劉朋虎 賴瑞聯(lián) 王義祥

[摘 要]有機農(nóng)業(yè)遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，且遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，構(gòu)建并維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，其興起與不斷完善將有助于促進生態(tài)農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型相比，有機農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)高質(zhì)量的有機產(chǎn)品、有效防控鄉(xiāng)村環(huán)境污染、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效以及助力農(nóng)民增收等方面的優(yōu)勢，且在場地、轉(zhuǎn)換、隔離、資料、管理、土肥、防控、儲運等方面有著獨特的規(guī)范要求。目前中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展已具備經(jīng)驗豐富、地域廣闊、勞力優(yōu)勢等良好基礎(chǔ)。未來有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢，即：逐步規(guī)范有序，發(fā)展速度加快;多元化發(fā)展，產(chǎn)品更加豐富;國內(nèi)市場走向更加有序規(guī)范，消費群體不斷壯大。但與此同時，中國要發(fā)展高質(zhì)量有機農(nóng)業(yè)也面臨一系列挑戰(zhàn)，如尚未得到規(guī)模化發(fā)展，供需尚未完全匹配，規(guī)范認證與實踐操作脫節(jié)，技術(shù)創(chuàng)新研究滯后等等。顯然，市場規(guī)范化是未來中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)從政策支持、管理機制、技術(shù)創(chuàng)新三個層面分別采取具體有效措施，實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量提升。

[關(guān)鍵詞]有機農(nóng)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè);綠色農(nóng)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展

眾所周知，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要基礎(chǔ)。有機農(nóng)業(yè)的興起與不斷完善，已經(jīng)成為新時代鄉(xiāng)村高優(yōu)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新亮點與新趨勢。在農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益并重的當下，科學認識有機農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、規(guī)范要求及其在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)中的作用和優(yōu)勢，總結(jié)中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、趨勢與挑戰(zhàn)，著力探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與有機農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式，注重創(chuàng)立傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)產(chǎn)品升級新體系，其重要意義不言而喻。

一、科學認識有機農(nóng)業(yè)

（一）有機農(nóng)業(yè)的定義和內(nèi)涵

在打造新農(nóng)業(yè)綜合體時代，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)、食品安全、土壤培育等一系列問題的重要途徑。然而，不少人對有機農(nóng)業(yè)有誤解。比如，有人認為“不打農(nóng)藥、不施化肥等于做有機農(nóng)業(yè)”，有人認為“施有機肥”等于做有機農(nóng)業(yè)，甚至還有人認為“傳統(tǒng)小農(nóng)耕作就等于有機農(nóng)業(yè)”，等等。這些都是對有機農(nóng)業(yè)片面而不夠科學的理解。究竟什么是真正的有機農(nóng)業(yè)？如何才能實現(xiàn)真正的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？按照國家有機農(nóng)業(yè)標準（GB/T 19630.1-2011）的定義，有機農(nóng)業(yè)（organic agriculture）指的是：“遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，并遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，構(gòu)建并維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在生產(chǎn)中不用基因工程種子、農(nóng)藥、化肥、調(diào)節(jié)劑、添加劑等物質(zhì)，采用有利于協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡的一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的實用技術(shù)與生產(chǎn)模式?！雹僭谶@個定義中，“遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理”，采用可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立一個持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是有機農(nóng)業(yè)，發(fā)展的關(guān)鍵所在。而不使用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑及基因工程種子則是硬性要求。

人們通常會將有機農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等概念相混淆。因此，要科學認識有機農(nóng)業(yè)，就需要厘清這幾個概念之間的聯(lián)系和區(qū)別。

綠色農(nóng)業(yè)是一個廣義的概念，生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)方式包含其中。綠色農(nóng)業(yè)是遵循持續(xù)發(fā)展原則，按照特定方式與操作標準進行生產(chǎn)，并以“綠色潔凈場地”“綠色生產(chǎn)技術(shù)”“綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”為主體。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的目的是探索新的生產(chǎn)模式與管理機制，力求扭轉(zhuǎn)長期以來過分依賴化肥、農(nóng)藥的化學農(nóng)業(yè)帶來的種種弊端與被動局面，促進常規(guī)農(nóng)業(yè)向主要依靠生物內(nèi)在良性循環(huán)機制的優(yōu)高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。②綠色農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)是生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，而綠色產(chǎn)品需要經(jīng)過生產(chǎn)過程與質(zhì)量安全認定。只有符合相關(guān)標準，安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，才被允許使用綠色標志，這些農(nóng)產(chǎn)品通常被稱為無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品。

