本刊訊5月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），要求進(jìn)一步加大工作力度，確保海洋伏季休漁秩序，保護(hù)人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。

《通知》指出，今年海洋伏季休漁啟動以來，各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)積極行動、主動作為，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，伏季休漁秩序總體平穩(wěn)有序。但仍存在部分漁船未按時回港休漁等擾亂伏季休漁秩序的現(xiàn)象；同時，部分違法作業(yè)漁船還發(fā)生了6起較嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。這反映出一些地方伏季休漁監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)管責(zé)任未有效落實。

《通知》部署了四項舉措：

一是扎實開展應(yīng)休漁漁船在港休漁情況清點盤查。各地漁業(yè)漁政主管部門要認(rèn)真落實船籍港休漁制度，對照本地區(qū)漁船名冊逐一核查應(yīng)休漁漁船在港情況，繪制本地在港休漁漁船船位圖，并依據(jù)船位圖認(rèn)真開展核查。對于不在港漁船，要限時查清去向，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出海的要立即召回、嚴(yán)加看管、依法處理。對于港內(nèi)停靠的異地休漁漁船，要與漁船船籍港所在地漁業(yè)漁政部門建立點對點無縫銜接監(jiān)管機(jī)制。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)漁港監(jiān)控和執(zhí)法力度。各地要嚴(yán)格落實依港管船，強(qiáng)化漁港監(jiān)管巡查力度，加強(qiáng)進(jìn)出漁港人員管控，嚴(yán)格人員進(jìn)出登記和人數(shù)控制，具備條件的漁港要實施封閉管理。要充分利用電子圍欄、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，強(qiáng)化漁船進(jìn)出漁港的實時監(jiān)控，嚴(yán)防漁船違規(guī)出海。嚴(yán)格核查漁港內(nèi)?？康奈此懘柕纳鏉O船舶，對于其中合法漁船要限期刷寫船名船號，并依法追究責(zé)任；對于屬于涉漁“三無”船舶的要依法采取禁止離港措施，并予以清理取締。

三是加強(qiáng)海上巡查執(zhí)法和信息共享。充分發(fā)揮全國漁船漁港動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)異地容災(zāi)備份平臺、小目標(biāo)雷達(dá)、漁船動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等信息化平臺的作用，實現(xiàn)區(qū)域間漁船船位共享，強(qiáng)化海上漁船活動情況監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法作業(yè)漁船要及時召回，依法嚴(yán)處。要強(qiáng)化信息互聯(lián)互通，逐步建立違法漁船通報協(xié)查制度，實現(xiàn)一船違法、全國聯(lián)查，確保違法行為得到應(yīng)有處罰。要及時強(qiáng)化省際等重點海域執(zhí)法巡查力度，定期開展海上執(zhí)法檢查，必要時可聯(lián)合海警開展專項執(zhí)法。

四是強(qiáng)化特許作業(yè)漁船監(jiān)管。對于養(yǎng)殖漁船、丁香魚等專項捕撈船和經(jīng)批準(zhǔn)到他國管轄水域作業(yè)漁船等特許作業(yè)漁船，要加強(qiáng)身份識別，確保該類漁船依法全天開具船位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)防部分漁船借機(jī)違法從事捕撈活動，避免引發(fā)“破窗效應(yīng)”。對擅自關(guān)閉船位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的，除依法追究漁船責(zé)任外，同時從重追究船長責(zé)任。對經(jīng)批準(zhǔn)到他國管轄水域作業(yè)漁船，要按照新冠肺炎疫情防控的有關(guān)要求，切實做好船上人員管理。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)并壓實責(zé)任。要強(qiáng)化相關(guān)執(zhí)法力量配備和問責(zé)，進(jìn)一步壓實地方屬地監(jiān)管責(zé)任，確保執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、制度到位、執(zhí)行到位。要強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，發(fā)現(xiàn)涉及海警管轄海域的線索要及時移送相關(guān)海警機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將定期向各地通報群眾舉報和船位動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)出海作業(yè)漁船線索，必要時將派出督察組跟進(jìn)督辦。對于一些問題嚴(yán)重、持續(xù)得不到解決的重點地區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將向相關(guān)省級人民政府通報情況，并建議依法追究相關(guān)人員責(zé)任。