【摘 要】 經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢(shì)越發(fā)明顯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力逐漸強(qiáng)化，企業(yè)發(fā)展面臨著更為復(fù)雜多元的內(nèi)外部環(huán)境。農(nóng)業(yè)上市企業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要參與者，也是三農(nóng)問(wèn)題的組成部分之一，學(xué)習(xí)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有積極意義，同時(shí)也能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)保持持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但就是一情況來(lái)看，部分上市公司存在財(cái)務(wù)造假問(wèn)題，信息披露質(zhì)量不能令人滿意。本文從公司治理的角度，分析涉農(nóng)企業(yè)的信息披露質(zhì)量的問(wèn)題，意在促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善，從而提高涉農(nóng)企業(yè)信息披露的質(zhì)量，這對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益，進(jìn)而提升我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。

【關(guān)鍵詞】 三農(nóng)問(wèn)題 涉農(nóng)企業(yè) 公司治理 信息披露

一.引言

長(zhǎng)期以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題都屬于關(guān)乎到社會(huì)方方面面的基本問(wèn)題，十九大當(dāng)中明確提出要將這一問(wèn)題作為重中之重。從企業(yè)相關(guān)管理法律法規(guī)來(lái)看，上市公司定期進(jìn)行信息披露時(shí)期，需要履行的基本義務(wù)，也是各方能夠了解企業(yè)實(shí)際狀況的基礎(chǔ)依據(jù)，同時(shí)更是維護(hù)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障，從實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)上市公司信息披露質(zhì)量并不高，多起財(cái)務(wù)造假案件，都呈現(xiàn)出相應(yīng)問(wèn)題。目前來(lái)看，有效完善且治理強(qiáng)化日常管理，是保證企業(yè)能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵。本次研究結(jié)合理論而展開(kāi)，對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)信息披露質(zhì)量當(dāng)中存在的相應(yīng)問(wèn)題，提出針對(duì)性措施和建議，如股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，落實(shí)有效監(jiān)管，做好激勵(lì)等方面措施，還有就是加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)，優(yōu)化外部環(huán)境等方面舉措，都有助于促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，繼而確保企業(yè)信息披露質(zhì)量不斷提升。

二.理論研究

（一）信息披露

信息披露主要是指上市公司向投資者和利益相關(guān)者公開(kāi)披露招股說(shuō)明書、上市公告書以及定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等公司及與公司相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息的行為。上市公司信息披露是使得相關(guān)人，如投資者等能夠了解企業(yè)實(shí)際情況的重要行為，是投資人做出決策的基礎(chǔ)依據(jù)。目前，上市公司所披露的信息是投資者和社會(huì)公眾了解上市公司經(jīng)營(yíng)狀況的主要渠道，是投資決策的依據(jù)。因此上市公司必須依法公開(kāi)、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信息，才能保證投資者的有效決策，維護(hù)投資者的權(quán)益?；谖覈?guó)相關(guān)法律規(guī)定，信息披露有五大基本原則，分別是真實(shí)性、公開(kāi)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及完整性。

（二）公司治理

公司治理亦稱公司治理結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。狹義的公司治理是公司所有人，為股東對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督以及相應(yīng)制衡所形成的一定機(jī)制。這一致的結(jié)構(gòu)包括董事會(huì)，管理層，監(jiān)事會(huì)等，目的在于最大化，保證股東權(quán)益。廣義的公司治理則不局限于股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者的制衡，而是涉及廣泛的利益相關(guān)者。通過(guò)一套行之有效的措施或者機(jī)制制度，對(duì)于公司所有利益相關(guān)者的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)一定平衡，保持各方利益最大化。

而且公司治理是關(guān)于公司各利益主體之間權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的制度安排，涉及決策、激勵(lì)、監(jiān)督三大機(jī)制建立和運(yùn)行等。公司治理的理論基礎(chǔ)是控制權(quán)與剩余索取權(quán)分配，有三種不同的治理理論：一是資本雇用勞動(dòng)，物質(zhì)資本所有者擁有控制權(quán)和剩余索取權(quán);二是勞動(dòng)雇用資本，人力資本所有者掌握控制權(quán)和剩余索取權(quán);三是利益相關(guān)者分享理論，控制權(quán)和剩余索取權(quán)由所有利益相關(guān)者掌握。形成了股東利益至上的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)者為核心的治理結(jié)構(gòu)、利益相關(guān)者共同參與的治理結(jié)構(gòu)。公司治理效率在于能否有效化解分歧、凝聚力量，降低各利益相關(guān)者的治理成本并在公司價(jià)值增值中獲得相應(yīng)的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。

