寧敏

摘 ? 要：“數(shù)字身份”作為數(shù)字時代的通用基礎設施，正在受到全球各國政府的高度重視。本文結合“數(shù)字身份”的概念及初步應用，探索性地提出將“數(shù)字身份”應用于我國商業(yè)銀行反洗錢個人客戶盡職調(diào)查，分析其在現(xiàn)實應用方面存在的問題，借鑒國外“數(shù)字身份”應用于客戶盡職調(diào)查的先進經(jīng)驗，提出了健全制度體系、構建數(shù)字身份信息統(tǒng)一平臺、將“數(shù)字身份”應用到商業(yè)銀行個人客戶盡職調(diào)查的各個環(huán)以及加強人才培養(yǎng)和儲備等相關建議。

關鍵詞：數(shù)字身份;商業(yè)銀行;個人客戶盡職調(diào)查

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2020.06.012

中圖分類號：F831.2 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1003-9031（2020）06-0075-08

一、引言

“數(shù)字身份”作為數(shù)字時代的通用基礎設施，正在受到全球各國政府的高度重視。2019年7月1日，我國擔任FATF（金融行動特別工作組）主席國，指出要充分利用數(shù)字身份應用等新技術帶來的機遇，使用“數(shù)字身份”進行客戶的身份識別和驗證，推動反洗錢工作智能化。然而，我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中還存在著數(shù)字資源開發(fā)利用能力不足、數(shù)字基礎設施尚不完善、數(shù)字社會治理面臨挑戰(zhàn)等諸多問題。商業(yè)銀行作為洗錢犯罪的主要渠道在我國反洗錢工作中居于核心地位，對數(shù)字身份的應用也較為迫切。為此，本文結合“數(shù)字身份”在商業(yè)銀行客戶盡職調(diào)查應用的必要性及當前存在的問題入手，借鑒國外“數(shù)字身份”應用于客戶盡職調(diào)查的先進經(jīng)驗，探索性地提出將“數(shù)字身份”應用到商業(yè)銀行個人客戶盡職調(diào)查方面的具體思路和建議。

二、文獻綜述

（一）“數(shù)字身份”的概念

國內(nèi)外一些學者對于數(shù)字身份的定義主要有兩類，一是根據(jù)數(shù)字身份包含的信息來定義，二是根據(jù)數(shù)字身份的使用情境來定義。Julian Kinderlere（2012）將數(shù)字身份定義為一組區(qū)別于其他人或?qū)嶓w的數(shù)據(jù)，是關于一個人或?qū)嶓w所有在數(shù)字上可得的信息的總和。劉千仞、薛淼等（2019）指出數(shù)字身份分為廣義和狹義兩種，狹義的數(shù)字身份僅是數(shù)字賬號，廣義的數(shù)字身份涉及互聯(lián)網(wǎng)上進行的各項活動，不僅包括人、公司的身份，甚至還包括物品的身份。FATF對“數(shù)字身份”主要有兩個方面的解釋，一是以數(shù)字化或“非物質(zhì)化”的形式將個體可識別地刻畫出來，即在“現(xiàn)實世界”中通過設立標識的方法來驗證個體身份，為需要事先將所需要的信息登記并進行核實，其目的將電子身份和真實人員的信息聯(lián)系起來。二是通過個人的線上活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息來確認個人身份，如登錄各類網(wǎng)站用戶名及密碼、微信與QQ等線上社交軟件信息、瀏覽各類網(wǎng)站記錄、發(fā)表各類評論、在線搜索記錄、歷史購買記錄、游戲、音頻和視頻播放等，綜合這些不同屬性的信息以構成個人數(shù)字身份相對完整的數(shù)據(jù)，來對個體身份進行認定。

