摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國與國之間的貿(mào)易日益密切，傳統(tǒng)國際貿(mào)易正逐漸向跨境電子商務(wù)方向轉(zhuǎn)變，跨境電子商務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，為全球貿(mào)易創(chuàng)造新的動(dòng)力。最近幾年，河南省跨境電子商務(wù)發(fā)展取得了可喜的成績，但仍存在一定問題。本文從河南省跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，深入分析河南省跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中所遇到的突出問題，最終提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：鄭州模式;跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈;供應(yīng)鏈

一、河南跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）河南省跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速

跨境電子商務(wù)是傳統(tǒng)電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)中的過程展示?？缇畴娮由虅?wù)具有直接性、小批量、高頻度、高盈利率四個(gè)特征。

河南省商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年國際電子商務(wù)收支總額為1422.6億元人民幣（包括快遞包裹），與去年相比增長了30.19%，進(jìn)口及出口清單合計(jì)數(shù)為9937.2萬票，與前一年相比增長了52.41%。其中有1788.4萬的出口清單，與前一年相比增長率為7.45倍，商品價(jià)值為112.38億元，比前一年增加70.7%。從2012年開始，進(jìn)出口快速增長，形成了“買賣全球”的貿(mào)易現(xiàn)狀，多家跨境電子商務(wù)貿(mào)易企業(yè)和跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)入駐鄭州，河南跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈正逐漸形成。2018年初，河南省電商產(chǎn)業(yè)園數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了近80個(gè)（不完全統(tǒng)計(jì)），鄭州市跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)量快速增長，占全國13個(gè)跨境試點(diǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)總量的三分之一?！?】

（二）實(shí)施跨境電子商務(wù)新模式

2013年初，鄭州海關(guān)將B2B和B2C業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，在河南范圍內(nèi)首次創(chuàng)建了保稅電子商務(wù)進(jìn)口模式，稱為“鄭州模式”，該模式下，跨境電子商務(wù)整個(gè)交易過程都可以時(shí)時(shí)追蹤。倉儲所用的前置倉可以降低電子商務(wù)公司的倉儲費(fèi)用，提高貿(mào)易的運(yùn)輸效率，有效滿足政府監(jiān)管和市場便利化的需求，同時(shí)也為消費(fèi)者提供更好的購物體驗(yàn)。2017年，鄭州海關(guān)宣布中大門率先創(chuàng)新了O2O在線配送模式，線下直接銷售的模式是基于O2O的一種新型跨境網(wǎng)絡(luò)銷售模式，對比國外采購所產(chǎn)生的物流運(yùn)輸時(shí)間，無需等待太久，整個(gè)過程約需1分鐘，比傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)銷售模式更為簡單。

（三）通關(guān)速度不斷提升

結(jié)合進(jìn)出口業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，鄭州海關(guān)實(shí)行了“嚴(yán)格進(jìn)口，優(yōu)質(zhì)出口”的創(chuàng)新監(jiān)管模式，大大減少了海關(guān)通關(guān)所需的時(shí)間，縮短了第二產(chǎn)線包裹的出區(qū)時(shí)間限制，由之前“第二產(chǎn)線通關(guān)”的3個(gè)小時(shí)到現(xiàn)在的幾乎“秒通關(guān)”的效率提升。跨境電子商務(wù)主要以零售業(yè)為主，海關(guān)監(jiān)督和通關(guān)的便利性直接影響跨境電子商務(wù)的活力。2016年，鄭州每秒只可以下達(dá)2個(gè)通關(guān)命令，到2019年底已經(jīng)達(dá)到每秒通關(guān)1000個(gè)?！?】海關(guān)通關(guān)時(shí)間大大縮短，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，為跨境電子商務(wù)快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

據(jù)2019年河南商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，河南約有90家企業(yè)擁有海外倉庫，倉庫所在地廣泛分別于澳大利亞、俄羅斯、南非、美國和非洲等。針對河南的進(jìn)口消費(fèi)需求，國際大型物流企業(yè)、電子商務(wù)平臺、零售連鎖企業(yè)等都在河南設(shè)立了項(xiàng)目并進(jìn)行了投資，提高了海外購買商品的效率。河南跨境電子商務(wù)進(jìn)口平臺還設(shè)置了海外倉庫供企業(yè)采購使用，完成河南物流中心的“倉到倉服務(wù)”。此外，作為河南重要的交通樞紐的新鄭機(jī)場吸引眾多跨境電商企業(yè)落戶航空港區(qū)，大部分企業(yè)目前在航空港區(qū)都建有倉儲中心、配送中心和呼叫中心。

（五）扶持政策持續(xù)完善

河南省政府大力支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，先后提出了一系列優(yōu)惠政策和創(chuàng)新改革措施。鄭州海關(guān)已整合跨境進(jìn)口1210模式，逐步提高貨物運(yùn)輸效率和海關(guān)通關(guān)手續(xù)的辦理效率，并在全省范圍內(nèi)逐步推廣并進(jìn)行改進(jìn)。為完善跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，河南省出臺了多項(xiàng)方案和指導(dǎo)意見，例如《河南省冷鏈物流轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》、《河南省快遞物流轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》、《河南省電商物流轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案》等。【3】

