于媛媛

基層公共文化服務(wù)處在公共文化服務(wù)的最末端，基層文化服務(wù)效能的優(yōu)劣決定了群眾對(duì)文化工作的滿意度?；鶎游幕蚱渥园l(fā)性而具有較強(qiáng)的衍生能力，然而卻因?yàn)槲幕瞬潘刭|(zhì)不一、服務(wù)能力有限導(dǎo)致基層文化開展無序、檔次低下，文化惠民服務(wù)難以覆蓋。本文在對(duì)基層公共文化服務(wù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)基層文化人才培養(yǎng)體系——利用“流動(dòng)式”“訂單式”文化輔導(dǎo)培訓(xùn)將優(yōu)秀文化人才像蒲公英一樣隨風(fēng)播灑到基層，從而推進(jìn)更多的文化資源和公共文化服務(wù)進(jìn)一步向基層傾斜、向百姓傾斜，助力鄉(xiāng)村文化振興。

一、基層文化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

（一）目前基層文化人才培養(yǎng)取得的成績(jī)。一是國(guó)家政策背景支持，十八大以來，各級(jí)政府高度重視現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷加大政策支持和服務(wù)保障力度，努力打通公共文化服務(wù)最后一公里，加快基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共圖書館、文化館、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等逐步配套完善，蓬勃發(fā)展的公共文化服務(wù)事業(yè)，正在不斷滿足群眾對(duì)文化生活的需求。二是基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍的整體水平得到優(yōu)化，基層文化人才培養(yǎng)取得一定成效，尤其是基層文化管理人才的培養(yǎng)，各級(jí)各類文化培訓(xùn)有所增加。初步形成了基層文化骨干人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、基層文藝人才等專門課程，并初步形成一批專業(yè)人才師資庫和標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)人才培訓(xùn)課程，提高了基層文化服務(wù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。

（二）目前基層文化人才培養(yǎng)面臨的問題。一是培養(yǎng)者的年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)層次差距較大，文化人才素質(zhì)不一，服務(wù)能力有限導(dǎo)致基層文化開展無序、檔次低下。二是受時(shí)間、地點(diǎn)、師資、課程設(shè)置等因素的影響，培訓(xùn)時(shí)間短，培訓(xùn)內(nèi)容難以深入細(xì)化。一般是為期三至五天的培訓(xùn)，安排的課程包括政策法規(guī)、專業(yè)理論、時(shí)間考察、討論交流等項(xiàng)目，教學(xué)課程無法保證多層面的深入分析，學(xué)員收獲感差是普遍現(xiàn)象。三是基層文化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，普遍針對(duì)文化管理人才的培養(yǎng)，而不能單獨(dú)針對(duì)某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行集中的培養(yǎng)，這在實(shí)際操作中也有一定的難度。四是基層文化人才培養(yǎng)沒有形成長(zhǎng)期系統(tǒng)的培養(yǎng)計(jì)劃，目前培養(yǎng)方式是適應(yīng)基層快速需要為目的的“短期培訓(xùn)”模式，缺乏專門針對(duì)基層文化人才培養(yǎng)的系統(tǒng)課程設(shè)置，無法有效幫助基層文化人才進(jìn)行成果的轉(zhuǎn)化。五是基層文化基礎(chǔ)設(shè)施的利用率低，多數(shù)村鎮(zhèn)文化大院、農(nóng)家書屋等“只見房子不見人”空置率比較高，配套的基礎(chǔ)設(shè)施沒有盤活利用。

二、基層文化人才培養(yǎng)的對(duì)策研究

為解決基層文化人才培養(yǎng)面臨的問題，本文提出以“滿足群眾精神文化需求，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化為宗旨”，以縣直文化部門為龍頭，以鎮(zhèn)辦綜合文化站和村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心為支點(diǎn)，以輔導(dǎo)、創(chuàng)作、互動(dòng)、演出等形式的文化活動(dòng)為品牌，整合文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)力量組成輔導(dǎo)團(tuán)，形成縱向貫通、橫向延伸、整體提升的文化人才培養(yǎng)體系。

