郝振

摘 要：自我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革以來，市場活力得以進(jìn)一步被激發(fā)，市場主體積極性相較以往更加高漲，企業(yè)發(fā)展十分迅速，跨國公司和投資總量逐年上漲。近年，我國企業(yè)開始實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)體制和管理方式逐步轉(zhuǎn)變，但國有企業(yè)的改革一直處于泥濘中，對(duì)于改革的具體路徑和實(shí)施方案還存在較大的疑惑，組織結(jié)構(gòu)重組和管理理念更新都未能緊跟新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展潮流，基于此，本文簡要從現(xiàn)代企業(yè)管理的趨向中分析國有企業(yè)改革。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)管理;國有企業(yè);改革;趨向

2015年，國務(wù)院頒布《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這不僅是現(xiàn)前國有企業(yè)改革的指導(dǎo)方針，更是國有企業(yè)深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。在該意見中，進(jìn)一步地對(duì)國有企業(yè)改革的方向進(jìn)行了明確和界定，如借助現(xiàn)代企業(yè)的管理模式和理念對(duì)現(xiàn)有的國有企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并與資本管理的思想相結(jié)合，讓國有企業(yè)能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展方向和潮流，逐步改變成現(xiàn)代化的企業(yè)?？梢姡F(xiàn)代企業(yè)管理下的國有企業(yè)改革是大勢所趨、勢在必行。

一、現(xiàn)代企業(yè)管理趨向下國有企業(yè)改革的重要作用

現(xiàn)代企業(yè)是國有企業(yè)改革的目標(biāo)和方向，要通過現(xiàn)代企業(yè)管理的趨向落實(shí)好國有企業(yè)改革工作，其改革意義深遠(yuǎn)。從國家層次講，在黨中央、國務(wù)院指導(dǎo)下的國有企業(yè)改革能夠有力地確保我國市場格局的穩(wěn)定，確保我國始終堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，穩(wěn)定我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力源，并不斷地促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展壯大。我國70年的快速發(fā)展見證了國有企業(yè)的重要地位和作用。不論是建國初，還是改革開放后的40年，國有企業(yè)始終是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是我國綜合國力和實(shí)力提升的重要保證。從實(shí)踐看，目前我國國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中還存在許多不足之處，唯有深化改革，借助現(xiàn)代企業(yè)管理的趨勢，才能促進(jìn)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保其推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全球化進(jìn)程對(duì)我國而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)交往中我國企業(yè)獲得了來自國外的技術(shù)、人才和資金，但同時(shí)也增加企業(yè)的國內(nèi)國外市場壓力，企業(yè)面臨著比以往更加激烈的市場競爭，國有企業(yè)如果不實(shí)行改革，就不免會(huì)在市場化潮流中被淘汰，進(jìn)而喪失其主體地位，影響我國國家穩(wěn)定和政治安全，換言之，不斷深化國有企業(yè)改革，建立健全內(nèi)部控制管理制度和機(jī)制，完善監(jiān)督制度，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，從源頭上確保國有企業(yè)的市場活力是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障我國政治安全與穩(wěn)定、提升我國綜合國力與國際地位的重要途徑。

二、現(xiàn)代企業(yè)管理趨向下國有企業(yè)改革的路徑分析

國有企業(yè)改革是大勢所趨，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，但是如何借助現(xiàn)代企業(yè)的管理趨向?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)改革在實(shí)踐中還存在諸多疑問，實(shí)施起來也十分困難，下文予以簡要探討。

（一）有機(jī)結(jié)合現(xiàn)代公司治理與職業(yè)經(jīng)理人制度

我國國有企業(yè)的建立和發(fā)展存在不可否認(rèn)的特殊性，經(jīng)營者與所有者之間存在代理和委托的關(guān)系，這反映在管理階段就是道德風(fēng)險(xiǎn)的存在，也即可能會(huì)出先與所有者意志不統(tǒng)一的事情或者行為發(fā)生，極有可能會(huì)對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成重大損害。當(dāng)前，我國國有企業(yè)的主要管理者如董事長、經(jīng)理、監(jiān)理人員大多都由政府直接任命，而且納入政績考核體系之中，但是這樣操作對(duì)企業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展來講，是無法與市場發(fā)展需求相適應(yīng)的，針對(duì)性與實(shí)效性都非常弱，對(duì)國有企業(yè)管理的有序、高效進(jìn)行所能起到的作用十分有限。尤其是那些沒有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的被任命者，他們很難面對(duì)復(fù)雜、龐大的市場，對(duì)于一些商機(jī)的發(fā)現(xiàn)和把握一般都較為遲鈍，決策十分猶豫，這會(huì)直接影響到企業(yè)的未來發(fā)展，損害企業(yè)的社會(huì)地位。因而，在現(xiàn)代企業(yè)管理趨向下改革國有企業(yè)就必須以相關(guān)法律和制度為基礎(chǔ)，持續(xù)地完善國有企業(yè)的管理制度，改革傳統(tǒng)的管理者選任方式，選拔富有市場眼光和管理經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人，并傾向選擇具有高學(xué)歷的人員，確保企業(yè)在一、二級(jí)市場中順利、穩(wěn)定發(fā)展，且保障管理層和員工之間的基本利益得以協(xié)調(diào)，唯有如此，才能始終保障我國國有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

（二）將股份制經(jīng)營與股權(quán)分置有機(jī)融合起來

根據(jù)我國憲法規(guī)定，我國實(shí)行社會(huì)主義制度，國有企業(yè)屬于全體人民共有，國家代為行使其管理權(quán)，這在某種程度上反映了我國國有企業(yè)的強(qiáng)大背景，不管有任何發(fā)展困難，背后始終都會(huì)有整個(gè)國家在支撐和幫助，但同時(shí)也造成了一些弊端，一旦國有企業(yè)虧損，國家就必須從國庫撥出資金予以幫助，這雖然幫助國有企業(yè)渡過了許多難關(guān)，但同時(shí)也造就了國有企業(yè)的依賴。在這種機(jī)制下，國有企業(yè)的積極性不能被充分地激發(fā)出來，國有企業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重的不利影響。尤其是許多管理人員沒有社會(huì)責(zé)任感與企業(yè)歸屬感，只注重眼前利益，忽視了國家利益，只顧政績，不顧企業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致國有企業(yè)長期處于虧損。在現(xiàn)代企業(yè)管理取向下，必須將股份制經(jīng)營與股權(quán)分置有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮股權(quán)的積極作用，激發(fā)管理者、員工的工作積極性，讓其以企業(yè)利益為重，以國家利益為出發(fā)點(diǎn)。

三、結(jié)語

總之，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)深入以及全球經(jīng)濟(jì)交往程度的加深，國際市場的穩(wěn)定性越來越弱，牽一發(fā)而動(dòng)全身，為了防止國有企業(yè)陷入全球逆市場化潮流，必須深化改革，確保國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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