王雪橋

【摘要】現(xiàn)階段我國(guó)正處于社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)中，電力工程的建設(shè)在整體當(dāng)中占有著很重要的位置。在電力工程施工管理中，良好的管理措施能夠有效控制施工成本，并且提高工程整體質(zhì)量。因此做好電力工程施工管理工作，不僅可以保證工程質(zhì)量，而且還能提升施工效率，對(duì)于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要?；诖?，本文首先分析探討電力工程項(xiàng)目各階段的成本控制措施，繼而提出提高電力工程施工成本控制水平和財(cái)務(wù)管理效率的方法，希望能為電力工程施工提供一些參考與幫助。

【關(guān)鍵詞】電力工程;施工成本控制;財(cái)務(wù)管理

現(xiàn)如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，電力工程項(xiàng)目建設(shè)也在不斷增加，這促使電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大。為了保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保障電力工程項(xiàng)目能夠及時(shí)竣工，就必須提高企業(yè)自身的施工管理水平，如此才能提高和展現(xiàn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在施工管理中，成本控制所涉及的范圍十分廣泛，良好的成本控制措施不僅能夠提高整體工程質(zhì)量，同時(shí)也能夠節(jié)約工程施工成本，促進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)此，下文主要就電力工程施工成本控制與工程財(cái)務(wù)管理展開具體分析。

一、電力工程項(xiàng)目各階段的成本控制

（1）工程決策階段的成本控制

在電力工程項(xiàng)目施工前，首先要分析工程項(xiàng)目的建筑投資方案以及工程主體設(shè)計(jì)方案，從全面性的角度開始分析，有效評(píng)價(jià)施工質(zhì)量和資金投入的情況，同時(shí)評(píng)估工程項(xiàng)目整體施工的可行性，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否符合科學(xué)性，在電力工程項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是工程造價(jià)控制的重要階段。作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，并在優(yōu)化施工方案的基礎(chǔ)上編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。在此基礎(chǔ)上，編制工程項(xiàng)目整體實(shí)施成本，設(shè)定成本控制目標(biāo)，從而有效控制電力工程施工管理成本。在進(jìn)行可行性分析時(shí)，首先要了解項(xiàng)目成本的影響因素，合理估算投資規(guī)模，然后才能確定工程整體施工方案。

（2）工程設(shè)計(jì)階段的成本控制

工程設(shè)計(jì)是電力工程項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)基本上決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、使用功能、建筑結(jié)構(gòu)形式及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制出了施工圖預(yù)算，相對(duì)準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的電力工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來(lái)越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算。目前我國(guó)雖有一套投資估算指標(biāo)體系，通過它計(jì)算的投資額具有一定的科學(xué)性和預(yù)測(cè)性，但指標(biāo)本身仍然存在工程全過程造價(jià)管理應(yīng)用的一些問題。對(duì)于可行性研究工作不重視，對(duì)能源市場(chǎng)調(diào)查不夠，風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不足，影響可行性研究工作的質(zhì)量。

可行性研究報(bào)告是投資決策的重要依據(jù)，它不僅為項(xiàng)目投資者也為經(jīng)營(yíng)管理者提供決策的依據(jù)，而且對(duì)提高投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，充分發(fā)揮生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的作用。投資估算貫穿整個(gè)投資決策過程，為業(yè)主和項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)判斷是否對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投資以及合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，可以利用制圖軟件形成標(biāo)準(zhǔn)化電子圖紙，依托算量軟件生成準(zhǔn)確的工程量數(shù)據(jù)，然后根據(jù)具體算法得出完成概算數(shù)據(jù)，以此來(lái)展示施工階段的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)信息，從而對(duì)電力工程的整體工程量有一個(gè)初步了解。另外，將具體工程量和概算結(jié)果進(jìn)行比較，得出具體差異后查找原因，根據(jù)原因不斷對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化和完善，為下游采購(gòu)單位提供準(zhǔn)確的工程量清單和完善的工程圖紙，其中工程量清單可以直接導(dǎo)入計(jì)價(jià)系統(tǒng)中，按照標(biāo)準(zhǔn)工程量進(jìn)行套價(jià)測(cè)算。

（3）工程施工階段的成本控制

項(xiàng)目實(shí)施是將電力工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒?shí)體的過程。施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理，在實(shí)踐中往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。在施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。

