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我國(guó)影子教育存在的問(wèn)題及其治理

2020-07-23 07:08華小菊
教學(xué)與管理(理論版) 2020年6期
關(guān)鍵詞:學(xué)校

摘? ?要?“影子教育”是一個(gè)外來(lái)詞語(yǔ),即國(guó)內(nèi)的課外補(bǔ)習(xí),與學(xué)校教學(xué)相對(duì)應(yīng)。當(dāng)前我國(guó)影子教育繁榮至極,但其問(wèn)題不容小覷。剖析影子教育火爆的根本緣由,分析其問(wèn)題的成因,提出相應(yīng)的對(duì)策,可以規(guī)范影子教育的發(fā)展,促成其與學(xué)校教學(xué)和諧互補(bǔ)地發(fā)展。

關(guān)鍵詞 影子教育? 學(xué)校? 課外補(bǔ)習(xí)

影子教育(Shadow Education)是由Stevenson和Backer在1992年針對(duì)日本高中生課外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象而提出的[1]。2007年,我國(guó)學(xué)者澎湃引進(jìn)“影子教育”這一概念以替代課外補(bǔ)習(xí)的稱謂,并認(rèn)為影子教育是學(xué)生參加學(xué)校教學(xué)之外的培優(yōu)補(bǔ)差的教學(xué)活動(dòng),其補(bǔ)習(xí)內(nèi)容基本雷同于學(xué)校課程內(nèi)容[2]。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)影子教育的概念尚未統(tǒng)一界定。在我們看來(lái),影子教育是存在于學(xué)校之外的有償教學(xué)活動(dòng),本文研究的影子教育意指中小學(xué)學(xué)段的學(xué)生在課外時(shí)間對(duì)文化類(lèi)科目進(jìn)行培優(yōu)補(bǔ)差并支付一定費(fèi)用的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

目前,我國(guó)影子教育市場(chǎng)十分火爆,然而其利弊孰輕孰重,不可憑其繁榮的表象就輕易斷定,故而揭示影子教育存在的問(wèn)題并提出對(duì)策實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急,并為家長(zhǎng)及從業(yè)人員提供借鑒。

一、影子教育存在的問(wèn)題

1.影子教育辦學(xué)混亂

辦學(xué)資質(zhì)方面,當(dāng)前我國(guó)影子教育機(jī)構(gòu)屬私人辦學(xué)且數(shù)量龐大,大部分影子教育機(jī)構(gòu)存在辦學(xué)證照不齊全、教學(xué)場(chǎng)地不規(guī)范、教學(xué)設(shè)施不完備等現(xiàn)象。影子教育是以所謂的“小班教學(xué)”“分層教學(xué)”“個(gè)性化教學(xué)”之名來(lái)滿足不同層次學(xué)生的多樣化及個(gè)性化學(xué)習(xí)之需。更有少量影子教育機(jī)構(gòu)將輔導(dǎo)與中小學(xué)名校招生掛鉤,形成一條隱形的利益鏈。以經(jīng)濟(jì)利益為首的影子教育帶給學(xué)生的影響值得深思。

2.影子教育教學(xué)質(zhì)量堪憂

目前影子教育機(jī)構(gòu)的師資均以應(yīng)屆或在校大學(xué)生、退休教師為主。很顯然,在校大學(xué)生缺乏一定的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),只憑自己的特長(zhǎng)科目施教。而退休教師的知識(shí)體系陳舊、老化,已然“喂不飽”當(dāng)代學(xué)生了。當(dāng)下影子教育機(jī)構(gòu)的師資力量薄弱,貨真價(jià)實(shí)的影子教育甚是稀有。

此種空有虛名的影子教育只是對(duì)學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)迫性的知識(shí)灌輸,嚴(yán)重背離了教育教學(xué)規(guī)律與學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。所以家長(zhǎng)要保持理性思維,一分為二地看待影子教育的利弊,而不是一味地追捧,否則適得其反。

3.影子教育干擾學(xué)校教學(xué)