（三）公司治理與信息披露的理論關(guān)系

1.委托代理理論

在常見(jiàn)的委托代理關(guān)系當(dāng)中，職業(yè)經(jīng)理人本質(zhì)是要代表股東利益，但是其自身也存在利益訴求，相關(guān)訴求主要以經(jīng)濟(jì)形式體現(xiàn)。而職業(yè)經(jīng)理人訴求未必與股東權(quán)益保持目標(biāo)一致，這就會(huì)產(chǎn)生代理問(wèn)題。想要規(guī)避此類問(wèn)題，就必須保證企業(yè)管理層能夠與股東形成一致，對(duì)于多數(shù)企業(yè)而言，達(dá)到這一目的往往存在較大困難。管理層與委托人存在信息不對(duì)稱問(wèn)題，職業(yè)經(jīng)理人就可能出現(xiàn)不完全盡職的現(xiàn)象，股東利益無(wú)法得到根本性保障。本成本主要是指為了確保代理人能夠按照約定為委托人利益而努力所需要的成本，這其中主要包括監(jiān)督溝通成本，還有就是履行契約所需要的成本，這其中包含的方面有，一個(gè)是監(jiān)督成本，這一方面成本的承擔(dān)者為委托人，那有效去避免信息不對(duì)稱所造成的逆向選擇帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，委托人會(huì)設(shè)定條件篩選代理人，同時(shí)會(huì)采取一定的措施和辦法，約束代理人行為，這就會(huì)造成相應(yīng)費(fèi)用。還有就是委托人為了能夠使代理人的利益與企業(yè)利益利益趨向一致，需要采取適當(dāng)合理的激勵(lì)，這也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)費(fèi)用。則是擔(dān)保成本，成本由代理進(jìn)行支付，為了確保不會(huì)出現(xiàn)有損于委托人利益的相應(yīng)行為，代理人要承擔(dān)擔(dān)保成本，一旦發(fā)生相應(yīng)問(wèn)題，則代理人進(jìn)行必要賠償，這就會(huì)相應(yīng)增加代理人的機(jī)會(huì)成本。最后為剩余損失，代理人與委托人所做的決策有可能是不同的，前者可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大化效用。這中間的差額，就是剩余損失，這是一種潛在損失，往往并不會(huì)體現(xiàn)在報(bào)表中。

2.契約理論

企業(yè)契約理論當(dāng)中包括三方面核心思想，其中第一個(gè)是企業(yè)自身具有契約屬性。不論是企業(yè)內(nèi)外部都存在契約，契約機(jī)制取代價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)于各環(huán)節(jié)要素的協(xié)調(diào)。第二個(gè)是契約有不完備性。“完全契約”是使相關(guān)決策、支付和交易等取決于所有可證實(shí)變量的契約，這些變量當(dāng)中包含著各方可能會(huì)進(jìn)行的披露，主要是關(guān)于各方成本與價(jià)值的披露，理論角度來(lái)分析，完備性因交易成本的存在變得不可能。第三個(gè)是因?yàn)樯鲜鲈虺霈F(xiàn)的所有權(quán)問(wèn)題具有突出重要性。契約具有不完備性，收益權(quán)與控制權(quán)實(shí)現(xiàn)完全的合同化，顯然不顯示，剩余控制權(quán)和索取權(quán)的形成就具有一定必然性。

3.信息不對(duì)稱理論

信息不對(duì)稱理論是基于對(duì)信息獲取差異所導(dǎo)致的后果及改善措施的研究。市場(chǎng)都存在著信息不對(duì)稱的問(wèn)題，證券市場(chǎng)這一問(wèn)題更為突出，公司管理層能夠掌握更多信息，相對(duì)而言，投資者掌握的信息相對(duì)較少，存在信息不對(duì)稱現(xiàn)象，投資者在進(jìn)行投資決策過(guò)程中，將面臨許多不確定性因素，為了能夠降低不確定性，投資者需要付出更多經(jīng)濟(jì)成本。反之，信息也可能會(huì)減少成本，同時(shí)增加收益，從這點(diǎn)來(lái)看信息就是財(cái)富，信息有效傳遞具有積極作用，委托關(guān)系當(dāng)中，代理人掌握的信息更加充分，從會(huì)計(jì)層面來(lái)說(shuō)就存在操縱可能性，利益驅(qū)使得代言存在公布不準(zhǔn)確會(huì)計(jì)信息的情況。對(duì)于管理層約束和激勵(lì)而言，有效公司治理非常關(guān)鍵，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升也具有積極意義。

