武漢市社會主義學院課題組

摘 要：新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作示范項目載體，在外在形態(tài)上主要分為地域性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、紅色社區(qū)、現(xiàn)代樓宇和組織性的平臺性企業(yè)、樞紐型組織，在內(nèi)在因素上包括人和業(yè)的集聚、黨建和統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)，其創(chuàng)新意義在于實現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作層級基層化、對象普遍化、內(nèi)容全面化、方式社會化。

關(guān)鍵詞：新階層;統(tǒng)戰(zhàn)工作;示范項目;載體

中圖分類號：D613文獻標識碼：A文章編號：1672-3163（2020）02-00068-07

2017年，全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議決定在北京、上海等15個城市開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地建設(shè)（以下簡稱“基地建設(shè)”），各地不約而同以示范項目建設(shè)作為基地建設(shè)的切入點和突破口。兩年多來，示范項目不僅在首批15個試點城市遍地開花，在2019年34個推廣城市也批量出現(xiàn)，僅中央統(tǒng)戰(zhàn)部核準的國家級示范項目就達300多個，各城市自己命名的則數(shù)以千計。這么多示范項目建在哪兒，依托載體是什么，從外在形態(tài)上可以分成哪些類型，從內(nèi)在因素看有哪些決定因素，如何統(tǒng)籌好各類載體建設(shè)，載體建設(shè)對于新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作有哪些創(chuàng)新意義，把這些問題解決好了，不僅可以提煉出載體建設(shè)的一般規(guī)律，而且可以為下一步推進示范項目建設(shè)提供方向指引。

2018年，本課題組承接了中央社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫委托課題“新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地示范點建設(shè)研究”，實地考察了全國不同區(qū)域9個城市27個示范項目，它們是：東線上海的靜安“新聯(lián)心”、青浦“商都里水岸聯(lián)盟”、徐匯“虹梅庭”，南京的“青檸盟社區(qū)”、“新慧盟”、祿口街道同心綜合服務(wù)中心、同心圓廣場，杭州的中國網(wǎng)絡(luò)作家村、基金小鎮(zhèn)“智和同心薈”;南線廣州的“羊城e家”、“自雇自足”、“廣州創(chuàng)投小鎮(zhèn)”，深圳的寶能科技園、F518創(chuàng)意園、美生創(chuàng)谷科技創(chuàng)新園;西線重慶的南岸區(qū)“星藍莓”實踐基地、空港創(chuàng)業(yè)孵化基地、市網(wǎng)絡(luò)作協(xié)、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園;北線天津的濱?！靶摹ぜ覉@”基地、市律師協(xié)會、西青區(qū)賽達文化中心“菁英共贏”實踐創(chuàng)新基地，北京的宋莊自由文化人藝術(shù)區(qū)、外企同心薈;中線武漢的漢陽龜北文創(chuàng)園、武昌曇華林、洪山創(chuàng)意天地，這些項目都是中央統(tǒng)戰(zhàn)部核準的國家級示范項目，大體包括了當前示范項目絕大多數(shù)類型（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、紅色社區(qū)、平臺性企業(yè)、樞紐型社會組織等）、各類對象（新的社會階層四大類群體），其載體建設(shè)狀況在全國具有代表性。通過實地考察，結(jié)合面上情況的了解，本文擬從示范項目載體外在類型入手，提煉出載體選擇的內(nèi)在因素，最后得出示范項目載體建設(shè)的創(chuàng)新意義和發(fā)展趨向。

一、外在形態(tài)：地域性、組織性

我們實地考察的27個項目從建設(shè)的具體載體選擇來看，主要分為兩個類型，一類是地域性的，一類是組織性的。地域性的，重點是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)和紅色社區(qū)，還包括樓宇、街道甚至全區(qū)層面的;組織性的，重點是樞紐性社會組織、平臺性企業(yè)。