一方面,針對(duì)校外文化課補(bǔ)習(xí)熱問(wèn)題,2013年國(guó)家出臺(tái)了《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》,明確提出嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課、公辦學(xué)校和教師不得組織或參與校外文化課補(bǔ)習(xí)。但事實(shí)上,在編教師違規(guī)補(bǔ)課的現(xiàn)象并未杜絕,這勢(shì)必使其分身又分心,不僅壓縮了教師在校的教學(xué)備課時(shí)間,更影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。另一方面,影子教育超前教學(xué)、教學(xué)搶跑現(xiàn)象較為普遍,這導(dǎo)致課后接受了影子教育的學(xué)生在課堂上表現(xiàn)出學(xué)習(xí)興趣低、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正等現(xiàn)象。對(duì)此,學(xué)校教師為了駕馭課堂,重獲教學(xué)權(quán)威,會(huì)加快教學(xué)進(jìn)度、加大教學(xué)難度,從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力。但是學(xué)校教師這樣的舉措?yún)s讓課后沒(méi)有參加影子教育的學(xué)生跟不上、學(xué)不透,導(dǎo)致他們課后不得不參加影子教育來(lái)補(bǔ)缺補(bǔ)差,進(jìn)而使學(xué)生深陷惡性循環(huán)的補(bǔ)習(xí)“泥潭”之中。

4.影子教育助長(zhǎng)教育不公平

學(xué)生能否接受到影子教育主要是由其家庭經(jīng)濟(jì)水平所決定的[3][4]。經(jīng)濟(jì)優(yōu)越的家庭有足夠的財(cái)力支撐子女的影子教育,而經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)的家庭,其子女接受影子教育就存在很大的局限性。那么,社會(huì)底層家庭因沒(méi)有支付能力使其子女根本沒(méi)有接受影子教育的機(jī)會(huì)。由此可見(jiàn),影子教育并沒(méi)有普適性,反而助長(zhǎng)了教育的不公平。教育公平是一項(xiàng)民生工程,也是政府、學(xué)術(shù)界及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),影子教育在給參與者帶去益處的同時(shí),也給社會(huì)底層家庭的子女帶來(lái)了負(fù)作用。

5.影子教育增加家長(zhǎng)多重壓力

當(dāng)前我國(guó)影子教育行業(yè)收費(fèi)混亂,影子教育的收費(fèi)由影子教育機(jī)構(gòu)按照家長(zhǎng)的不同需求而自行定價(jià)。此外,參加影子教育的學(xué)生補(bǔ)習(xí)科目少則一門(mén),多則數(shù)門(mén)科目并肩齊行,其每年花費(fèi)幾千至幾萬(wàn)不等。這對(duì)于獨(dú)生子女家庭來(lái)說(shuō)都是一筆不菲的開(kāi)支,更何況非獨(dú)生子女和經(jīng)濟(jì)條件處于劣勢(shì)的家庭。

除了經(jīng)濟(jì)壓力之外,家長(zhǎng)在兼顧工作的同時(shí),還須爭(zhēng)分奪秒地接送子女往返于學(xué)校和影子教育機(jī)構(gòu)之間,以助子女將來(lái)能夠進(jìn)入名校,獲取優(yōu)質(zhì)教育資源。長(zhǎng)此以往,家長(zhǎng)不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力,還要承受身體和精神上的壓力。

6.影子教育增加學(xué)生負(fù)擔(dān)

眾多家長(zhǎng)為子女購(gòu)買(mǎi)影子教育,他們期望子女在知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代中保持優(yōu)勢(shì)地位,這不僅霸占了學(xué)生大量的課外活動(dòng)時(shí)間,而且增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。從終身教育視角而言,這樣過(guò)早、過(guò)度地開(kāi)發(fā)學(xué)生智力,勢(shì)必?fù)p害學(xué)生的創(chuàng)造力、想象力及思辨力等,其負(fù)面影響是久遠(yuǎn)的。另外,讓人深思的是,如今專(zhuān)家和學(xué)者極力呼吁的“減負(fù)”誕生出一種怪圈:學(xué)校減負(fù)—課后加壓,即學(xué)校減負(fù)導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校吃不透知識(shí),課后他們穿梭于形形色色的影子教育機(jī)構(gòu)中,讓學(xué)生飽受身體和精神的雙重壓力,如此“減負(fù)”宛如負(fù)薪救火。

二、影子教育火爆歸因

1.應(yīng)試教育使然

如今課程改革正在如火如荼地進(jìn)行著,但無(wú)論怎樣改革與變換,最終仍以應(yīng)試教育為我國(guó)主要的人才選拔機(jī)制。因此,高分是教師、家長(zhǎng)及學(xué)生眼中的萬(wàn)能鑰匙,學(xué)生唯有擁有高分才可萬(wàn)無(wú)一失地通過(guò)高考這座獨(dú)木橋,拿到名校的入場(chǎng)券,獲取優(yōu)質(zhì)教育資源。這讓影子教育有機(jī)可乘,借以助學(xué)生獲取“高分”為名,博取家長(zhǎng)的眼球,吸引大量生源,為影子教育提供了生根發(fā)芽的土壤。

