李建林

編者按：2020年1月14日，首屆河北省各級國家綜合檔案館館長聯(lián)席會議在石家莊召開。聯(lián)席會議是新時代檔案館工作體制機(jī)制上的創(chuàng)新，是全省各級檔案館學(xué)習(xí)、交流、借鑒的平臺，是聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升檔案館對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力的重要途徑。首屆聯(lián)席會議就機(jī)構(gòu)改革后河北省各級國家綜合檔案館創(chuàng)新發(fā)展工作思路進(jìn)行深入研討。本刊將在《館長論壇》欄目陸續(xù)刊載參會各級檔案館發(fā)言材料，以供我省檔案館系統(tǒng)借鑒學(xué)習(xí)，共促事業(yè)長足發(fā)展。

做好檔案工作，檔案干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵和根本，沒有一支有事業(yè)心、責(zé)任感和過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍，要做好檔案工作是難以想象的，正所謂“事成于人，業(yè)興于才”。只有抓好檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，才能促進(jìn)檔案事業(yè)的健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

一、新時代下加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的必要性分析

一是提高個人的思想政治覺悟。面對不斷變化的工作新形勢，以及日益嚴(yán)格的工作新要求，作為一名檔案工作者，也必須樹立主動學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新的意識。要以更加積極的心態(tài)參與到檔案工作中，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效率，深刻領(lǐng)會黨的新思想、新理論，并貫徹落實(shí)到檔案工作中。在這一過程中，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握檔案工作的多種方法，在高質(zhì)量的完成本職工作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)個人業(yè)務(wù)能力的提升，滿足個人的成長和發(fā)展訴求。

二是確保本職工作的順利開展。檔案工作者都必須要將“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”這一理念深深的烙印在腦海里，貫徹到行動中，通過不斷提高個人的業(yè)務(wù)能力，為黨和政府中心工作開展提供支持和幫助。近年來，在信息發(fā)達(dá)的新時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益普遍的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)、自媒體、云存儲等新技術(shù)的運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化、智慧化，管理檔案的方法出現(xiàn)了新變化，從事檔案的能力面臨更大、更新的挑戰(zhàn)。作為一名檔案工作者，要客觀的認(rèn)清現(xiàn)階段的形勢變化和新的工作要求，不斷提高個人的履職能力，確保本職工作高質(zhì)量的開展，這也是新時代衡量一名檔案工作者是否合格的重要指標(biāo)。

三是助力偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。要想實(shí)現(xiàn)“中國夢”，高質(zhì)量的檔案服務(wù)必不可少。檔案系統(tǒng)就要提高政治站位，準(zhǔn)確把握新時代檔案工作的根本方向，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，確保檔案工作沿著正確的政治方向前進(jìn);主動融入大局，全面提升新時代檔案工作服務(wù)水平，把檔案工作放在新時代背景下來認(rèn)識，放在黨委政府工作大局中來謀劃，全力服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、服務(wù)人民需要、服務(wù)全面從嚴(yán)治黨。

二、檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

一是對檔案工作認(rèn)識不到位、不深刻、不重視。檔案工作在一個地方或地區(qū)的總體工作中，“說起來重要，干起來次要，做起來不要”的情況普遍存在，總是難以提上重要議事日程，因而也難以得到應(yīng)有的重視和支持，致使檔案事業(yè)的發(fā)展落后于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，再加之大部分檔案工作人員在檔案工作中很難干出顯著的成績，難以得到領(lǐng)導(dǎo)和社會的肯定與認(rèn)可，自身的成長發(fā)展沒有很大希望。很多人經(jīng)受不住冷清與平凡，要么想法跳槽，要么得過且過，工作缺乏激情，形成惡性循環(huán)。

二是檔案工作者業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊，缺乏專業(yè)技能。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，檔案人員既要掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識，能夠進(jìn)行新技術(shù)、新設(shè)備的日常使用、維護(hù)和更新，同時要具有較高的文化素養(yǎng)和先進(jìn)的管理技能。從目前檔案人員從業(yè)情況來看，老的檔案管理人員對紙質(zhì)檔案的管理知識和方法基本上還算“熟門熟路”，但對改革后的立卷歸檔工作和電子文件、信息的存儲、傳輸、檢索、利用等技術(shù)不掌握;而年輕的檔案管理人員僅僅懂得電子計(jì)算機(jī)等技術(shù)，而對檔案管理的基礎(chǔ)知識、管理原則和管理環(huán)節(jié)卻知之不多，這是一個普遍存在的問題。目前許多檔案管理人員僅僅是普通的微機(jī)操作員，他們既沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)，也沒有通過系統(tǒng)培訓(xùn)，只是憑借著微機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)來管理系統(tǒng)，檔案管理人員綜合能力低下，嚴(yán)重制約了檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