目前在電力工程項(xiàng)目施工階段的管理主要是通過監(jiān)理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，但從現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)有的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員一般都是監(jiān)理工程師和從事施工技術(shù)的管理人員，主要對(duì)施工階段的質(zhì)量安全加以監(jiān)督，即對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制及施工過程中的一些組織協(xié)調(diào)。對(duì)合同管理及信息管理，在很大程度上不到位，甚至有些脫節(jié)。

項(xiàng)目的執(zhí)行主要由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，在執(zhí)行過程中，變更索賠的處理對(duì)于造價(jià)管理的影響不容忽視。項(xiàng)目部在具體執(zhí)行過程中，應(yīng)該利用算量軟件計(jì)算整體工程量，并利用計(jì)價(jià)系統(tǒng)計(jì)算的價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行支付、變更索賠等處理。在最終階段，計(jì)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)保留有本項(xiàng)目變更索賠、工程量等數(shù)據(jù)錄入，從而保證項(xiàng)目部能夠了解結(jié)算技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并將這些指標(biāo)及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位。同時(shí)項(xiàng)目在合同執(zhí)行階段還需要定期錄入不同區(qū)域的信息價(jià)格，從而為造價(jià)管理模塊和采購(gòu)部門工作提供參考。

二、提高電力工程施工成本控制水平和財(cái)務(wù)管理的方法

（1）健全工程財(cái)務(wù)制度

電力工程建設(shè)中，財(cái)務(wù)管理機(jī)制比較完善，因?yàn)樵摴こ趟婕暗男袠I(yè)較多，而電力施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也較為獨(dú)特，所以必須要根據(jù)這些特點(diǎn)，建立完善的工程財(cái)務(wù)管理機(jī)制。首先，要明確施工階段的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，如此才能保證工程施工過程中，財(cái)務(wù)管理控制水平得到提高。其次，建立全面管理體系，該體系包括監(jiān)督管理制度、合同管理制度等等。電力工程財(cái)務(wù)管理體系需要建立在核算基礎(chǔ)之上，所以在企業(yè)內(nèi)部，需要不定時(shí)展開內(nèi)部管理評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的運(yùn)行資金、財(cái)務(wù)費(fèi)用以及會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)管理等工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)管理能夠發(fā)現(xiàn)日常工作中的薄弱點(diǎn)，從而有效完善監(jiān)督管理體系，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。另一方面，還需要落實(shí)責(zé)任成本管理制度，建立責(zé)任管理機(jī)制，形成更加全面的管理模式。

（2）妥善調(diào)整工程施工周期

電力工程施工成本管理主要是為了將施工的質(zhì)量、工期和成本良好協(xié)調(diào)起來(lái)，從而降低整體施工成本。首先，電力工程施工工期成本控制中，必須嚴(yán)格把控施工單位前期投入的資金費(fèi)用，這些資金費(fèi)用主要是為了保證電力施工工期。其次，避免偷工減料的情況出現(xiàn)，使得施工成本隨著工程進(jìn)度的加快不斷降低。除此以外，還需建立合理的預(yù)防體系，從而有效降低工程施工成本，平衡好施工工期、工程質(zhì)量與施工成本之間的關(guān)系。

（3）提高工程財(cái)務(wù)管理流程的規(guī)范性

財(cái)務(wù)人員應(yīng)該定位好自身在工程作業(yè)流程中的財(cái)務(wù)審核角色。首先，應(yīng)當(dāng)深入業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)管理的前端延伸是在具體的施工過程中，對(duì)于工程施工的過程財(cái)務(wù)人員要有宏觀的了解。其次，要分析工程施工過程中涉及的財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)。例如對(duì)施工材料的出入庫(kù)流程，材料的核算方法以及金額的確定要利用財(cái)務(wù)管理規(guī)定做好賬務(wù)處理。最后，要嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān)。對(duì)工程施工不具備完工驗(yàn)收規(guī)格的分項(xiàng)以及整體工程，不能確認(rèn)相應(yīng)的成本費(fèi)用，也不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資金結(jié)算，嚴(yán)格執(zhí)行工程合同。

結(jié)束語(yǔ)

電力工程的財(cái)務(wù)管理工作中，必須要完善工程財(cái)務(wù)管理體系，明確成本管理的概念，調(diào)整好施工周期，提高財(cái)務(wù)管理流程的科學(xué)性和合理性，才能夠保證電力工程財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，幫助我國(guó)電力施工企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

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