（二）數(shù)字身份的初步應用研究

當前我國“數(shù)字身份”還處在以eID為主流的初級階段，這是目前相對成熟的一種應用。嚴則明（2014）提出eID即以密碼技術為基礎，以智能安全芯片為載體，由“國家公民網(wǎng)絡身份識別系統(tǒng)”簽發(fā)給公民的網(wǎng)絡身份標識，將該標識與身份查詢渠道以及身份證信息綁定，實現(xiàn)相關證件的第三方核實驗證。胡傳平（2015）指出eID可滿足民眾在網(wǎng)絡交易和虛擬財產(chǎn)安全保障及個人隱私保護等方面的迫切需求，并將其應用到民生服務、政務服務和商業(yè)服務等領域。賀鑫焱和劉海龍（2018）對eID與人社聯(lián)合認證簽發(fā)電子社?？ǖ膽脤嵺`進行研究，指出可將eID從政務推廣應用到居民日常生活領域。郭建偉、燕娜和陳佳宇（2018）探析了eID在網(wǎng)絡應用領域的前景，指出eID可應用于網(wǎng)銀、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域。劉千仞、薛淼等（2019）指出當前的數(shù)字身份系統(tǒng)存在操作繁瑣、信息易泄露、容錯性低等缺點，指出數(shù)字身份未來可應用于政府、金融、民生、醫(yī)療、交通等多個領域。

（三）數(shù)字身份應用于反洗錢方面的研究

湯俊、王妍等（2016）以大數(shù)據(jù)技術和反洗錢工作為主要研究對象，指出當前反洗錢工作盡職調(diào)查存在的問題，提出構建反洗錢大數(shù)據(jù)系統(tǒng)將反洗錢犯罪活動的發(fā)生概率降至最低限度。陳思、邵楊和蔡真（2018）梳理了FATF于2018年發(fā)布的《數(shù)字身份界定及相關建議》探索性地提出將數(shù)字身份納入我國反洗錢監(jiān)管。張奕卉和魏凱（2019）指出加拿大、美國等發(fā)達國家將數(shù)字身份應用于客戶的身份驗證與識別。FATF（2019）發(fā)布《數(shù)字身份系統(tǒng)使用指南》意見征詢，旨在幫助各國政府、受監(jiān)管實體及其他利益相關方判斷如何使用數(shù)字身份系統(tǒng)實施FATF建議10項下某些客戶盡職調(diào)查要素。

綜合國內(nèi)外相關研究來看，國外研究主要站在發(fā)達國家的立場上進行理論分析，而國內(nèi)學者主要著重于提出數(shù)字身份在各個場景下的應用。隨著FATF在2018年2月開始提出將數(shù)字身份應用于金融機構反洗錢盡職調(diào)查，并在2019年10月就數(shù)字身份應用于反洗錢盡職調(diào)查公開征求意見，數(shù)字身份應用于金融機構反洗錢盡職調(diào)查已成為當前重要的研究課題。由于我國開展研究時間相對較短，在數(shù)字身份應用于反洗錢盡職調(diào)查的工作中缺乏具體了解和清晰認識，而商業(yè)銀行相較于其他金融機構對數(shù)字身份的應用具有更迫切的需要，為此，本文以商業(yè)銀行為研究主體，從當前存在的問題入手，并借鑒國外先進經(jīng)驗，對我國將數(shù)字身份應用于商業(yè)銀行反洗錢盡職調(diào)查提出建議。

三、“數(shù)字身份”應用于客戶盡職調(diào)查的必要性及問題

據(jù)央行官網(wǎng)各分支機構的公示信息，2019年共對319家義務機構進行了反洗錢行政處罰，罰款金額合計達到16302.5萬元，其中，203家銀行共獲315張罰單，罰沒金額高達9931萬元①。銀行涉及的罰單數(shù)量和金額最高，受到反洗錢處罰的商業(yè)銀行多觸犯了“未按照規(guī)定履行客戶身份識別義務”、“未按照規(guī)定報送可疑交易報告”這兩條關于客戶盡職調(diào)查方面的規(guī)定，主要原因是商業(yè)銀行在開展業(yè)務時為了節(jié)約對客戶開展盡職調(diào)查的成本，并未按規(guī)定對客戶開展盡職調(diào)查，導致本問題頻次較高。在當前“數(shù)字身份”迅速發(fā)展的時代背景下，將“數(shù)字身份”信息應用于商業(yè)銀行個人客戶盡職調(diào)查，不僅有助于商業(yè)銀行更加及時、便捷、準確地開展盡職調(diào)查，構建科學的反洗錢管理體系，還可以應對新的洗錢風險形勢變化，但商業(yè)銀行在數(shù)字身份應用個人客戶盡職調(diào)查方面仍存在不少問題。

