企業(yè)服務(wù)費用提高,對原有的化工企業(yè)財務(wù)體系形成了沖擊。同時污染物轉(zhuǎn)移手續(xù)審核更為嚴格,辦理時間明顯延長,企業(yè)的運行成本增加明顯。隨著國家環(huán)保排放標準要求不斷趨嚴,企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn),企業(yè)原有裝置污染物排放水準不符合國家生態(tài)環(huán)保未來管控要求,為解決問題,要落實企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型工作。
一、環(huán)保稅概述
環(huán)保稅,也就是環(huán)保關(guān)稅、綠色關(guān)稅、生態(tài)關(guān)稅,它是國內(nèi)資源管理政策。環(huán)保稅主要是針對社會發(fā)展中的污染行為進行的經(jīng)濟控制方式。簡單而言,環(huán)保稅是為了保護環(huán)境,而對生產(chǎn)中的環(huán)境污染行為進行專門性稅收管理;同時,為了明確環(huán)境保護策略轉(zhuǎn)換為污染排放企業(yè)主動性行為,而給予的相應(yīng)生產(chǎn)稅收調(diào)節(jié)方式。
從環(huán)保稅實施層面而言,它是一種長期性的生產(chǎn)管理形式。而針對社會進步中的污染性生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)加以調(diào)整方式,適應(yīng)了新時期產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的需要,這也是環(huán)保稅實踐中科學(xué)性、預(yù)期性特征;同時,環(huán)保稅的實施探索,也在于巧妙利用社會經(jīng)濟制度調(diào)控結(jié)構(gòu),實現(xiàn)生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)化安排,為此,環(huán)保稅也具有引導(dǎo)性作用。
如果用數(shù)字公式對環(huán)保稅進行分析,則生產(chǎn)成本Q與產(chǎn)量A、單位變動成本V、固定成本F之間的關(guān)系可表示為:Q=A*V+F的關(guān)系,而環(huán)保稅計算公式=t×C。即,企業(yè)污水治理中,水體結(jié)構(gòu)本身的污染情況,與水體的凈化處理狀態(tài)之間有著不可分割的關(guān)系。注:生產(chǎn)成本=變動成本+固定成本,其中變動成本包括環(huán)保稅額,t代表污染當量數(shù),C代表適用稅額,t的計算方法是研究污染物的排放量/該污染物的污染當量值。
二、財務(wù)視角下環(huán)保稅對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響
(一)企業(yè)資金籌集層面的影響
環(huán)保稅是企業(yè)綠色生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要標準,它適應(yīng)了企業(yè)資源優(yōu)化調(diào)控與協(xié)調(diào)的需求。若企業(yè)可以綜合進行環(huán)保稅的制度分析,明晰如何從綠色資源開發(fā)的視角上進行資金的引進和合作,后續(xù)出現(xiàn)融資資金鏈斷裂的問題比例就相對 較低;反之,若企業(yè)單純分析運行階段生成的環(huán)保稅額,僅對污染物進行粗放式處理,并且在進行資金籌集期間,依舊只重視現(xiàn)有的短期效益,而忽視長期發(fā)展的趨向,則后續(xù)經(jīng)營期間,就會跟隨綠色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整需求,不斷的進行融資渠道的 “壓縮”,最后出現(xiàn)融資渠道逐步減少的情況。比如,某企業(yè)把融資鏈分成經(jīng)濟資源融資和企業(yè)核心結(jié)構(gòu)融資兩個,若將環(huán)境污染融資鏈放置在邊緣位置,或直接不參與融資,其核心融資結(jié)構(gòu)可能不受影響,但是獲得的總資金量要分出一部分用于污染物處理,不能將核心資金用于技術(shù)升級和變革,實際收益下降,反作用于融資階段,會使取得的資金量下滑。
(二)企業(yè)資金投放層面的影響
環(huán)保稅在社會企業(yè)發(fā)展中的資源調(diào)控與定位中的融合,也體現(xiàn)在企業(yè)資金投放方面的特征上。如果企業(yè)長期在破壞環(huán)境的狀態(tài)中進行資金投放,則在國家環(huán)保稅管理政策的控制下,企業(yè)需要大規(guī)模的繳納環(huán)保稅,產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營收益比被壓低;如果企業(yè)長期處于非環(huán)境破壞的狀態(tài)下,合理進行生產(chǎn)要素的安排,則后續(xù)繳納的環(huán)保稅比例也會相對較低,原因是污染物的排放量下降降低了稅額,企業(yè)總體獲利的比重也會提高。比如,某企業(yè)進行農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)開發(fā)時,為了適應(yīng)市場需要,大量運用農(nóng)藥進行催熟,但在后續(xù)果實銷售時,會出現(xiàn)價格被生態(tài)化種植產(chǎn)品碾壓的情況。同時,種植戶還要繳納土地種植綠色保護稅。相比而言,企業(yè)規(guī)范性農(nóng)作物種植后所要繳納的環(huán)保稅比例就相對比較低,企業(yè)經(jīng)營收益比例自然也比較高,這就是環(huán)保稅在企業(yè)經(jīng)濟投放環(huán)節(jié)的影響分析。
(三)企業(yè)經(jīng)營探索層面的影響