綠色農(nóng)業(yè)運作包括多種形式，生態(tài)農(nóng)業(yè)則是其主要生產(chǎn)模式，其中就包括有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。那么生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)有什么區(qū)別呢？現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理，繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗，應(yīng)用現(xiàn)代科技成果和先進管理手段構(gòu)建的綠色生產(chǎn)與經(jīng)營管理體系，并能獲得良好經(jīng)濟社會效益和顯著生態(tài)效益的高優(yōu)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)既是體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、良好效益兼顧的農(nóng)業(yè)綜合性生產(chǎn)模式，又是一個龐大的、復(fù)雜的人工生態(tài)系統(tǒng)，也是具有高效性、先進性、有序性的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程與集成生產(chǎn)體系。③生態(tài)農(nóng)業(yè)講求物種合理組合與優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)合，充分利用動植物天然免疫能力，有效發(fā)揮農(nóng)地凈化保育功能，同時合理使用化肥與農(nóng)藥，防控動植物病疫和農(nóng)地貧瘠化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。④生態(tài)農(nóng)業(yè)注重農(nóng)牧結(jié)合與循環(huán)利用廢棄資源，力求保護土壤、水源和空氣不受污染。因而，它是有機農(nóng)業(yè)與無機農(nóng)業(yè)相結(jié)合的綜合體，既要保持施用有機肥、立體種植、間作套種、精耕細作等優(yōu)良傳統(tǒng)，⑤又要通過良種培育、農(nóng)地輪作、農(nóng)牧結(jié)合等方式，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性。

從某種意義上理解，有機農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型模式，或者是更為高級的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。但是“生態(tài)”與“有機”又是兩個不同類型的概念?！坝袡C”是一種生產(chǎn)方式，其概念重點在于純天然，不添加人工合成的農(nóng)藥化肥等。“生態(tài)”是一種生產(chǎn)體系，其概念重點在于模仿自然生態(tài)的過程，是可循環(huán)的，往往是種植和養(yǎng)殖相結(jié)合。比如將農(nóng)作物的副產(chǎn)品作為飼料供給養(yǎng)殖業(yè)，而養(yǎng)殖業(yè)的副產(chǎn)品動物糞便又用于種植業(yè)的肥料。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品可能是有機的，也可能不是，其生產(chǎn)面積遠大于有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)面積。

具體而言，有機農(nóng)業(yè)主要包括三方面的內(nèi)涵。其一，有機農(nóng)業(yè)是一種特定的生產(chǎn)方式。它是遵循生態(tài)學原理與大自然規(guī)律，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡的一種生產(chǎn)方式。①實施有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既有助于解決大量使用化肥和農(nóng)藥造成的環(huán)境污染等一系列問題，又能盡可能避免能源過度消耗以及物種多樣性減少的弊端。其二，有機農(nóng)業(yè)有嚴格的生產(chǎn)標準。有機農(nóng)業(yè)標準明確規(guī)定：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不得采用基因工程而獲得的生物種苗及其副產(chǎn)物，也不能使用人工合成的化學肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料的化學類添加劑;②在種植過程中采用有機肥料，有效滿足作物營養(yǎng)需求;在養(yǎng)殖過程中采用有機飼料，有效滿足畜禽營養(yǎng)需求。③其三，有機農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)和供應(yīng)有機產(chǎn)品。有機農(nóng)業(yè)主要依靠合理輪作、秸稈還田、家畜糞尿、生物防治、種植綠肥、機械中耕，并適當補充含有無機養(yǎng)分的礦石粉末肥料等方法，來保持土壤肥力和良好耕作，持續(xù)供給作物養(yǎng)分，有效防治病蟲雜草危害，從而實現(xiàn)生產(chǎn)與供應(yīng)優(yōu)質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品的目的?？傊?，有機農(nóng)業(yè)的核心就是建立生態(tài)良性循環(huán)和具有生物多樣性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展。

（二）有機農(nóng)業(yè)的主要優(yōu)勢

與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型相比，有機農(nóng)業(yè)的主要優(yōu)勢體現(xiàn)在四個方面。

一是生產(chǎn)高質(zhì)量的有機產(chǎn)品。在常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，施用化肥農(nóng)藥雖能夠較大幅度地提高產(chǎn)量，但不可避免地會造成農(nóng)產(chǎn)品不同程度的污染，給消費者的健康造成極大的隱患。因此，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的主要目的在于為社會提供優(yōu)質(zhì)安全的有機產(chǎn)品。有機農(nóng)業(yè)既不使用化肥農(nóng)藥，也不使用工業(yè)廢棄物、城市垃圾等可能會造成污染的物質(zhì)，所以其產(chǎn)品比較安全，減少了疾病的發(fā)生。