三是檔案干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)晉升機(jī)會偏少、途徑單一，缺乏動力。檔案管理部門屬于清冷型單位，人才引進(jìn)比較困難，檔案創(chuàng)新工作過程中所需的專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏。另外由于價值觀的導(dǎo)向問題，致使很多人不甘心在檔案部門這樣的艱苦、辛苦、清苦單位專心工作，導(dǎo)致年輕人或考錄公務(wù)員或擇枝而棲，新鮮血液難以及時補(bǔ)充，檔案工作人員趨于老齡化，缺乏活力。由于從事檔案工作容易“一干定終身”，檔案工作人員“難提拔”“沒出息”，致使檔案工作人員偏于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，缺乏立足本職工作實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作的意識和魄力，滿足于領(lǐng)導(dǎo)說什么就干什么，領(lǐng)導(dǎo)說到哪就干到哪的工作狀態(tài)，機(jī)械地完成任務(wù)，不愿主動學(xué)習(xí)新知識，接受新觀念，滿足現(xiàn)狀，得過且過，守攤子，缺乏熱情和激情，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會快速發(fā)展和檔案事業(yè)發(fā)展的需求。

三、解決問題的措施與對策

要站在檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把人才培養(yǎng)作為檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全培養(yǎng)機(jī)制，加大培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)檔案鑒定、修復(fù)保護(hù)、編研利用、相關(guān)立法及政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和黨史國史研究等方面的專家級人才。加強(qiáng)檔案工作人員從業(yè)管理，統(tǒng)一規(guī)劃專業(yè)知識培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，使檔案干部隊(duì)伍更好地適應(yīng)新時代發(fā)展需要。

一是強(qiáng)化檔案領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的凝聚力。檔案管理工作的壓力與日俱增，管理難度不斷增大。這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的重視程度，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，在工作中時刻宣傳檔案工作，糾正以往一些人把檔案部門作為養(yǎng)老部門的錯誤思想。爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持最重要的是要爭取到有關(guān)政策，如局機(jī)關(guān)編制的政策、經(jīng)費(fèi)的政策、穩(wěn)定檔案隊(duì)伍的政策，配強(qiáng)局班子的政策、培養(yǎng)激勵局干部的政策，檔案工作管理考核的政策，獎勵的政策等等，激發(fā)檔案工作者積極性，使之外有壓力、內(nèi)有動力。

二是強(qiáng)化檔案干部的思想素質(zhì)建設(shè)，提高整體服務(wù)能力。檔案工作者必須學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和科學(xué)理論，使業(yè)務(wù)工作始終保持正確的政治方向。同時，要有高度的組織性、紀(jì)律性，遵守規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案人員的政治思想工作，進(jìn)行敬業(yè)愛崗的職業(yè)道德教育。提高自身政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，自覺遵守檔案工作的規(guī)定和紀(jì)律，塑造檔案工作者良好的社會形象。

三是強(qiáng)化檔案干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，提高整體業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取多層次、多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使檔案人員掌握檔案專業(yè)的基本理論知識，熟練地掌握和應(yīng)用管理檔案的基本技能。培訓(xùn)內(nèi)容要因需設(shè)計(jì)，將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合。在安排上，重視互聯(lián)網(wǎng)知識教育，以適應(yīng)新常態(tài)下檔案工作的需要。

四是強(qiáng)化檔案干部創(chuàng)新能力建設(shè)，打造檔案工作新境界。開拓才有出路，創(chuàng)新才能發(fā)展。這就要求我們必須與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變和更新觀念。創(chuàng)新檔案工作關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)。提高檔案工作者素質(zhì)，是推動檔案工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)檔案科技進(jìn)步、推動檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。使檔案干部通過學(xué)習(xí)，聯(lián)系檔案工作的實(shí)際，解決思想觀念，工作方式和工作作風(fēng)等問題，做到真信、真懂、真用;通過學(xué)習(xí)、總結(jié)一切創(chuàng)造性的先進(jìn)做法和成果，把握規(guī)律，勇于探索和實(shí)踐，有效地開創(chuàng)性地開展檔案工作。