二、河南跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不均衡，高附加價(jià)值產(chǎn)品較少

據(jù)河南省商務(wù)廳數(shù)據(jù)公布，2018年跨境電子商務(wù)零售業(yè)的進(jìn)出口清單中進(jìn)口清單共7048萬票，貨值達(dá)103.5億元，出口清單1630萬票，貨值達(dá)8.69億元。進(jìn)口明顯高于出口。近期受中美貿(mào)易戰(zhàn)和疫情的影響，使得進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡問題更加突出。河南省跨境電子商務(wù)的進(jìn)口主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中韓國和日本為主要進(jìn)口國家，進(jìn)口產(chǎn)品主要集中在化妝品、婦幼產(chǎn)品、保健品等類別，跨境電子商務(wù)平均退貨率為0.63%，產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低。主要出口產(chǎn)品為傳統(tǒng)紡織品、玩具、小家電和鞋帽等。歐美地區(qū)是主要出口國，同時(shí)金磚四國的出貨量也在迅速增加。

從上述進(jìn)出口產(chǎn)品類型對比中不難看出，河南省進(jìn)口產(chǎn)品大都是一些利潤率大，產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品，而我省出口的產(chǎn)品大多是低價(jià)值的沒有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

（二）物流體系缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展

在物流運(yùn)輸方面，河南跨境電子商務(wù)還存在一定問題。主要原因是河南對中亞、歐洲、美國和澳大利亞的國際物流航線比較短缺，使得河南乃至周邊省份跨境電子商務(wù)企業(yè)向這些地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)張受到了限制?！?】河南省跨境電子商務(wù)企業(yè)中擁有海外倉數(shù)量的企業(yè)不多，制約了“買賣世界”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，另一方面，河南省缺少地方性通關(guān)平臺，導(dǎo)致進(jìn)出口的跨境電子商務(wù)產(chǎn)品必須在鄭州、深圳等地進(jìn)行報(bào)關(guān)，在一定程度上降低了物流的配送效率，提高了貨物的運(yùn)輸成本，不利于河南跨境電子商務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）跨境電商企業(yè)融資難

河南跨境電商企業(yè)中60%左右的比例為小微企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模小，員工少，成立時(shí)間短，資金實(shí)力不足，為適應(yīng)跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，需要強(qiáng)大的金融信息服務(wù)后臺為支撐。但是河南在發(fā)展跨境電子商務(wù)的過程中缺乏規(guī)范的信息水平認(rèn)證系統(tǒng)和安全可靠的金融平臺，河南跨境電子商務(wù)企業(yè)只能尋求傳統(tǒng)融資渠道如銀行或民間機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致融資成本高、融資效率低、融資難。近年來，政府提供一些資金上的政策支持，但遇到了類似于現(xiàn)階段因?yàn)橐咔槎鴮?dǎo)致的停產(chǎn)停工造成的資金不足等情況，對他們的生存打擊卻是致命的。

（四）標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則不夠完善

河南省跨境電子商務(wù)一站式服務(wù)還不能夠做到讓企業(yè)與工商部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)部門和其他管理部門之間實(shí)時(shí)的進(jìn)行信息交互，部門之間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，增加了信息交流的難度。這樣一站式服務(wù)目前只做到了海關(guān)與國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息交流，同時(shí)，這種一站式的做法只能在地區(qū)層面實(shí)施，不利于全省和國家之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一體化，限制了通關(guān)效率。此外，河南跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)涉及多個(gè)國家，在與這些國家進(jìn)行跨境貿(mào)易過程中，報(bào)關(guān)、報(bào)檢和貨幣結(jié)算的規(guī)章制度各不相同。限制了河南省跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

（五）缺乏跨境電商專業(yè)人才

未來三年，河南跨境電商人才缺口高達(dá)20萬。但是，現(xiàn)階段河南在物流人才、金融人才、國際貿(mào)易人才和管理人才上所擁有的數(shù)量是十分匱乏的，現(xiàn)階段所儲備的人才數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足跨境電子商務(wù)發(fā)展的需要。2020年3月2日，國家教育部公布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2020年版）》，其中，跨境電子商務(wù)成為新設(shè)的51個(gè)專業(yè)之一。其中首批開設(shè)該專業(yè)的學(xué)校有浙江外國語學(xué)院、杭州師范大學(xué)錢江學(xué)院等在內(nèi)的全國7所高校。其中河南沒有一所高校在內(nèi)，河南嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置。