二是有效防控鄉(xiāng)村環(huán)境污染。長期以來，化肥的有效利用率只有35%—40%，其余殘留進入江湖，造成水體富營養(yǎng)化，影響魚類與其他水生生物生存，并引起惡性循環(huán)。而一般農(nóng)藥在作物上的附著率約在10%—30%，其余大量殘留也進入環(huán)境造成污染。農(nóng)藥能消殺病菌害蟲，但同時也會殺死一些有益生物及中性生物，以致病蟲再度猖獗。經(jīng)常使用農(nóng)藥會增加病蟲的抗藥性，進而使施用農(nóng)藥次數(shù)更多且用量更大，最終造成更大污染。④因而有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有利于保護生態(tài)環(huán)境，可有效減輕鄉(xiāng)村環(huán)境污染。

三是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。有機農(nóng)產(chǎn)品是一種國際公認的無污染、高品質(zhì)的安全食品。在國際貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品受關(guān)稅調(diào)控的影響越來越小，受非關(guān)稅貿(mào)易壁壘影響卻越來越大。尤其是加入世貿(mào)組織之后，國際貿(mào)易對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、種養(yǎng)方式和過程質(zhì)量的控制要求更為嚴格，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品才可能打破壁壘。因此，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將促進中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升質(zhì)量，進而提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，有效增加出口創(chuàng)匯收入。

四是助力農(nóng)民增收。有機農(nóng)業(yè)需要大量的勞動力投入，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。同時，有機農(nóng)業(yè)也是一個系統(tǒng)工程，包括發(fā)展觀念創(chuàng)新、先進技術(shù)應(yīng)用與運作資金投入等，以保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護生產(chǎn)場地潔凈，因而也屬于高投入產(chǎn)業(yè)。在國際農(nóng)產(chǎn)品市場，有機農(nóng)產(chǎn)品價格通常要比普通農(nóng)產(chǎn)品價格高20%—50%，甚至高1倍以上。因此，有計劃并有規(guī)模地發(fā)展鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)，有助于幫助農(nóng)村就地創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。⑤

（三）有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范要求

一是場地要求。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須合理選擇潔凈場地，尤其是要遠離城區(qū)、工礦產(chǎn)區(qū)、交通干線，其附近須無工業(yè)污染源、生活垃圾場等。產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合土壤質(zhì)量（GB 15618標準的環(huán)境指標）、灌溉用水（GB 5084的農(nóng)田水質(zhì)指標）、環(huán)境空氣（GR 3095中二級標準和GR 9137質(zhì)量要求與指標規(guī)定）等三方面的規(guī)范要求。

二是轉(zhuǎn)換要求。在新開墾、撂荒地設(shè)立有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，必須要選擇 36個月以上未使用禁用物質(zhì)的地塊，而且需要至少12個月以上的轉(zhuǎn)換期。①一年生植物、草場和多年生有機飼料作物和其他多年生植物的生產(chǎn)轉(zhuǎn)換期分別為24個月、24個月、36個月。②處于轉(zhuǎn)換期的地塊，如果使用了禁用物質(zhì)，則必須重新實施轉(zhuǎn)換期管理。

三是隔離要求。按照有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要求，有機農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域之間須設(shè)置有效種植緩沖區(qū)帶或者物理隔離屏障，防止有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊受到污染，避免相近的常規(guī)生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生飄逸污染的風險。③

四是資料要求。生產(chǎn)者或者生產(chǎn)企業(yè)要嚴格把控生產(chǎn)資料投入要求，比如就種植業(yè)而言，選擇高優(yōu)品種和植物繁殖種質(zhì)是重要環(huán)節(jié)。應(yīng)選擇適于當?shù)赝寥篮蜌夂驐l件種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲的優(yōu)良種苗，采取有機生產(chǎn)方式培育作物的種苗，不使用任何禁用物質(zhì)和方法處理過的種子和植物種苗。

五是管理要求。要嚴格作物栽培與過程管理，尤其要注重優(yōu)化間、套作等方式增加生物多樣性，合理種植與利用綠肥來提高土壤肥力。種植一年生植物、一年兩季水稻地塊應(yīng)當分別采取三種、兩種以上作物輪作方式。冬季休耕區(qū)通常可不進行輪作。要因地制宜制定滴灌、噴灌、滲灌等合理的灌溉方式。要循環(huán)利用農(nóng)牧廢棄物，增強土壤肥力與養(yǎng)分供應(yīng)，促進作物健康生長，進而提升有機作物的抗病能力。