具體來看，屬于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有東線上海的徐匯“虹梅庭”，南京的“青檸盟社區(qū)”、“新慧盟”，南線深圳的寶能科技園、F518、美生創(chuàng)谷科技創(chuàng)新園，西線重慶的空港創(chuàng)業(yè)孵化基地、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，天津的濱海“心·家園”基地、西青區(qū)賽達文化中心“菁英共贏”實踐創(chuàng)新基地，中線武漢的漢陽龜北文創(chuàng)園、洪山創(chuàng)意天地，共12個;屬于特色小鎮(zhèn)的有東線上海青浦“商都里水岸聯(lián)盟”，杭州基金小鎮(zhèn)“智和同心薈”，南線“廣州創(chuàng)投小鎮(zhèn)”，北線北京的宋莊自由文化人藝術(shù)區(qū)，中線武昌曇華林，共5個;屬于紅色社區(qū)的有東線南京祿口街道同心綜合服務(wù)中心，西線重慶的南岸區(qū)“星藍莓”實踐基地，共2個;屬于大區(qū)域性的有上海靜安“新聯(lián)心”，1個;屬于平臺性企業(yè)和樞紐性社會組織的有東線南京的同心圓廣場、杭州的網(wǎng)絡(luò)作家村，南線廣州的“羊城e家”、“自雇自足”，西線重慶的市網(wǎng)絡(luò)作協(xié)，北線天津的市律師協(xié)會、北京的外企同心薈，共7個。顯然，目前示范項目中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量是最多的，平臺性企業(yè)和樞紐型社會組織其次，特色小鎮(zhèn)再次，社區(qū)和大區(qū)域的最少。從地域來看，各條線之間并沒有明顯區(qū)別，東線的三個城市9個項目，全區(qū)性的一個（以樓宇為主）、園區(qū)三個、小鎮(zhèn)兩個、社區(qū)一個、平臺性企業(yè)一個;南線的6個項目中，園區(qū)4個、小鎮(zhèn)1個、平臺性企業(yè)一個;北線5個項目中，園區(qū)2個、特色小鎮(zhèn)1個、樞紐型社會組織1個、平臺性企業(yè)1個;西線4個項目中，園區(qū)2個、社區(qū)1個、樞紐型社會組織1個;中線3個項目中，園區(qū)2個、特色小鎮(zhèn)1個。

之所以園區(qū)類型的示范項目最多，是因為早在改革開放之初，我國各地先后興起了開發(fā)區(qū)建設(shè)熱潮，成為推動經(jīng)濟增長的重要引擎，幾乎每一個大中城市都有多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有的甚至是國家級。進入新世紀以來，開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，民營企業(yè)和外資企業(yè)所占比重越來越大，其中聚集了大量民企和外企的管理技術(shù)人員，如上?！昂缑吠ァ彼诘男靺R區(qū)虹梅街道是國家級開發(fā)區(qū)漕河涇高新技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)所在地，園區(qū)白領(lǐng)總數(shù)超過20萬人，絕大多數(shù)從業(yè)于民營企業(yè)和外商投資企業(yè)。近些年這些園區(qū)普遍開展了黨建工作，在這里開展示范項目建設(shè)，可以比較方便地與各個園區(qū)開展的服務(wù)工作和黨建工作對接起來。這可能是各個城市不約而同地選擇園區(qū)作為示范項目建設(shè)載體的重要原因。

特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)類似。特色小鎮(zhèn)是近些年興起的一種新的區(qū)域經(jīng)濟文化類型，有所不同的是小鎮(zhèn)并不完全是經(jīng)濟類型，也有不少是文化類型的。如這次實地考察的武昌曇華林、北京宋莊自由文化人藝術(shù)區(qū)，他們同樣具有一類或幾類新的社會階層群體高度集聚的特點，如北京宋莊自上世紀90年代中期以來，已經(jīng)集聚藝術(shù)家達7000人，藝術(shù)家工作室5000個，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，逐漸成為了自由書畫家為主體的各類專業(yè)文化藝術(shù)創(chuàng)作者的聚集地，形成了國內(nèi)外知名的大型文化藝術(shù)社區(qū)。而小鎮(zhèn)要實現(xiàn)其功能地位和特色發(fā)展，也必須借助這些新的社會階層人士，把他們組織起來發(fā)揮作用，所以在開展示范項目建設(shè)時，這些特色小鎮(zhèn)特別受當?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門青睞。