（一）建設(shè)基層文化人才培養(yǎng)體系。在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，有了文化志愿者的積極參與，就有了無窮的后續(xù)力量，要使得這一力量如蒲公英一樣漫山開遍?；钴S基層文化生活就要改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，由單向的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟巍⒍嘀黧w的交流與互動(dòng)，將傳統(tǒng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)單一培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)換成了上下、左右多元主體聯(lián)動(dòng)模式，發(fā)現(xiàn)和培訓(xùn)一大批文藝骨干，為鄉(xiāng)村文化振興提供永久的文化服務(wù)隊(duì)伍。要做到這些必須采取以下措施：一是要建立“派駐文化指導(dǎo)員”工作機(jī)制，遴選縣直文化部門業(yè)務(wù)骨干，深入鎮(zhèn)村開展文化輔導(dǎo)、指導(dǎo)文化設(shè)施建設(shè)等，鍛煉業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)水平。二是選派業(yè)務(wù)人員對(duì)基層業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，圍繞文藝創(chuàng)作、戲曲排練等進(jìn)行培訓(xùn)，定期舉辦基層文藝骨干培訓(xùn)班，積極推薦優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)體參加省、市各級(jí)組織的各類演出及比賽，提高他們的演出檔次和水平。三是成立“文化活動(dòng)輔導(dǎo)培訓(xùn)村村到服務(wù)隊(duì)”，為基層行政村開展“訂單式”培訓(xùn)，每村培養(yǎng)1名廣場(chǎng)舞輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組建隊(duì)伍、培訓(xùn)隊(duì)員和開展活動(dòng)。

（二）提高基層文化人才服務(wù)能力。對(duì)于已經(jīng)遍布鄉(xiāng)村的“莊戶文化團(tuán)隊(duì)”來說，村里的廣場(chǎng)甚至田間地頭便是他們活動(dòng)的舞臺(tái)，為了不斷提高文化人才的能力和水平，要給他們多創(chuàng)造一些機(jī)會(huì)，讓他們走出去，在城鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)中心和各類賽事活動(dòng)中大展才藝。積極組織文藝新人參加全縣各類大型節(jié)慶和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，選派參加省市各類業(yè)務(wù)比賽，鍛煉提高業(yè)務(wù)能力;同時(shí)還要經(jīng)常組織年輕業(yè)務(wù)人員參與文藝作品編纂工作，開拓業(yè)務(wù)視野，打造特色文化活動(dòng)。將陽春白雪的高雅藝術(shù)表現(xiàn)形式轉(zhuǎn)變?yōu)檠潘坠操p的鄉(xiāng)土文化，逐步突破城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割。

（三）提升基層文化人才水平。因?yàn)槿罕娪行枰源呱舜蟠笮⌒〉奈乃囇莩鰣F(tuán)隊(duì)，這其中存在著競(jìng)爭(zhēng)，就需要提高演出質(zhì)量，這樣倒逼著民間文藝團(tuán)隊(duì)提升水平、謀求發(fā)展。發(fā)揮縣文化部門（文化館、圖書館、書畫院）、鎮(zhèn)辦綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心三級(jí)文化培訓(xùn)陣地作用，進(jìn)行網(wǎng)狀輻射培訓(xùn)輔導(dǎo)。依托鎮(zhèn)辦綜合文化站建成的基層文藝培訓(xùn)基地、聯(lián)合省文化館在縣文化館設(shè)立山東省文化館書畫創(chuàng)作培訓(xùn)基地和山東省文化館輔導(dǎo)培訓(xùn)基地，組織舉辦書畫培訓(xùn)、文藝培訓(xùn)，培養(yǎng)書畫和文藝人才。以舊帶新培養(yǎng)圖書管理人才，組織縣圖書館業(yè)務(wù)能手，結(jié)合全縣文化管理培訓(xùn)班，對(duì)新上崗的文化管理員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中教學(xué)，開展圖書管理、分類上架等技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村文化管理員掌握?qǐng)D書館相關(guān)業(yè)務(wù)。

（四）提高基層文化陣地利用率。目前，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立，公共圖書館、農(nóng)家書屋、電子閱報(bào)欄等來到群眾身邊，但農(nóng)家書屋“只見房子不見讀者”等現(xiàn)象在一定范圍存在?；鶎游幕瞬欧?wù)場(chǎng)所要充分利用基層文化服務(wù)設(shè)施，找準(zhǔn)群眾的文化需求，讓服務(wù)更加貼近群眾生活，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)供給”，提高公共文化服務(wù)供需的匹配程度，才能縮小公共文化服務(wù)與群眾文化需求之間的差距。

在田野里成長(zhǎng)的村民，在泥土中萌發(fā)的文化，需要以一顆同樣草根的文化心態(tài)才能走進(jìn)并傳播。基層文化人才培養(yǎng)體系的目的是構(gòu)建起多主體、多層次的文化人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式，推動(dòng)公共文化服務(wù)直達(dá)百姓，實(shí)現(xiàn)文化惠民目標(biāo)。面對(duì)廣袤鄉(xiāng)村，構(gòu)建和完善一種生存能力強(qiáng)、傳播面積廣、繁衍速度快的文化人才培養(yǎng)模式對(duì)于加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)具現(xiàn)實(shí)意義，它能真正將文化資源沉下去，將民心浮起來。

（作者單位：山東省文化藝術(shù)科學(xué)協(xié)會(huì)、山東省藝術(shù)考級(jí)管理中心）