六是土肥要求。有機種植業(yè)尤其要嚴把土壤肥料關(guān)，要集成推廣生態(tài)循環(huán)模式與耕作栽培技術(shù)，有效維持生態(tài)平衡和提高土壤肥力。要采用種植豆科綠肥、保護性耕作、輪作套種、土地休閑等措施恢復(fù)土壤肥力，包括利用秸稈回收、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用等方式來有效補充土壤有機質(zhì)，以彌補收獲時帶走的土壤養(yǎng)分。一方面，要依靠施用有機肥來提高土壤生物活性，維持營養(yǎng)平衡和土壤微生物群落體系;另一方面，應(yīng)避免過量施用有機肥而造成環(huán)境污染，并盡可能使用有機生產(chǎn)單元產(chǎn)生的農(nóng)牧廢棄物，避免使用不明來源的有機肥?？蛇x擇溶解性小的天然礦物肥料作為肥源補充，但不作為有機生產(chǎn)系統(tǒng)中主要營養(yǎng)的供應(yīng)源。

七是防控要求。有機種植業(yè)必須全程實施綠色防控技術(shù)，要從優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與應(yīng)用合理套種模式出發(fā)，因地制宜創(chuàng)立并構(gòu)建各種綜合防控技術(shù)體系，力求營造有利于各類天敵繁衍的環(huán)境條件，阻控病蟲草害孳生與危害。應(yīng)優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)措施防控病蟲害，如選用抗性品種、種子處理、培養(yǎng)壯苗、清園等;還應(yīng)盡量利用物理措施防控，如燈光誘殺害蟲、人工除草等。

八是儲運要求。有機農(nóng)產(chǎn)品的收獲、包裝、運輸都必須按照規(guī)范要求操作。目前中國有機農(nóng)業(yè)的技術(shù)進步與經(jīng)營模式創(chuàng)新還處在發(fā)展階段，我們看到新的發(fā)展模式正在創(chuàng)立成長，例如有機農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村電商、有機農(nóng)業(yè)+品牌銷售、有機農(nóng)業(yè)+休閑經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，正在助力并促進中國有機農(nóng)業(yè)的不斷進步與持續(xù)發(fā)展。

二、中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀初，自然生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞，農(nóng)田土地生產(chǎn)能力持續(xù)下降，尤其是化學農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的一系列環(huán)境問題，引發(fā)了世界各國的高度重視。各發(fā)達國家陸續(xù)開始探索新型農(nóng)業(yè)，如先后研究并提出再生農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、持久農(nóng)業(yè)、綜合農(nóng)業(yè)等模式，力求以多種農(nóng)業(yè)方式替代常規(guī)的化學農(nóng)業(yè)，但收效甚微且難成規(guī)模。直至生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等應(yīng)運而生，促進并加快了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。綠色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級在于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的融合發(fā)展，其中大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是有效解決食品安全問題的有效途徑之一。近年來，有機農(nóng)產(chǎn)品正逐漸成為城鄉(xiāng)消費的關(guān)注點，且越來越受到國內(nèi)外市場與廣大消費者的追捧。據(jù)相關(guān)資料顯示，近年來全球有機農(nóng)業(yè)土地面積為5780萬hm2（包括野生采集的農(nóng)產(chǎn)品面積），面積最大的國家是澳大利亞，為2710萬hm2，而美國、中國、德國、法國、英國等國家的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積都超過150萬hm2。全球有機食品銷售額超過1000億美元。其中，歐盟國家有機食品銷售額每年增長12%，呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢①;而位列前三名的美國、德國和法國有機食品銷售額分別為389億、97億和67億歐元。②

中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)持續(xù)提升態(tài)勢。近年中國有機農(nóng)業(yè)耕地面積為160萬hm2，約占全國耕地面積的1.5%;有機植物總產(chǎn)量為1335.6萬噸，其中野生采集產(chǎn)量37萬噸。有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和銷售額分別達到1323 億元和 450.6 億元。③有專家估計，中國10年后的有機農(nóng)業(yè)規(guī)模將達到667萬hm2，占總耕地面積1/18，將引領(lǐng)中國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。④中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有顯著的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益，特別是在探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與新的綠色發(fā)展方式方面具有重要的實踐意義。尤其值得注意的是，有機農(nóng)業(yè)在發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生動力，促進物質(zhì)高效循環(huán)利用，強化生產(chǎn)者與消費者互動，發(fā)展山區(qū)鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與生態(tài)宜居環(huán)境等方面，都能夠發(fā)揮重要示范引領(lǐng)作用。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，有機農(nóng)業(yè)不僅可以增加就業(yè)和創(chuàng)造新的經(jīng)濟模式，而且成功經(jīng)營的有機農(nóng)業(yè)既能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟社會效益，又能產(chǎn)生顯著的生態(tài)環(huán)境效益。有專家預(yù)測，在人口激增、全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境惡化等諸多挑戰(zhàn)的21世紀，未來包括有機農(nóng)業(yè)在內(nèi)的綠色生產(chǎn)模式有望得到快速推廣，并將成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要生力軍。⑤目前中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)，⑥主要體現(xiàn)在三個重要方面。