（四）公司治理對(duì)信息披露質(zhì)量的影響

1.股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)信息披露質(zhì)量的影響

股權(quán)結(jié)構(gòu)的不同，對(duì)公司信息披露行為的影響機(jī)制也是不同的。大股東控股股權(quán)模式背景下，在公司內(nèi)部大股東掌握著多數(shù)決策權(quán)，能夠直接對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行支配。公司信息披露行為也必然在其控制之下，控股股東如果采取披露虛假信息的方式，進(jìn)而能夠隱瞞公司應(yīng)對(duì)中小股東公開(kāi)的信息，造成對(duì)中小股東利益的侵害。而控股股東能夠控制管理層，管理層進(jìn)行操縱使得信息披露真實(shí)性弱化。分散持股的股權(quán)模式之下，公司通常都存在內(nèi)部人控制現(xiàn)象，如管理層為了更多維護(hù)自身利益，那么操縱信息就成為其獲取更多利益，達(dá)到實(shí)際掌握公司目的手段。管理層存在公司披露信息，對(duì)于股東或自身利益有損時(shí)，也會(huì)采取披露虛假信息的行為去降低自身?yè)p失。由于我國(guó)資本市場(chǎng)上大股東與中小股東的沖突日益明顯，所以就我國(guó)上市公司而言，股權(quán)集中度對(duì)信息披露質(zhì)量的影響更為顯著。

2.董事會(huì)對(duì)信息披露質(zhì)量的影響

從另一角度，董事薪酬與會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量顯著正相關(guān)。董事薪酬越高，會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量就越高，就是薪酬激勵(lì)制度可以提高董事會(huì)的監(jiān)督職能，董事會(huì)持股數(shù)量與會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量顯著正相關(guān)。從董事利益的角度來(lái)看，假如董事的收入僅限于工資和年終獎(jiǎng)金，無(wú)資本性收入，從委托代理理論的角度看，董事更傾向于追求短期利益而忽視公司的長(zhǎng)期利益。所以，如果期望董事會(huì)考慮公司的長(zhǎng)期利益，就必須建議相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，股權(quán)利能夠有效提高董事的監(jiān)督作用，這樣才能提高信息披露質(zhì)量。

三.我國(guó)涉農(nóng)企業(yè)公司治理現(xiàn)狀及信息披露問(wèn)題分析

（一）公司治理現(xiàn)狀

涉農(nóng)企業(yè)實(shí)實(shí)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中能夠提供完整服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這其中服務(wù)包括生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等響應(yīng)服務(wù)，如生產(chǎn)資料銷售和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，再如農(nóng)業(yè)信貸等金融服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體都屬于涉農(nóng)企業(yè)。雪龍鐵在一定程度上將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)現(xiàn)了有效整合，進(jìn)行再次分配，姐，而是信息更加暢通，打通農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的聯(lián)系節(jié)點(diǎn)，避免脫鉤現(xiàn)象的出現(xiàn)，涉農(nóng)企業(yè)是我國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)新的發(fā)展的重要參與者。隨著改革開(kāi)放的持續(xù)深入，三農(nóng)問(wèn)題一直都是我國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，涉農(nóng)企業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要推動(dòng)力，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，也發(fā)揮著不可替代的作用。甚至當(dāng)公司披露的信息會(huì)損害公司股東或管理層的利益時(shí)，可能會(huì)進(jìn)行虛假信息披露來(lái)降低損.失。由于我國(guó)資本市場(chǎng)上大股東與中小股東的沖突日益明顯，所以就我國(guó)上市公司而言，股權(quán)集中度對(duì)信息披露質(zhì)量的影響更為顯著。