紅色社區(qū)是另外一種情況。武漢市在開始選點時，曾選擇了好幾個基層黨建做得非常出色、全國知名的紅色社區(qū)作為首批示范項目建設(shè)的載體，然而實際效果并不好，這是因為這些社區(qū)盡管黨建基礎(chǔ)非常好，但是新的社會階層人士頂多只是在社區(qū)居住，很少在此執(zhí)業(yè)，統(tǒng)戰(zhàn)工作很難與社區(qū)建設(shè)找到交融點。但這次我們在南京祿口街道同心綜合服務(wù)中心、重慶南岸區(qū)“星藍莓”實踐基地看到的是另外一種情況：盡管在這兩個社區(qū)居住的新的社會階層人士并不多，但是通過引入新的社會階層人士相關(guān)組織為社區(qū)居民開展服務(wù)，同樣可以達到將新的社會階層人士組織起來、發(fā)揮作用的目的。盡管目前我們看到的這類成功案例還不多，但這是很值得提倡的一種載體類型。

上海靜安“新聯(lián)心”示范項目是這次實地考察中看到的一種特殊類型，它不是建在某個具體點上，而是在上海市靜安區(qū)全區(qū)展開、整體打造的，目前這種類型的在全國還不多，據(jù)我們掌握的，大概只有南京市江寧區(qū)等少數(shù)幾個地方。這是因為這些區(qū)域特殊情況所決定的，靜安區(qū)作為上海市傳統(tǒng)中心城區(qū)，據(jù)2016年不完全統(tǒng)計，約有50萬新的社會階層人士在此工作和生活，其中有254家律師事務(wù)所、4400名律師，律所和律師的數(shù)量分別在全市排第二和第一;有998家社會組織、1.5萬余名從業(yè)人員，數(shù)量排全市第一。新的社會階層人士四類群體在靜安區(qū)都有很大數(shù)量，決定了靜安區(qū)全面推進示范項目建設(shè)，要做到四類群體全部接觸，正如靜安區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長季軍所言“我們靜安打的不是陣地戰(zhàn)，而是全面戰(zhàn)爭”。其實，這種因現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度密集帶來的新的社會階層高度集聚在我國一些特大城市不同程度存在，這種類型示范項目隨著工作的深入也會多起來。

地域性的除了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、紅色社區(qū)和大區(qū)域的載體外，還有一種重要載體就是樓宇，雖然此次調(diào)研中因為安排的原因我們看的不多，但在示范項目中也是大量存在的，此次在上海靜安“新聯(lián)心”調(diào)研的兩個具體項目都是樓宇類型。越是中心城市集聚現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的樓宇經(jīng)濟就越發(fā)達，相關(guān)的新的社會階層人士就越多。只是由于樓宇統(tǒng)戰(zhàn)工作早就開展，其中的中介組織和社會組織從業(yè)人員早就被聯(lián)系和團結(jié)起來，因此在這次示范項目建設(shè)中反而顯得不夠突出。

除了這些地域性的，另一大類是組織性的示范項目，表現(xiàn)最為突出的是平臺性企業(yè)和樞紐型社會組織，這也是最能體現(xiàn)示范項目實踐創(chuàng)新的地方。從這次我們實地考察情況來看，既有北京外企人力資源服務(wù)有限公司這種地道國企，也有“自雇自足”這種純粹私企，既有天津市律師協(xié)會這種傳統(tǒng)社會團體，也有重慶網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會這種新興社會組織，還有杭州中國網(wǎng)絡(luò)作家村這種公私合作、廣州“羊城e家”這種樞紐性社會組織與平臺性企業(yè)合作的產(chǎn)物。不管是哪一種組織，它們都通過執(zhí)業(yè)或服務(wù)聯(lián)系了大批新的社會階層人士。如北京外企人力資源服務(wù)有限公司服務(wù)對象涵蓋北京地區(qū)一萬余家企業(yè)，外企占比超過80%，覆蓋了全市85%以上的世界500強外資企業(yè)，服務(wù)新社會階層人士約12萬人?？梢灶A見，由于這些平臺性企業(yè)和樞紐型社會組織在聯(lián)系新的社會階層人士方面得天獨厚的優(yōu)勢，會有越來越多這樣的示范項目出現(xiàn)。