環(huán)保稅對企業(yè)長期經(jīng)營與探索層面上有著相應(yīng)的影響。一是企業(yè)經(jīng)營中資本因素安排時,需要結(jié)合國家經(jīng)濟管理的相關(guān)制度進行趨向分析,而合理進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要素規(guī)劃時,自然也要考慮環(huán)保稅這一因素。即,環(huán)保稅在企業(yè)宏觀經(jīng)營趨向的把握上發(fā)揮著導(dǎo)向性作用;二是環(huán)保稅內(nèi)容中融合了企業(yè)生產(chǎn)、加工、以及運輸、市場交易等方面的因素。也就是說,環(huán)保稅與企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃的各個方面都有著不可忽視的關(guān)系,為此,企業(yè)需要在各個方面工作安排時,綜合進行經(jīng)營條件的統(tǒng)籌安排,從這一層面而言,這也是資源綜合把握與協(xié)調(diào)分析中不可忽視的條件,它也是環(huán)保稅與企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)中資源綜合調(diào)控的主導(dǎo)方面。
(四)環(huán)保稅對企業(yè)利潤層面影響
利潤收益是企業(yè)經(jīng)營資本積累的主要來源,也是企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)科學(xué)調(diào)控與協(xié)調(diào)規(guī)劃的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。合理進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要素多維化分析時,自然是要從環(huán)保稅對于企業(yè)利潤收益的影響情況上進行探索。一方面,企業(yè)在長期的經(jīng)營利潤規(guī)劃期間,逐步形成了規(guī)范化的利潤分配結(jié)構(gòu),若企業(yè)始終處于良性資本調(diào)控狀態(tài)下,利潤分配結(jié)構(gòu)中的環(huán)保稅繳納比例則相對較低,反之,企業(yè)需要在利潤收益結(jié)構(gòu)中劃分出一部分作為納稅比例;另一方面,合理進行經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)時,需要結(jié)合環(huán)保稅的管理要求,不斷地進行生產(chǎn)經(jīng)營資源的調(diào)整與控制,這樣方可實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的利潤收益狀態(tài),這也是新時期環(huán)保稅在企業(yè)經(jīng)營中資源調(diào)控的影響趨向分析。比如企業(yè)考慮到環(huán)保稅負對獲得利潤的壓縮,在現(xiàn)有設(shè)備的升級階段全面采用符合國家標準的生產(chǎn)設(shè)備,降低了污染物的生成量,同時產(chǎn)能提升。工藝或設(shè)備升級后發(fā)現(xiàn)環(huán)保稅下降了30%,產(chǎn)能提升了20%,而生產(chǎn)的產(chǎn)品價格波動不大,則新型產(chǎn)品線的利潤會明顯提高。
三、在財務(wù)視角下環(huán)保稅企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型策略
(一)企業(yè)核算方式轉(zhuǎn)變
當代企業(yè)在財務(wù)視角下進行環(huán)保稅資源綜合探索與分析期間,應(yīng)適當?shù)倪M行生產(chǎn)核算方式的轉(zhuǎn)變調(diào)節(jié)。一方面,企業(yè)需要在把握結(jié)構(gòu)經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上,適當進行企業(yè)經(jīng)營方式的調(diào)控;另一方面,企業(yè)財務(wù)核算戰(zhàn)略實施期間,需要預(yù)留出足夠的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)污染稅收繳納空間。
某企業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)保稅管理要素綜合調(diào)控時,要適當?shù)倪M行綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要點的多維化統(tǒng)籌整合:在短效性經(jīng)營要素安排時,以企業(yè)近三年的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),合理進行經(jīng)營情況的統(tǒng)籌規(guī)劃與安排;進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路的協(xié)調(diào)化分析時,不僅要按照傳統(tǒng)的資源規(guī)劃結(jié)構(gòu)進行資本情況的分析,還要考慮到企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展結(jié)構(gòu)以及戰(zhàn)略規(guī)劃是否為綠色化經(jīng)營體系,是否符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,是否采用了新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料以及自動化的生產(chǎn)流水線等因素,資本運轉(zhuǎn)調(diào)控的協(xié)調(diào)性是否科學(xué);在長效性經(jīng)營要素安排時,財務(wù)分析人員在對產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)情況評估的狀態(tài)下,相應(yīng)進行了經(jīng)營情況的統(tǒng)籌安排,并預(yù)留出10%的環(huán)保稅繳納調(diào)控比例。
要能夠有序進行財務(wù)資本要素調(diào)節(jié)期間的優(yōu)化調(diào)控與安排,一方面借助資源處理要點,實行核算要素的優(yōu)化統(tǒng)計與協(xié)調(diào)性安排;另一方面也進行了環(huán)保稅比重的可續(xù)性控制,這些都是有序的資源調(diào)控處理形式;它為企業(yè)資源的科學(xué)安排與優(yōu)化分析提供了方法指導(dǎo)。
(二)調(diào)整企業(yè)財務(wù)管理流程