三、河南省跨境電子商務(wù)發(fā)展的對策建議

（一）加快實(shí)施創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)出口試點(diǎn)改革

河南應(yīng)積極發(fā)展無紙化通關(guān)程序以提高海關(guān)通關(guān)效率，積極解決產(chǎn)品安全、物流效率低、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛等消費(fèi)者面臨的問題。同時(shí)加快在B2B出口監(jiān)控模式上的創(chuàng)新，為企業(yè)注冊和申報(bào)提供便利。河南應(yīng)充分發(fā)揮機(jī)場獨(dú)特的國際物流優(yōu)勢，積極促進(jìn)跨境電子商務(wù)出口增長。此外，企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)增加對互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)上的營銷投入，積極拓展國際市場，提高產(chǎn)品在國際市場上的影響力和競爭力，塑造良好的公司和產(chǎn)品形象，創(chuàng)造良好的國際市場競爭環(huán)境，逐步發(fā)展國際化品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易的終極目標(biāo)。

（二）完善跨境物流體系

跨境電子商務(wù)的發(fā)展必須依靠強(qiáng)大的物流系統(tǒng)來支持。河南需加強(qiáng)物流通道和物流設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)航空物流和陸地物流。河南在發(fā)展航空物流方面，應(yīng)以新鄭機(jī)場為中心，采取直通航線、航班混合裝載、國際聯(lián)運(yùn)等方式，開辟國際運(yùn)輸貨物專線，提高國際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)能力。在發(fā)展陸地物流方面，應(yīng)積極開通國際貨運(yùn)路線，以“鄭歐班列”為基礎(chǔ)，開辟直通中亞、歐洲的國際鐵路運(yùn)輸路線。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)物流鏈管理，擴(kuò)寬物流市場渠道，吸引國際貨運(yùn)公司和國際物流公司入駐河南，積極開展跨境電子商務(wù)物流和供應(yīng)鏈的整合服務(wù)。

（三）構(gòu)建安全高效的支付系統(tǒng)

首先，河南要穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)貿(mào)易，并在“一帶一路”的政策方針下不斷完善跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢發(fā)展壯大。第二，建立以河南省政府為中心的公平、公正信用體系，進(jìn)一步深化外匯管理制度，完善跨境電子商務(wù)貨幣結(jié)算活動(dòng)。最終在構(gòu)建安全高效結(jié)算系統(tǒng)的過程中，保護(hù)隱私客戶隱私和賬戶安全。

（四）完善跨境電子商務(wù)服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)監(jiān)管和稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“鄭州1210模式”，預(yù)估跨境電子商務(wù)B2C新零售方向上的風(fēng)險(xiǎn)，提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。在貿(mào)易技術(shù)支持、知識產(chǎn)權(quán)和個(gè)人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的保護(hù)基礎(chǔ)上，建立跨境電子商務(wù)統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升河南跨境電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)的影響力和話語權(quán)。河南省需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府和企業(yè)之間的合作，政府和企業(yè)要共同參與建立全面完善的市場機(jī)制，要形成資源共享、合作共贏的伙伴關(guān)系。同時(shí)企業(yè)與政府之間應(yīng)共同改善國際商業(yè)環(huán)境，完善物流通道，使貿(mào)易方式多樣化、商品類別齊全化，形成優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)體驗(yàn)和高效的監(jiān)督機(jī)制。

（五）線上線下提質(zhì)保量

線上提高產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。建立完善的跨境電子商務(wù)在線服務(wù)平臺，為企業(yè)提供金融信息等服務(wù)，從而保證企業(yè)后續(xù)資金來源問題。線下不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建功能齊全、設(shè)備健全的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極建設(shè)線下倉儲和物流配送中心，以建設(shè)全球物流配送電子商務(wù)園區(qū)為目標(biāo)而努力。

進(jìn)口跨境電子商務(wù)雙通道整合是未來進(jìn)口跨境電子商務(wù)在新零售背景下的發(fā)展趨勢。在進(jìn)口跨境+商業(yè)在線+離線物流的新模式下，可以有效解決進(jìn)口跨境電子商務(wù)物流運(yùn)輸緩慢的問題，跨境電子商務(wù)的雙通道物流模式可以采用線下倉儲+線上信息聯(lián)合的配送模式，實(shí)現(xiàn)在線數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)信息共享。

（六）加大河南省跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)

高校是主要的人才輸出中心，但河南高校目前開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)方向的學(xué)校少之又少，最近五年，跨境電商行業(yè)發(fā)展速度很快，而經(jīng)管類的高校教師大多缺乏行業(yè)背景，多數(shù)都是從畢業(yè)的院校直接進(jìn)入工作的學(xué)校。故在對新專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方面存在先天不足。建議高校積極推進(jìn)與企業(yè)育人合作，依靠企業(yè)的相關(guān)資源開展跨境電子商務(wù)教學(xué)，利用企業(yè)資源培養(yǎng)應(yīng)用型跨境電商人才。建議政府?dāng)U大電子商務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化政策支持，為跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的“軟環(huán)境”。吸引國內(nèi)外跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)物流企業(yè)、國際金融企業(yè)、優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商、咨詢機(jī)構(gòu)等到河南發(fā)展入駐。建立完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。

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作者簡介：

王香芬（1979.09-），女，漢，河南南陽，副教授，本科，主要從事國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究。