一是經(jīng)驗豐富。中國精耕細作的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)歷史悠久，尤其在種養(yǎng)結(jié)合、地力培育、生態(tài)循環(huán)等方面都積累了豐富的經(jīng)驗，這些模式與技術(shù)正是當今有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)的核心內(nèi)容。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用生物學、生態(tài)學、土壤學科學原理，進一步集成應(yīng)用現(xiàn)代的科技創(chuàng)新成果，有助于優(yōu)化與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也有助于深入探索并合理構(gòu)建富有中國特色的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。

二是地域廣闊。中國鄉(xiāng)村地域廣闊，具有農(nóng)業(yè)生態(tài)多樣性優(yōu)勢，各不相同的區(qū)域生態(tài)條件有助于發(fā)展各具特色的有機農(nóng)業(yè)模式。盡管目前中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體仍是主要依賴大量化學品的常規(guī)農(nóng)業(yè)，但在山區(qū)鄉(xiāng)村或偏遠地區(qū)，許多農(nóng)民耕種則很少或完全不用化肥農(nóng)藥，這為發(fā)展山區(qū)有機農(nóng)業(yè)提供了有利的條件。依靠精準扶貧優(yōu)惠政策，發(fā)動山區(qū)農(nóng)民發(fā)展有機農(nóng)業(yè)恰逢其時。

三是勞力優(yōu)勢。有機農(nóng)業(yè)屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。中國農(nóng)村勞動力相對豐富，正好有利于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，同時也可以解決大批剩余勞動力的就地創(chuàng)業(yè)問題。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)既有潔凈場地優(yōu)勢，又有豐富的勞動力資源，再加上農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，可以較低的成本贏得高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的優(yōu)勢，這為中國鄉(xiāng)村發(fā)展有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大潛力與光明前景。

近年來的中央一號文件多次重點強調(diào)要發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，明確提出支持綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展山區(qū)有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特種經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、森林旅游小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)。這意味著有機農(nóng)業(yè)不僅是城鄉(xiāng)居民的消費趨勢，也是國家農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重點支持方向。同時，中央也提出要加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品的認證和管理，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌;要引導(dǎo)企業(yè)爭取國際有機農(nóng)產(chǎn)品認證，加快提升國內(nèi)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證的權(quán)威性和影響力。到2016年底，中國共有10106家生產(chǎn)企業(yè)獲得中國標準的有機認證，涉及1198家企業(yè)、1037個生產(chǎn)基地。①此外，目前各地推廣秸稈還田、有機肥替代化肥等技術(shù)，也產(chǎn)生顯著效益。

雖然有機農(nóng)業(yè)在中國尚處于起步階段，價格也確實比較高，大部分市民還難以接受，但大多消費者對有機農(nóng)業(yè)的前景很看好。隨著有機種植養(yǎng)殖技術(shù)的不斷完善和提升，以及更多規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化有機農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，有機農(nóng)產(chǎn)品的成本和價格都會逐漸降低，未來十來年將是有機農(nóng)業(yè)的高峰期，可望在中國更大范圍推廣普及。我們大膽預(yù)測，未來中國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將呈現(xiàn)三大趨勢。

一是逐步規(guī)范有序，發(fā)展速度加快。中國國家認證認可監(jiān)督管理委員統(tǒng)一按照《認證認可條例》要求嚴格操作，力求使有機農(nóng)業(yè)認證更加規(guī)范，進而全面促進，鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。②中國有機農(nóng)業(yè)認證標準、生產(chǎn)標準、管理措施不斷完善，不斷強化政府部門的監(jiān)管、社會的監(jiān)督力度，增強了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)自律意識，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必將進入快速與規(guī)范發(fā)展時期。有專家認為，隨著國內(nèi)外有機農(nóng)產(chǎn)品市場巨大需求態(tài)勢突顯，中國也必將成為世界有機農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)大國。