目前在示范項目載體布局方面，已初步形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型一馬當先，平臺性企業(yè)、樞紐型社會組織、特色小鎮(zhèn)等其次，紅色小區(qū)等居后這樣的格局。這種格局在示范項目建設(shè)啟動階段，具有現(xiàn)實必然性。基地建設(shè)是一項沒有多少現(xiàn)成做法可借鑒的事業(yè)，在啟動階段，各地選擇新社會階層人士及其產(chǎn)業(yè)高度集聚的園區(qū)、小鎮(zhèn)、企業(yè)、組織入手，是遵循由易到難、由淺到深這類創(chuàng)新項目運行的基本規(guī)律。但是，目前看來，全國示范項目載體中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（部分特色小鎮(zhèn)其實也是園區(qū)，只不過產(chǎn)業(yè)特色更鮮明、地域更大）數(shù)量最多，有不少占了試點城市示范項目一半甚至更多。帶來的問題一是同質(zhì)化比較嚴重，有違示范項目建設(shè)初衷;二是名為統(tǒng)戰(zhàn)示范項目，但統(tǒng)戰(zhàn)特色不夠鮮明。不少項目是在原有黨建項目或園區(qū)服務(wù)項目基礎(chǔ)上延伸或插入進去的，許多工作是搭在其它工作之中進行的，這雖然有利于統(tǒng)戰(zhàn)工作與園區(qū)服務(wù)、黨建工作融合開展，但也帶來統(tǒng)戰(zhàn)的牌子雖然掛了，特色鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容卻并不多，甚至“統(tǒng)戰(zhàn)項目不姓統(tǒng)”的問題，不利于新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)意識和階層意識的樹立。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型的示范項目從試點城市來看，不宜再擴大了，眼下更重要的是充實統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)涵、彰顯統(tǒng)戰(zhàn)特色、提升建設(shè)質(zhì)量問題。而其它幾種載體類型是值得大力推動的：一是特色小鎮(zhèn)，相比產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，地域更大、產(chǎn)業(yè)類型更多，覆蓋新的社會階層人士群體也更多，相對來說，組織難度也更大些，但建設(shè)好后示范效應(yīng)更大。二是紅色社區(qū)，目前全國成功的典型并不多，但這卻是將新的社會階層人士的社會服務(wù)從執(zhí)業(yè)領(lǐng)域引向廣大群眾的一個重要環(huán)節(jié)，也是展示新的社會階層人士社會形象的一個重要窗口，還是引導新的社會階層人士深入基層、了解國情、提高政治把握和參政議政能力的一個重要途徑，需要大力發(fā)展。三是平臺性企業(yè)和樞紐型社會組織，這類載體最能充分運用現(xiàn)代經(jīng)濟和社會組織及技術(shù)手段，從而最大限度地發(fā)揮聯(lián)系、團結(jié)和服務(wù)功能，取得最大效果，使政治性的統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟、社會、文化工作有機結(jié)合起來，值得大力提倡。

二、內(nèi)在因素：人的集聚、業(yè)的集聚、黨建基礎(chǔ)、統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)

不管是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、紅色社區(qū)，還是平臺性企業(yè)、樞紐型社會組織，從這次調(diào)研情況看，絕大多數(shù)都具有人的集聚、業(yè)的集聚、黨建基礎(chǔ)、統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)這四個內(nèi)在因素。