（一）缺乏應用數(shù)字身份的反洗錢制度安排

當前公安部僅從我國數(shù)字身份發(fā)展的突出需求出發(fā)，依據(jù)《電子簽名法》《網(wǎng)絡安全法》《民法總則》等法律法規(guī)要求，研發(fā)了“網(wǎng)絡電子身份標識（eID）”技術并形成相關標準體系，并將數(shù)字身份應用于智慧入住、移動展業(yè)、流動人口管理、快遞實名等領域。然而遺憾的是，從eID的應用試點來看，我國尚未將eID應用到反洗錢領域，也缺乏相應的制度安排將數(shù)字身份信息應用于商業(yè)銀行個人客戶盡職調(diào)查。數(shù)據(jù)身份作為一項創(chuàng)新技術，能有效幫助商業(yè)銀行開展客戶盡職調(diào)查，提升甄別洗錢等犯罪行為的能力。目前《反洗錢法》《反恐怖主義法》《關于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》等反洗錢方面的主要法律法規(guī)，對數(shù)字身份信息在商業(yè)銀行個人客戶盡職調(diào)查中的應用未作出明確的規(guī)定，特別是未對在客戶盡職調(diào)查中使用數(shù)字身份信息是否侵犯客戶隱私給出清晰的界定。這使得商業(yè)銀行是否使用外部數(shù)據(jù)以及如何使用外部數(shù)據(jù)缺乏明確、規(guī)范的法律依據(jù)，導致商業(yè)銀行只能簡單采取與公安部聯(lián)網(wǎng)建立的公民身份核查系統(tǒng)對客戶的居民身份證進行簡單核實，并不能利用多元化的信息，通過復雜網(wǎng)絡關聯(lián)分析技術識別出潛在的洗錢風險，對高風險客戶、異常交易趨勢和資金變動路徑作出準確判斷。

（二）客戶基本信息界定狹窄，應用數(shù)字身份尚無需求

《金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，自然人客戶的“身份基本信息”包括客戶的姓名、性別、國籍、職業(yè)、住所地或工作單位地址、聯(lián)系方式，身份證件或身份證明文件的種類、號碼和有效期限。本文以安徽省的一些國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行為樣本對其個人開戶業(yè)務進行調(diào)研，并從中挑選具有代表性的4家商業(yè)銀行，了解其客戶身份信息資料采集的執(zhí)行情況（見表1）。

可以看出，在客戶基本信息采集方面，各類商業(yè)銀行信息采集要求與《辦法》規(guī)定基本上是一致的，并未將個人的線上活動產(chǎn)生的信息納入采集范圍。一方面，《辦法》與商業(yè)銀行信息采集要求仍然停留在十幾年前，面對當前互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，層出不窮的新洗錢途徑和方式，無論是監(jiān)管規(guī)定的層面還是商業(yè)銀行具體實踐的層面都無法滿足現(xiàn)時的反洗錢需要，也與國際上的普遍要求不相符合。另一方面，《辦法》自2007年頒布以來，并未對信息采集范圍進行補充修訂，各家商業(yè)銀行在反洗錢工作中并未對數(shù)字身份應用產(chǎn)生迫切需求，從而制約商業(yè)銀行數(shù)字身份的應用及推廣。