二是多元化發(fā)展，產(chǎn)品更加豐富。就目前而言，中國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢是：植物性產(chǎn)品相對豐富，動物性產(chǎn)品比較缺乏，而野生采集品數(shù)量最大。植物性產(chǎn)品中，經(jīng)濟作物和糧食作物的比重較大，目前在國內(nèi)外銷售的主要品種包括有機茶葉、有機大豆和有機大米等;而作為日常消費量大的果蔬類有機產(chǎn)品相對偏少，生產(chǎn)量難以滿足國內(nèi)外市場需求。為滿足消費者的多層次需求，中國有機農(nóng)業(yè)將逐步改變種植業(yè)獨大的格局，推動有機畜牧業(yè)的不斷發(fā)展。

三是國內(nèi)市場走向更加有序規(guī)范，消費群體不斷壯大。隨著消費者對農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)性與安全性要求不斷提升，目前國內(nèi)外有機農(nóng)產(chǎn)品所占的份額增長迅速。雖然有機農(nóng)產(chǎn)品價格比普通的貴20%—50%，但依然受到許多消費者青睞，這無疑成為助推有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。隨著人民生活水平的提升，中國有機農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求即將進入快速成長期。有專家預(yù)計，今后中國有機食品消費市場將以每年25%的速度增長，③很快就會成為有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費大國，市場規(guī)模有望位列世界第三。

經(jīng)過多年的努力，雖然中國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正在穩(wěn)步擴大，但同時也面臨著一系列挑戰(zhàn)。

一是有機農(nóng)業(yè)尚未得到規(guī)?；l(fā)展，供需尚未完全匹配。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要求更高，場地要求更為嚴格。不僅要發(fā)展有機種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，而且要構(gòu)建生產(chǎn)高優(yōu)且安全的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。因此，目前有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積占比還較小，僅占全球農(nóng)業(yè)用地的1.2%，只有歐盟國家有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占耕地總面積的6.7%。

二是規(guī)范認證與實踐操作脫節(jié)。不同機構(gòu)認證的實施標準與操作存在一定差異，使有機食品生產(chǎn)與上市面臨誠信的挑戰(zhàn)。需要不斷完善和建立快速、有效的聯(lián)動監(jiān)管機制。

三是技術(shù)創(chuàng)新研究滯后。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，依然面臨潔凈場地維護、土壤地力保育、病蟲害防控、優(yōu)良品種選擇、產(chǎn)品質(zhì)量控制和生產(chǎn)效率提高等諸多問題。①有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)無疑需要一整套不同于傳統(tǒng)常規(guī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施作為有效保障，包括先進管理機制與基礎(chǔ)條件建設(shè)，而目前中國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在技術(shù)創(chuàng)新的研究方面相對滯后，有待加強。

四是政策支持力度不夠。由于有機食品生產(chǎn)需求較高，產(chǎn)量相對較低，投入需要較高，而目前國家尚沒有特殊的措施支持有機糧食作物生產(chǎn)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)糧食得不到優(yōu)價利益，極大地影響了農(nóng)民有機糧食生產(chǎn)的積極性。②

三、中國有機農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策思考

顯然，市場規(guī)范化是未來中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。通過分析有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景，我們可以預(yù)判未來中國有機農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與三個主要因素緊密相關(guān)，即政策支持、管理機制和技術(shù)創(chuàng)新。

就政策層面而言，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀決策需要強化五個環(huán)節(jié)：一是要深入分析和總結(jié)發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗，從頂層設(shè)計規(guī)范有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本法律法規(guī)，③助力富有中國特色的有機農(nóng)業(yè)有序轉(zhuǎn)型，并創(chuàng)立升級發(fā)展的體系。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家涉農(nóng)補貼政策，立足于推動農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護，優(yōu)化建立資源節(jié)約與環(huán)境友好型的有機農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策與補貼標準體系。三是要改革并完善有機農(nóng)產(chǎn)品認證管理體系，鼓勵發(fā)展山區(qū)特色有機農(nóng)業(yè)，對鄉(xiāng)村有機農(nóng)業(yè)農(nóng)場等實施補償與獎勵制度。四是要啟動全國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃及其行動計劃，從區(qū)域?qū)哟握w布局有機農(nóng)業(yè)，并統(tǒng)籌與配套建設(shè)場地環(huán)境。五是要結(jié)合中國國情與優(yōu)高農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，因勢利導(dǎo)制定區(qū)域有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建土壤、水體、大氣等綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護體系建設(shè)。④