一是人的集聚，即一般都是某類或幾類新的社會階層人士集聚的地方。如東線杭州的“智和同心薈”，所在的玉皇山基金小鎮(zhèn)園區(qū)內(nèi)有國內(nèi)外專業(yè)金融人才5000余名，包括600余名海歸，“國千”、“省千”、“市521”計劃人才各兩名，具有浙江省CFA（特許金融分析師）最集中的美譽。同時這里自由職業(yè)者超過1500人次，其中三十歲以下占36.7%，四十歲以下占81.9%，黨員和團員各占16%左右，本科及以上學歷擁有者占74.6%;[1]東線南京的“青檸盟”社區(qū)所在的徐莊軟件園區(qū)是民營企業(yè)集聚區(qū)，也是新的社會階層人士集聚區(qū)，這里集聚了5萬多名新的社會階層人士。坐落其中的蘇寧控股集團作為名列中國民營企業(yè)第二位的特大型民營企業(yè)，其總部就集聚了2萬多名新的社會階層人士。南線的深圳F518園區(qū)在人員構(gòu)成上有三個鮮明特點：一是人數(shù)較多，園區(qū)共有從業(yè)人員4300余人，其中2000余人為新的社會階層人士，約占到50%;二是群體齊全，民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員900人，占45%;新媒體從業(yè)人員700人，占35%;中介組織和社會組織從業(yè)人員360人，占18%;自由職業(yè)人員40人，占2%;三是年輕化，平均年齡26歲，具有年輕、互聯(lián)網(wǎng)、宅、情緒化、自我、冒險、獨立等共性標簽。北線北京的宋莊藝術(shù)區(qū)自由職業(yè)人員具有自主性、專門化、獨立性的特征;年齡結(jié)構(gòu)以中青年為主，50歲以下占比88.3%，35歲以下占53.5%;他們學歷普遍較高，本科以上學歷占61.4%，黨員比例占16.8%，共青團員11.1%。由此可以看出，這些示范項目載體中新的社會階層人士不僅文化層次高、專業(yè)能力強，而且主要出生于改革開放后、成長于新世紀，普遍在體制外、黨外，具有非常典型的新的社會階層第二代特征。[2]新的社會階層人士高度集聚使得示范項目建設(shè)很容易找到聯(lián)系和服務(wù)的對象，為組織起來奠定了基礎(chǔ)。

應(yīng)該指出的是，上述兩個集聚、兩個基礎(chǔ)對于示范項目載體的選擇決定性程度是有差異的。相對來說，人的集聚、業(yè)的集聚更重要些，可以看成是必要條件，一個示范項目載體，如果沒有一類或幾類新的社會階層群體及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，其建設(shè)基本上不可能成功，沒有對象或?qū)ο蟮拿芗炔桓?，示范項目就建不起來。在這里，人的集聚和業(yè)的集聚是一個現(xiàn)象的兩面，正是有了業(yè)的集聚才有人的集聚。當然，也有些地方是先有人的集聚后才有業(yè)的集聚，主要是以自由職業(yè)人員為主的示范項目。比較而言，黨建基礎(chǔ)、統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)可以看成是充分條件，如果有這兩個基礎(chǔ)，示范項目載體建設(shè)會順利得多，這已為這次考察的項目實踐所證明。但是沒有或較少這兩個基礎(chǔ)，并不意味著就無計可施，從這次考察情況看，只要統(tǒng)戰(zhàn)部門主動作為、科學施策，即使沒有多少黨建基礎(chǔ)和統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)，示范項目也一樣能建起來而且運轉(zhuǎn)得很好。這也提示各地，在下一步示范項目建設(shè)中，在載體選擇上，恐怕更要重視那些新的社會階層人士集聚的地域和組織，即使沒有好的黨建基礎(chǔ)和統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)，也應(yīng)該深入進去，把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展起來。

三、創(chuàng)新意義：層級基層化、對象普遍化、內(nèi)容全面化、方式社會化

示范項目載體選擇上的多種類型、多種因素及其產(chǎn)生的多重效應(yīng)，對于新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作，乃至新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作都具有重大的創(chuàng)新意義。

其一是統(tǒng)戰(zhàn)工作層級基層化。從這次考察及面上了解情況可以看到，示范項目載體類型包括了地域和組織兩大類別，地域上既有行政功能的，如社區(qū)、小鎮(zhèn)、全區(qū)的，也有經(jīng)濟功能的，如產(chǎn)業(yè)園區(qū);組織上，則有平臺性企業(yè)、樞紐型社會組織，其下聯(lián)系著大量一般性的企業(yè)和社會組織。這種載體布局使得新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利完成了在中國城市基層主要方面的布局，盡管目前還是試點和示范階段，如果全面鋪開，必將會實現(xiàn)在基層的全覆蓋。而過去統(tǒng)戰(zhàn)工作頂多是進入到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很少下沉到社區(qū)，園區(qū)、企業(yè)、社會組織更多只是接觸少量成功人士，像這種大面積全面鋪開，在過去是想都不敢想的事情。

