七月盛夏，時(shí)值抗疫常態(tài)化的新形勢，面對經(jīng)濟(jì)下行的新壓力，習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)期間提出：

“要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。要向改革開放要?jiǎng)恿?，最大限度釋放全社?huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，不斷增強(qiáng)我國在世界大變局中的影響力、競爭力?！弊龊脙?nèi)部審計(jì)統(tǒng)籌，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)，有助于為單位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造性發(fā)展培育良好生態(tài)環(huán)境。

統(tǒng)籌內(nèi)部審計(jì)工作，樹立大課題意識。統(tǒng)籌，首先是一種思維方式，同時(shí)也是一種方法論。審計(jì)要把找問題、找原因與找辦法結(jié)合起來。審計(jì)不僅是找問題，更是協(xié)助尋找解決問題的方法。找問題不是目的，促進(jìn)解決問題才是目的。審計(jì)的具體問題具體分析，就是要設(shè)身處地與審計(jì)對象一起找原因想辦法。當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)籌，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)整合審計(jì)成果，圍繞單位面臨的突出問題和現(xiàn)實(shí)困難，結(jié)合供給側(cè)改革和單位重大發(fā)展戰(zhàn)略，理性尋找更深層次的問題原因。要把問題當(dāng)成課題來研究，做足審計(jì)功課，力求透視出深層次問題背后的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。內(nèi)部審計(jì)既要保駕護(hù)航，更要成為單位改革創(chuàng)新的新動(dòng)能。

統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式，充分整合審計(jì)資源和審計(jì)成果。統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式的“兩統(tǒng)籌”是國家審計(jì)管理模式的最新創(chuàng)新實(shí)踐，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真借鑒國家審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮好政策跟蹤、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)等的平臺(tái)作用，使得項(xiàng)目審計(jì)的組織與實(shí)施得以優(yōu)化，最大限度拓展審計(jì)覆蓋面;強(qiáng)化審計(jì)組織方式統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨專業(yè)、跨區(qū)域?qū)徲?jì)資源的優(yōu)化配置。內(nèi)部審計(jì)不宜滿足于一事一議、一案一議的審計(jì)建議模式，可以將過去的審計(jì)建議進(jìn)行梳理歸納，去掉套話，集中精華，將單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中形成的具有珍珠光彩的真知灼見，適時(shí)地串成具有完善單位治理實(shí)用價(jià)值的項(xiàng)鏈般的審計(jì)意見和建議，進(jìn)而健全優(yōu)化審計(jì)成果的系統(tǒng)集成機(jī)制。

統(tǒng)籌審計(jì)創(chuàng)新與單位創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“第一動(dòng)力”的相互促進(jìn)。創(chuàng)新是新時(shí)代發(fā)展的第一動(dòng)力。我國經(jīng)濟(jì)競爭力的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰(zhàn)等，與全面提高單位的自主創(chuàng)新能力或多或少、直接或間接相關(guān)。內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新涉及管理制度、審計(jì)方式方法等，雖然直接影響的是審計(jì)的效率和效果，但最終的檢驗(yàn)只能是其作用到單位創(chuàng)新的效果。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)把審計(jì)創(chuàng)新的選擇應(yīng)用與單位創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求有效協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，讓審計(jì)創(chuàng)新真正成為單位創(chuàng)新發(fā)展的有效動(dòng)力。

統(tǒng)籌內(nèi)部審計(jì)與國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)，形成我國審計(jì)體系在單位內(nèi)部的整體審計(jì)優(yōu)勢。內(nèi)部審計(jì)既應(yīng)準(zhǔn)確定位自身在我國審計(jì)體系中的地位與作用，也要客觀認(rèn)識國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的職能定位和功能。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，充分發(fā)揮熟悉本單位情況的特殊優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好國家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)，既要讓外部審計(jì)監(jiān)督有效發(fā)揮功能作用，又要善于找到三者基于本單位實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，盡可能完善內(nèi)部審計(jì)與國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)功能作用有機(jī)融合的價(jià)值最大化機(jī)制，共同助力單位治理能力和治理水平的現(xiàn)代化。

2020年突如其來的新冠疫情放大了單位諸多短板、漏洞和弱項(xiàng)，諸多困難和問題的集中出現(xiàn)既是棘手的現(xiàn)實(shí)危機(jī)，也蘊(yùn)含著未來發(fā)展的機(jī)遇。內(nèi)部審計(jì)在堅(jiān)持問題導(dǎo)向、披露問題的同時(shí)，亟需統(tǒng)籌思維，用內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新視角提供具有實(shí)用價(jià)值的審計(jì)建議，與作為市場主體的單位共克時(shí)艱;需要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，在危機(jī)中求真務(wù)實(shí)地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇;需要助力單位的創(chuàng)新創(chuàng)造，提高單位的核心競爭力。

“綠槐高柳咽新蟬”，內(nèi)部審計(jì)的全面統(tǒng)籌意在為單位在供給側(cè)改革的創(chuàng)新發(fā)展中培育起“綠槐高柳”的蔽日濃蔭;“玉盆纖手弄清泉”，內(nèi)部審計(jì)的立足創(chuàng)新志在市場主體在競爭中的力同心。內(nèi)部審計(jì)需要不斷豐富新時(shí)代審計(jì)理念的新內(nèi)涵。