就技術(shù)層面而言，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取五個方面的措施：一是重視與強化國家層面有機農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，設(shè)立重大科技攻關(guān)專項，組織科技人員協(xié)同創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，促進有機農(nóng)業(yè)技術(shù)突破，有效引領(lǐng)中國區(qū)域性有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高效開發(fā)與持續(xù)發(fā)展。二是涉農(nóng)高?；蛘咿r(nóng)業(yè)?？茖W校要注重培養(yǎng)有機農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，特別是強化科技普及培訓(xùn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術(shù)人員。三是強化協(xié)同創(chuàng)新體系或者聯(lián)盟建設(shè)，強化有機農(nóng)業(yè)相關(guān)替代技術(shù)的攻關(guān)研究與集成推廣，包括優(yōu)良品種選育、高效有機生物肥料研發(fā)與機械設(shè)備及其關(guān)鍵技術(shù)、高效生物農(nóng)藥及其病蟲害生物防治技術(shù)，以及各類生態(tài)循環(huán)化技術(shù)集成應(yīng)用。要以區(qū)域有機農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展。四是要促進國際有機農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，特別是與日、韓等亞洲國家之間的交流合作，學習先進經(jīng)驗，揚長避短。五是強化農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的有機農(nóng)業(yè)技術(shù)引導(dǎo)與推廣職能，聯(lián)合建立不同層次的行政監(jiān)督與技術(shù)推廣管理機制，并協(xié)調(diào)相關(guān)科研院校機構(gòu)，聯(lián)合創(chuàng)立技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與集成推廣支撐體系。

就管理層面而言，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新應(yīng)強化以下五個環(huán)節(jié)。

一是強化過程管理，嚴格過程認證工作?；仡櫽袡C農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，我們認為，以“過程認證”替代“產(chǎn)品認證”是國外先進國家發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，值得學習借鑒。過程認證的核心是對場地選擇、作物耕作、病蟲防控、產(chǎn)品處置、加工過程、倉儲運輸?shù)冗^程運作進行嚴格核查，不僅要檢驗有機食品是否符合標準，而且要核查生產(chǎn)過程是否符合標準。正是因為重視過程認證，美國的有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展才得到有效的保護。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要在大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，力求將有機農(nóng)業(yè)作為引導(dǎo)者和制高點。這就要求技術(shù)創(chuàng)新要有新突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新機制，鄉(xiāng)村家庭農(nóng)場建設(shè)要有新舉措。在現(xiàn)代化學農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理與技術(shù)推廣體制下，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)應(yīng)當擺脫慣性思維誤導(dǎo)。如果仍以常規(guī)農(nóng)業(yè)原有框架體系為藍本而提出發(fā)展有機農(nóng)業(yè)方案，顯然就是有缺陷的。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)現(xiàn)有的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上屬于化學農(nóng)業(yè)改良版模式，尚未形成獨立或者有特色的生產(chǎn)標準體系，也即僅將原來模式中的投入物由化學物質(zhì)改為生物物質(zhì)，往往采用“換方式”和“打補丁”的措施。因而，要依托區(qū)域資源與潔凈場地優(yōu)勢，因地制宜地創(chuàng)立有機農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，構(gòu)建并形成具有較高生產(chǎn)力的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，以達到效率和效果、產(chǎn)品與產(chǎn)能、高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)一。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)技術(shù)和投入物效的內(nèi)在關(guān)系，只有當替代技術(shù)和產(chǎn)品效能達到正向效應(yīng)之時，才能避免生產(chǎn)成本高、效率低下的被動局面。

二是強化學習借鑒，推廣先進生產(chǎn)經(jīng)驗。很多成功的企業(yè)家已經(jīng)開始加入發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的行列，在著力提高有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的同時，十分重視有機農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。生產(chǎn)企業(yè)一方面要從源頭上預(yù)防可能出現(xiàn)的污染問題，從根本上保障有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面要加大宣傳普及力度，樹立有機農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，讓更多人認識并使用有機農(nóng)產(chǎn)品。當前的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭不但體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量與銷售價格上，而且更加注重以知名品牌為主導(dǎo)的綜合實力的競爭。①實際上，就有機農(nóng)產(chǎn)品而言，中國擁有比其他國家更大的消費群體，也擁有更豐富的自然資源和人力資源，因而未來將會贏得更大的發(fā)展機遇。我們要科學制定并持續(xù)實施有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，健全并完善生產(chǎn)模式與監(jiān)管體系，借鑒日本和奧地利有機農(nóng)業(yè)協(xié)會的提攜體系，以歐盟的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織與管理體系為參考，因地制宜地建立適合中國國情的網(wǎng)狀有機農(nóng)業(yè)協(xié)會，更高質(zhì)量地推進富有中國特色的現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。②