其二是統(tǒng)戰(zhàn)工作對象普遍化。示范項目載體選擇上的多種類型、多種因素，使其工作對象不再僅僅是傳統(tǒng)意義的代表性人士，而是直接面向普通的統(tǒng)戰(zhàn)成員。這些載體深入到社區(qū)、小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平臺性企業(yè)、樞紐型社會組織之中，這就決定了它們聯(lián)系的相當多的統(tǒng)戰(zhàn)成員就是一般的民企和外企的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織的從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員和自由職業(yè)人員。統(tǒng)戰(zhàn)工作傳統(tǒng)上歷來是做中上層人士工作，這甚至已成了不言而喻的“鐵律”，但是隨著示范項目載體建設(shè)的開展，越來越多的普通統(tǒng)戰(zhàn)成員進入到示范項目中來，也就是進入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中來，這毫無疑問是統(tǒng)戰(zhàn)工作在對象上的一次變革。同時載體選擇上的多種類型、多種因素，導致的另一個結(jié)果就是新的社會階層群體的全覆蓋，新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作從過去六種人到今天四類群體，民企和外企的管理和技術(shù)人員、自由職業(yè)人員始終是工作中的短板，特別是自由職業(yè)人員由于沒有現(xiàn)成的組織作為依托，其工作始終沒有成體系地開展起來，而這次載體選擇上的多種類型有效彌補了這個短板，甚至在不少試點城市成了挑大梁、成品牌的項目。

其三是統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容全面化。統(tǒng)戰(zhàn)工作過去長期就是政治工作，但是通過這次示范項目載體選擇，統(tǒng)戰(zhàn)工作已深入經(jīng)濟、文化、社會組織之中，統(tǒng)戰(zhàn)工作從未像示范項目建設(shè)和營運中這樣開始直接進入經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)，實現(xiàn)了有機結(jié)合甚至融合起來，統(tǒng)戰(zhàn)工作也未像今天這樣由政治統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展到經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)、社會統(tǒng)戰(zhàn)和文化統(tǒng)戰(zhàn)?？梢哉f通過示范項目建設(shè)，實現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容在新時代的極大拓展。

其四是統(tǒng)戰(zhàn)工作方式社會化。從示范項目載體的多種類型、多種因素可以看出，正是載體類型的多樣性和因素的多重性，將各方面的力量都聚合到新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作中來，這里面有這些載體所在的黨組織，從區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織到各類園區(qū)、企業(yè)和社會組織的黨組織;有各種類型的企業(yè)和社會組織，從園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的開發(fā)營運企業(yè)，到平臺性企業(yè)和樞紐型社會組織以及它們所聯(lián)系的一般性企業(yè)和社會組織。統(tǒng)戰(zhàn)工作從未像示范項目載體建設(shè)這樣，有眾多基層黨組織、企業(yè)和社會組織在積極參與，特別是日常營運主要已不是統(tǒng)戰(zhàn)部門在承擔，標志著過去講了多年的統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化在示范項目建設(shè)中得以真正實現(xiàn)，這也從一個側(cè)面證明統(tǒng)戰(zhàn)工作正從過去統(tǒng)戰(zhàn)部門自己抓變成動員全黨、全社會來辦，這也是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重大變化。

參考文獻：

[1] 南星街道簡介[EB/OL].（2017-05-16）.

https：//mp.weixin.qq.com/s/XamVyE_CohmcAV0QuIytlw.

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責任編輯：宋好

收稿日期：2020-02-29

作者簡介：課題組組長、執(zhí)筆人，徐軍，中共武漢市委黨校副校長、武漢行政學院副院長。課題組成員，盧勇，武漢大學馬克思主義學院副教授;魏麗萍，武漢市社會主義學院辦公室主任科員;黎園，武漢市社會主義學院教研室主任科員;黃慧慧，武漢市社會主義學院辦公室副主任科員;趙虎，武漢大學馬克思主義學院博士研究生;萬雅雯，武漢大學馬克思主義學院碩士研究生。

基金項目：本文系中央社會主義學院統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫委托課題“新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地示范點建設(shè)研究”（ZK20180337）的階段性成果。