（二）信息披露存在的問(wèn)題

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量通常受多方面因素影響，涉農(nóng)企業(yè)皆是如此。在這些因素當(dāng)中，涉農(nóng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量影響因素具有一定特殊性，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性等基本特征，還有就是政府相應(yīng)農(nóng)業(yè)扶持政策的推動(dòng)和落實(shí)帶來(lái)的影響都會(huì)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量帶來(lái)影響，存在的主要問(wèn)題包括：會(huì)計(jì)處理過(guò)程中存在利用會(huì)計(jì)政策調(diào)整及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)特性虛增虛減業(yè)務(wù)量，控制公司利潤(rùn)，同時(shí)也存在信息披露不完整及不及時(shí)等問(wèn)題。還有信息披露不主動(dòng)。不少上市公司把信息披露看成是一種額外的負(fù)擔(dān)，不是主動(dòng)地去披露有關(guān)信息，而是抱著能夠少披露就盡量少披露的觀念。根本原因是上市公司在其經(jīng)營(yíng)管理方面存在著較多的不愿讓公眾知道的暗點(diǎn)。信息披露不嚴(yán)肅上市公司信息披露的隨意性很強(qiáng)，不分時(shí)間、場(chǎng)合、地點(diǎn)隨意披露信息，這些看似言之有據(jù)、實(shí)為空穴來(lái)風(fēng)的消息大大助長(zhǎng)了中國(guó)股市的投機(jī)性。與此同時(shí)，披露過(guò)程缺乏必要的規(guī)范與監(jiān)督。

（三）信息披露存在問(wèn)題的原因

會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量必然受多重因素影響，涉農(nóng)會(huì)計(jì)要素具有特殊性，還有就是外部環(huán)境中氣候季節(jié)變化因素，政府農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政策，最為重要的則是公司治理結(jié)構(gòu)因素。對(duì)上市公司信息披露質(zhì)量造成直接影響的因素，主要就是治理結(jié)構(gòu)因素。

四.研究結(jié)論

本文以涉農(nóng)企業(yè)作為重點(diǎn)研宄對(duì)象，從公司治理的角度，研究涉農(nóng)企業(yè)的信息披露質(zhì)量情況。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于公司治理與信息披露質(zhì)量關(guān)系的現(xiàn)有研究的整理，發(fā)現(xiàn)其中關(guān)于涉農(nóng)企業(yè)公司治理對(duì)信息披露質(zhì)量影響的研究有一些欠缺，從而作為本文的研究?jī)?nèi)容。目前，藍(lán)海涉農(nóng)企業(yè)存在一定特殊性，這類企業(yè)會(huì)計(jì)信息處理至披露全過(guò)程，存在幾方面問(wèn)題，一是借助于政策等選擇性，操縱會(huì)計(jì)信息，虛增部分利潤(rùn);二是借助于涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特性，虛增或減業(yè)務(wù)量，進(jìn)而調(diào)整企業(yè)利潤(rùn);三是借助政府政策進(jìn)行利于利潤(rùn)調(diào)節(jié);四是針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)外部環(huán)境可變性大，如自然災(zāi)害等情況造假。造成涉農(nóng)企業(yè)信息披露質(zhì)量偏低的關(guān)鍵性原因，就是企業(yè)外部?jī)?nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，其表現(xiàn)在多方面：一是股權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，存在股權(quán)過(guò)度集中現(xiàn)象;二是獨(dú)立董事作用沒(méi)有有效發(fā)揮，董事會(huì)職能存在弱化現(xiàn)象;三是監(jiān)事會(huì)監(jiān)管職能沒(méi)有發(fā)揮，約束和激勵(lì)機(jī)制不到位;四是外部環(huán)境不理想，審計(jì)監(jiān)督機(jī)制完善;五是配套法律體系還不健全。你來(lái)看涉農(nóng)企業(yè)黨治理內(nèi)外部結(jié)構(gòu)對(duì)于信息披露質(zhì)量具有直接和關(guān)鍵性影響。逐漸有效完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化外部治理結(jié)構(gòu)，有助于提升信息披露質(zhì)量。

五.結(jié)語(yǔ)

公司治理層面來(lái)看，突出涉農(nóng)企業(yè)信息質(zhì)量披露問(wèn)題的分析研究，從中可見(jiàn)推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善，從股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整再到內(nèi)部建設(shè)強(qiáng)化，同時(shí)，注重于職能定位和職能落實(shí)，使得監(jiān)事會(huì)職能得到有效發(fā)揮，就是要做好管理層約束和激勵(lì)形成相應(yīng)機(jī)制，再有就是加強(qiáng)政府監(jiān)管完善法律環(huán)境、改善審計(jì)環(huán)境提高審計(jì)質(zhì)量等具體辦法措施，從內(nèi)外部多措并舉提高涉農(nóng)企業(yè)信息披露的質(zhì)量，而能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能，使我國(guó)涉農(nóng)上市公司具有更強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持持續(xù)健康有序發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：畢希（出生年份1996年），性別：女，民族：漢，籍貫：陜西興平。學(xué)歷：碩士研究生，單位：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向：公司治理與稅務(wù)籌劃