（三）數(shù)據(jù)孤島尚未打破，個人信息安全難以保障

一是目前相關單位之間（包括各家商業(yè)銀行、非銀行業(yè)金融機構、工商、稅務、海關、第三方支付機構、社交平臺、搜索引擎等）的系統(tǒng)互不聯(lián)通，所采集的數(shù)據(jù)被封存在各自系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)缺乏有效整合。這就使得大量的可用數(shù)據(jù)被割裂開來，成為信息孤島，信息的共享、反饋難，有價值的數(shù)據(jù)資源不能發(fā)揮更大作用。商業(yè)銀行即使能收集到一定數(shù)量的個人開戶、存取款、轉(zhuǎn)賬交易等數(shù)據(jù)信息，也難以對這些數(shù)據(jù)進行整合分析，并且無法關聯(lián)識別出洗錢團伙的可疑交易。在機構之間數(shù)據(jù)孤島難打破的情況下，商業(yè)銀行被迫調(diào)整甚至放棄數(shù)字身份信息的應用。二是在現(xiàn)代信息社會下，數(shù)字身份信息的應用大大擴展了對個體的了解范圍。如果商業(yè)銀行在管理過程中出現(xiàn)差錯，就可能導致個人信息或商業(yè)機密被非法竊取。如某個客戶的姓名、身份證號碼、電話號碼、職業(yè)、日常行蹤、資金轉(zhuǎn)賬記錄、互聯(lián)網(wǎng)記錄等。若用戶意識到自己的個人信息安全得不到有效保障，就會對數(shù)字身份信息的普及產(chǎn)生心理上的排斥。

（四）數(shù)字身份應用的綜合人才稀缺

數(shù)字身份屬于交叉性學科范疇，要求從業(yè)人員既是專業(yè)高素質(zhì)人才又是高復合型人才，需要具備計算機編程、算法建立、統(tǒng)計分析、邏輯推理、數(shù)學建模、金融分析等綜合能力。但當前商業(yè)銀行專職從事反洗錢的人員相對較少，高學歷人員則更為稀缺，且絕大多數(shù)反洗錢從業(yè)人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的崗位培訓。一是商業(yè)銀行的人才儲備以傳統(tǒng)的會計和經(jīng)濟金融專業(yè)為主，人才知識結構較為單一，普遍呈現(xiàn)開發(fā)人員不懂業(yè)務、業(yè)務人員不懂技術的特點，專業(yè)而全面的反洗錢人才就更加稀缺。二是在數(shù)據(jù)綜合分析人員缺少的限制下，商業(yè)銀行難以對采集的客戶身份進行整理和分析，數(shù)字身份的應用和推廣受到極大影響。

四、“數(shù)字身份”應用于客戶盡職調(diào)查的相關國外經(jīng)驗

（一）由政府主導數(shù)字識別認證系統(tǒng)

從世界范圍來看，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家對數(shù)字身份這類基礎設施都極為重視。與很多企業(yè)級應用不同，國家級“數(shù)字身份”的源頭需要一個強大的背書和認證機構，這部分工作需要由政府機構來主導進行，因此，“中心化”和“去中心化”并存將是國家級“數(shù)字身份”的基本框架形態(tài)。當前，印度、愛沙尼亞、新加坡、意大利、英國、新西蘭、挪威、瑞士、瑞典、澳大利亞、加拿大等國家紛紛推出自己的“數(shù)字身份系統(tǒng)”，且主要是由政府主導數(shù)字身份系統(tǒng)的建立。如在印度，政府早在2010年9月就啟動Aadhaar項目，收集并管理包括國民姓名、住址、生物特征信息等，公共機關及銀行會根據(jù)國民ID確認享受社保、開設銀行賬號的申請者是否為本人，截至目前注冊人數(shù)超過10億，并已經(jīng)滲透到日常生活的各個方面。在愛沙尼亞，每個15歲以上的公民都有一個安全的、經(jīng)過認證的“數(shù)字身份”，這被認為是每個公民與生俱來的權利，這個電子身份證可用于醫(yī)療保健、電子銀行服務、購物、簽署合同和加密電子郵件等許多事項。在新西蘭，政府在2013年就聯(lián)合新西蘭內(nèi)務部和新西蘭郵政推出RealMe認證服務系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要提供兩項服務：RealMe基本賬戶以及RealMe認證賬戶，RealMe基本賬戶主要應用于登錄政府在線服務平臺，RealMe認證賬戶則是一個在線ID，使用范圍包括銀行等在內(nèi)諸多機構。