環(huán)保稅作為一種經(jīng)濟財務(wù)管理方式,也需要在企業(yè)資本管理流程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化中,相應(yīng)進行結(jié)構(gòu)要素的科學(xué)把握與協(xié)調(diào)性安排。即將財務(wù)管理的相關(guān)理論都轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)操作的具體形式,創(chuàng)建以環(huán)保稅為依據(jù)的動態(tài)化產(chǎn)業(yè)資本控制結(jié)構(gòu)。一是以綠色化生產(chǎn)理念為基礎(chǔ),有序進行生產(chǎn)資源的安排,形成系統(tǒng)化的財務(wù)管理要素整合;二是在企業(yè)運營階段分析企業(yè)的資本構(gòu)成和流動資金總量,對于有條件的企業(yè),可考慮建設(shè)自主性的污染物處理系統(tǒng),比如企業(yè)的固體廢物處理,企業(yè)要調(diào)配專用資金采購設(shè)備并安裝,裝配后按照固定資產(chǎn)記錄設(shè)備價值;三是建設(shè)專門的財稅分析系統(tǒng)。比如根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》,某企業(yè)作為精細化工行業(yè),采購符合條件的環(huán)保設(shè)備時可享受所得稅抵免政策優(yōu)惠;符合條件的綜合資源利用企業(yè),生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入,可在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入;符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水企業(yè)采購的符合環(huán)保、節(jié)能節(jié)水項目所得,所得稅可以免征或減征,依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》,在項目獲得第一筆收益起的后續(xù)三年中,所得稅免征,在3~6年階段,征收的所得稅減半。企業(yè)的稅費分析系統(tǒng)根據(jù)該項制度落實研究相關(guān)工作,提高稅費分類精度,可防止出現(xiàn)稅務(wù)風險。
某企業(yè)在環(huán)保稅指導(dǎo)下進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營資本綜合調(diào)控把握期間,就主要是從資本要素控制視角進行探索分析:結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略及“十四五”規(guī)劃,把握企業(yè)長期發(fā)展的規(guī)律,定位綠色產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)控的具體情況,落實生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌安排工作,并做好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的定位;形成創(chuàng)新研發(fā)、科學(xué)成本控制、市場化結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料融合工作系統(tǒng)的相互依存、相互制約型財務(wù)資本調(diào)控模型;環(huán)保稅需要進行未來產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營方面的分析,及時對可能造成環(huán)保稅干擾的問題進行預(yù)防,實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)化配置;在環(huán)保稅的指引下,企業(yè)財務(wù)賬目、預(yù)算、評估等方面需科學(xué)運用財務(wù)制度加以約束調(diào)節(jié),這也是環(huán)保稅在企業(yè)整體發(fā)展中所發(fā)揮的作用。
需要注意的是,污染物處理系統(tǒng)的裝配階段需要投入大量資金,對企業(yè)的負擔較大,為提高企業(yè)運行平穩(wěn)度,需全面按照企業(yè)自身情況確定是否建設(shè)污水處理、焚燒爐等裝置。
(三)形成長效性環(huán)保資源收益和社會效益
長效性環(huán)保資源收益主要是對比企業(yè)目前污染物處理過程成本和建設(shè)自有污染物處理裝置的成本,分析企業(yè)長期運行狀態(tài)下的收益。短期收益中,企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免,抵免資金可并入流動資金賬戶。中長期收益中,不產(chǎn)生轉(zhuǎn)移手續(xù)成本、服務(wù)費用和審核成本。同時減少污染物排放、改善生態(tài)環(huán)境也是現(xiàn)代企業(yè)履行社會責任的具體體現(xiàn),一方面流動資金量增加,可按照法律法規(guī)持續(xù)性完善污染物處理工作制度,降低排放量,具有生態(tài)收益,另一方面企業(yè)完善的管理制度和構(gòu)造的技術(shù)優(yōu)化體系可為行業(yè)帶來變革,通過行業(yè)的發(fā)展帶動當?shù)啬酥寥珖?jīng)濟建設(shè),形成社會效益。
四﹑結(jié)語
綜上所述,財務(wù)視角下環(huán)保稅對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響探析,是當代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論歸納。在此基礎(chǔ)上,本文通過企業(yè)核算方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整企業(yè)財務(wù)管理流程、形成長效性環(huán)保資源收益和社會效益(請老師確定是否加“社會效益”),把握環(huán)保稅引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的要點。因此,文章研究結(jié)果,為當代企業(yè)資本調(diào)控提供了借鑒。
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(作者單位:河北中化滏恒股份有限公司)