三是強化機制創(chuàng)新，創(chuàng)立經(jīng)營管理模式。有機農(nóng)業(yè)的旺盛生命力在于持續(xù)的經(jīng)濟利益驅(qū)動力。消費者愿意為高質(zhì)量有機產(chǎn)品付出高于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的價格，因為優(yōu)質(zhì)需要高價支撐才能得以持續(xù)。有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，除了需要技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用之外，還需要在組織管理層面創(chuàng)新。要加快技術(shù)、市場、信息的整合和聯(lián)動，同時要鼓勵有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、有機農(nóng)場之間統(tǒng)籌協(xié)作、有機生產(chǎn)者和消費者密切合作，鼓勵成立有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營平臺。需要創(chuàng)新產(chǎn)品銷售模式，例如構(gòu)建買賣雙方相互提攜的經(jīng)營模式，創(chuàng)立社區(qū)售賣有機農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)居民購買意愿而自行商定合適價格等方式，維持有機食材長久而穩(wěn)定的供應(yīng)。這樣不僅可讓消費者買到物美價廉的商品，而且能盡可能地使生產(chǎn)者避免市場價格波動的沖擊，讓農(nóng)民可以專心生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品。

四是強化基礎(chǔ)建設(shè)，保障高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，不僅要在理念上擺脫傳統(tǒng)常規(guī)農(nóng)業(yè)的束縛，更要注重基礎(chǔ)條件建設(shè)。尤其要重視土壤的生態(tài)改良和利用，以及耕地地力（即土壤持續(xù)產(chǎn)生礦質(zhì)養(yǎng)分和其他養(yǎng)分的能力）的培育與保持。以往人們限于科學認知而難以了解地力的本質(zhì)，更多的只是觀察現(xiàn)象和描述結(jié)果。但有機農(nóng)業(yè)既不是古代農(nóng)業(yè)復(fù)原，也不是“懶漢農(nóng)業(yè)”。有的有機農(nóng)場沿襲模仿古代的農(nóng)業(yè)做法，還有的有機農(nóng)場不耕作、不施肥，順其自然，坐等收成，這些都是典型的低生產(chǎn)力模型，難以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。只有科學地培養(yǎng)地力，才是解放有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效方法。因此需要強化場地選擇與基礎(chǔ)地力體系建設(shè)，包括有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地生態(tài)環(huán)境的保育與建設(shè)。

五是強化科技創(chuàng)新，構(gòu)建替代技術(shù)體系。如何尋求更加有效、更低成本的生物替代品和高新性技術(shù)，已成為現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)從業(yè)者追求的目標，即既有生產(chǎn)成效，又能保障質(zhì)量。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中往往以有機肥替代化肥，以生物農(nóng)藥加物理方法替代化學農(nóng)藥，這雖然減少了環(huán)境損害，但卻需要花費更多人力，而且勞動成本高、生產(chǎn)見效慢、收益效果差，其綜合效能低于化學農(nóng)藥。而生物農(nóng)藥替代仍以毒殺病蟲為目的，依然屬于后端治理的方法。因而，需要合理利用與優(yōu)化構(gòu)建生物多樣性體系，利用自然界生物鏈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系來優(yōu)化平衡生態(tài);或者利用生物之間相生相克的原理來實現(xiàn)對病蟲害的前端治理，這將是尋求有機農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。但是，由于理論上的不確定性，實施生物多樣性是否能夠平衡生態(tài)與生產(chǎn)關(guān)系，以及大面積實施的防控效果，這些無疑都是需要進一步攻關(guān)的難題。因此，要優(yōu)化構(gòu)建并不斷完善有效替代技術(shù)體系，保障有機農(nóng)業(yè)的健康與有效發(fā)展。

總之，中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出新的要求，既要保障糧食安全與社會安全，又要保障食品安全與生態(tài)安全，更要保障農(nóng)民增收與鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興必須著力于走高質(zhì)量發(fā)展之路。要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦重點發(fā)力，突出功能性有機農(nóng)業(yè)和集群產(chǎn)業(yè)，強化措施落實。要在傳統(tǒng)有機農(nóng)業(yè)成功發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅持質(zhì)量興農(nóng)，著力提高土地產(chǎn)出率與勞動生產(chǎn)率，堅持綠色興農(nóng)，著力提高資源利用率與污染防控率，堅持效益優(yōu)先，著力提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率與農(nóng)民增收率，從而為機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。

責任編輯：王俊暐 徐 敏