（二）立法保障“數(shù)字身份”應用于客戶盡職調(diào)查

各國數(shù)字身份識別系統(tǒng)的主要使用范圍也各不相同，目前主要有意大利、加拿大、新加坡、瑞典和挪威等國家開始將“數(shù)字身份”應用到反洗錢領域開展客戶盡職調(diào)查。如意大利允許金融機構將數(shù)字ID用于客戶盡職調(diào)查，并在反洗錢法中明確規(guī)定，義務實體可通過以下方式進行數(shù)字身份識別和驗證：一是可通過由意大利數(shù)字標識機構進行數(shù)字身份識別和驗證客戶;二是通過歐盟委員會的電子身份來識別客戶。在加拿大，政府在2018年3月發(fā)布了《銀行法案修正案》，允許金融機構在聯(lián)邦監(jiān)管下提供身份識別、認證和核驗服務。2018年5月，加拿大銀行家協(xié)會發(fā)布《加拿大數(shù)字身份認證的未來——聯(lián)合身份認證白皮書》，倡導建立一個基于可信信息來解決身份識別問題的“加拿大數(shù)字身份體系”，目前該國多家銀行積極與第三方機構展開合作，用戶可以直接通過手機APP驗證身份。在2018年2月，新加坡金融管理局發(fā)布公告，支持金融機構在接納新客戶階段運用新科技執(zhí)行盡職調(diào)查程序，允許金融機構通過Mylnfo（由新加坡財政部和政府科技局共同開發(fā)的平臺，用于儲存經(jīng)過政府認證的個人信息）對客戶身份進行非當面驗證。

（三）多種手段維護客戶信息安全

國外許多國家數(shù)字化建設進程中面臨眾多安全考驗，不同國家采取各種不同的手段來解決個人信息安全的問題。一是出臺信息保護法規(guī)。如歐盟GDPR通用數(shù)據(jù)保護條例、德國BDSG《聯(lián)邦個人資料保護法》、英國DPA2018《數(shù)據(jù)保護法》等。二是建設良好的數(shù)字化國家基礎設施。如愛沙尼亞，將所有的數(shù)據(jù)文件分散存儲在各個提供數(shù)據(jù)的機構，并且所有的數(shù)據(jù)庫必須通過一個系統(tǒng)接入，政府機構有權查看公眾的個人信息，但只能在其權限規(guī)定的范圍內(nèi)查看他有權查看的信息，并且提供了技術手段讓用戶可以知道誰查看了自己的信息，若用戶覺得有問題，可以要求對方必須在30日內(nèi)說明情況。三是規(guī)定使用數(shù)字身份信息時需達到相應的安全水平，并且需經(jīng)過相關部門的授權。如挪威政府允許金融機構使用由外國政府提供或由政府認證的私人數(shù)字身份提供者提供的數(shù)字身份用作客戶盡職調(diào)查，前提是所提供的數(shù)字身份要達到最高安全水平。在意大利，銀行、金融服務提供商、保險、信貸報告機構被允許進入數(shù)字身份公共系統(tǒng)，但須經(jīng)財政部授權。

五、對我國商業(yè)銀行將數(shù)字身份應用于客戶盡職調(diào)查的建議

（一）建立健全法律制度，強化數(shù)字身份應用于客戶盡職調(diào)查的需求

一是建議由中國人民銀行牽頭對《辦法》中基本信息采集部分進行補充修訂，可明確要求將數(shù)字身份信息納入基本信息采集范圍或納入補充信息采集范圍，如微信、Facebook存儲的社交信息，支付寶、亞馬遜存儲的交易信息，游戲、視頻軟件存儲的娛樂信息等等，都可以納入信息采集范圍。二是建議由中國人民銀行通過下發(fā)專門性監(jiān)管指引或指導意見的形式，對“數(shù)字身份”應用于客戶盡職調(diào)查進行戰(zhàn)略部署和整體規(guī)劃，明確“數(shù)字身份”應用于反洗錢個人客戶盡職調(diào)查領域的合規(guī)性，并圍繞“數(shù)字身份”在客戶盡職調(diào)查中可能遇到的法律問題，如對數(shù)據(jù)泄露風險、系統(tǒng)故障風險的責任界定開展前瞻性調(diào)研，從法律層面為數(shù)字身份信息的開發(fā)應用提供支撐。三是基于目前我國應用eID數(shù)字身份的現(xiàn)狀，著眼于未來在金融機構當中廣泛運用的前景，專題研究如何將eID數(shù)字身份應用到反洗錢監(jiān)測當中去。同時，鼓勵有條件的商業(yè)銀行主動開發(fā)“數(shù)字身份系統(tǒng)”，對“數(shù)字身份系統(tǒng)”開發(fā)及應用過程中可能產(chǎn)生的風險進行研判并及時提示，以推動數(shù)字身份信息系統(tǒng)應用的全面推廣。

（二）構建數(shù)字身份信息統(tǒng)一平臺，明確查詢權限

一是建議借鑒國際先進經(jīng)驗。由政府主導在綜合分析各行業(yè)數(shù)據(jù)類別以及數(shù)據(jù)特點的基礎上，充分依托監(jiān)管收集掌握、各行業(yè)各機構的結構化和非結構化數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)存儲的規(guī)范和標準，構建跨部門、跨行業(yè)、跨機構的數(shù)字身份信息統(tǒng)一平臺。平臺應具有完整強大的系統(tǒng)架構、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存儲、計算分析、智能挖掘、查詢運用等綜合功能，能進一步實現(xiàn)監(jiān)管和各類義務機構在反洗錢監(jiān)管履職中的協(xié)調(diào)、共建、共享，為數(shù)據(jù)的融合整理和分析應用提供便利。二是統(tǒng)一數(shù)據(jù)脫敏的條件和標準，嚴格規(guī)范科技人員數(shù)據(jù)收集和使用的管理措施和技術手段，有效預防和控制數(shù)據(jù)泄露風險。在數(shù)據(jù)安全的前提下，建議該平臺向商業(yè)銀行開放數(shù)字身份信息查詢權限，為數(shù)字身份信息應用于個人客戶盡職調(diào)查提供數(shù)據(jù)基礎。

（三）將“數(shù)字身份”應用于商業(yè)銀行個人客戶盡職調(diào)查的各個環(huán)節(jié)

一是建議在與個人客戶建立關系時，一方面采集個人客戶的基礎信息，如身份證信息、現(xiàn)住址、職業(yè)等，商業(yè)銀行應利用數(shù)字身份信息系統(tǒng)對所采集的信息進行對比核實，以確認客戶身份真實性;另一方面，采集客戶人臉信息、指紋信息、虹膜信息，并將其錄入數(shù)字身份信息系統(tǒng)，以便于在客戶使用電子銀行設備進行業(yè)務辦理時能夠準確核實客戶身份，確定客戶為本人辦理。二是建議在日常交易業(yè)務辦理時，將各個商業(yè)銀行的反洗錢系統(tǒng)與數(shù)字身份信息系統(tǒng)相關聯(lián)，通過數(shù)字身份信息系統(tǒng)來了解客戶的交易目的、資金來源和資金去向等，識別出客戶交易存在是否異常，進而判別客戶是否存在洗錢行為，如果存在可疑交易，則在數(shù)字身份信息系統(tǒng)進行風險提示，以便持續(xù)開展盡職調(diào)查。

（四）加強借鑒和學習，強化人才培養(yǎng)和儲備

政策推動方面。為做好“數(shù)字身份”在我國反洗錢監(jiān)測中運用的前期準備工作，中國人民銀行可組織各金融機構通過成立專題研究團隊，密切跟蹤意大利、瑞典和挪威等國家反洗錢領域應用數(shù)字身份信息的情況和進展，學習借鑒這些國家的理念和做法，并結合國情，盡快推動轉(zhuǎn)化和應用。鼓勵商業(yè)銀行與提供數(shù)據(jù)身份信息服務的第三方機構及高校等研究機構成立聯(lián)合研究室、實驗室等方式開展數(shù)據(jù)、算法、計算機學習等知識研究，為商業(yè)銀行開發(fā)應用數(shù)字身份信息系統(tǒng)奠定實踐基礎。商業(yè)銀行可以選拔部分員工重點從事數(shù)字身份信息平臺的建設，對其開展關于數(shù)字身份信息的專業(yè)培訓，增加互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和第三方支付業(yè)務等知識，打造專業(yè)、高效、守法的數(shù)字身份信息平臺建設隊伍，為數(shù)字身份信息平臺的實際應用提供人才支持。

（責任編輯：孟潔）

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