2.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使

一方面,影子教育之所以能夠吸引眾多社會(huì)人員和在校教師參與其中,孵化出各式各樣的影子教育機(jī)構(gòu),是因?yàn)樗鼤?huì)給參業(yè)人員帶去就業(yè)機(jī)會(huì)和豐厚的利潤(rùn),這是影子教育火爆的直接原因。另一方面,忙碌的家長(zhǎng)將子女的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)托付給影子教育機(jī)構(gòu),這也讓他們能夠無(wú)后顧之憂地投入工作之中,賺取更多財(cái)富來(lái)支撐子女教育費(fèi)用,使得影子教育機(jī)構(gòu)與家長(zhǎng)共同構(gòu)成“知識(shí)商品”的買(mǎi)賣(mài)雙方,促成你“供”我“求”的局面,使得影子教育急速發(fā)展。

3.過(guò)分注重學(xué)生智育發(fā)展

在應(yīng)試教育的大環(huán)境下,教師和家長(zhǎng)均認(rèn)為唯有讓學(xué)生的智育得到足夠的發(fā)展,才有可能進(jìn)入名校,才會(huì)在以后的人生發(fā)展中保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此,教師與家長(zhǎng)格外重視學(xué)生的智育發(fā)展。在家長(zhǎng)看來(lái),讓子女接受影子教育是促使子女智育快速發(fā)展的重要途徑。正如學(xué)者龍應(yīng)臺(tái)在《機(jī)器人中學(xué)》所描述的那樣:“教育者都希望學(xué)生在‘智育上像野兔一樣往前沖刺。”然而,這與馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論相背離(即強(qiáng)調(diào)人的各種能力、自由個(gè)性、社會(huì)關(guān)系都要得到全面發(fā)展),造成學(xué)生“四育”與智育發(fā)展嚴(yán)重失衡,這是造成當(dāng)前社會(huì)缺乏多元化人才的原因之一。

4.監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺乏,監(jiān)管力度不足

2018年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確指出由省級(jí)教育部門(mén)或市級(jí)教育部門(mén),結(jié)合本地實(shí)際情況,研究制訂校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體標(biāo)準(zhǔn),并由教育部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、食品監(jiān)管部門(mén)等各盡其責(zé)共同做好影子教育的監(jiān)管工作?!兑庖?jiàn)》的印發(fā)固然為影子教育的發(fā)展指明了方向,但仍然存在一定的局限:一是因制定標(biāo)準(zhǔn)的主體不同,《意見(jiàn)》中并沒(méi)有提出各個(gè)部門(mén)的詳細(xì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),因而影子教育的監(jiān)管依據(jù)依然缺乏,如影子教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);二是影子教育仍處于多個(gè)部門(mén)共同管轄的交叉地帶,存在一定的監(jiān)管“盲區(qū)”,這就容易出現(xiàn)監(jiān)管力度不足的現(xiàn)象。因此,有效地解決和治理影子教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題仍值得我們關(guān)注和思考。

三、影子教育的治理對(duì)策

當(dāng)前影子教育存在著諸多的問(wèn)題與弊端,須多方共同協(xié)作來(lái)化解。

1.政府:規(guī)范影子教育,促進(jìn)教育公平

國(guó)家在規(guī)范影子教育方面,需要做出必要的努力。一是國(guó)家出臺(tái)相關(guān)教育政策,做到重審批、重監(jiān)管,如影子教育機(jī)構(gòu)必須有合法的法人代表、統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),教學(xué)人員須持證上崗等。二是明確監(jiān)管部門(mén)、細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),消除影子教育處于多個(gè)行政部門(mén)監(jiān)管的盲區(qū)。三是監(jiān)管部門(mén)建立優(yōu)勝劣汰制度。針對(duì)影子教育進(jìn)行定期審核,及時(shí)淘汰不合格者,促成影子教育的生態(tài)化發(fā)展。

政府部門(mén)還應(yīng)整合教育資源來(lái)解決教育的不公平。首先,充分利用學(xué)校官網(wǎng),按年級(jí)和科目建立與教材相對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)板塊。由執(zhí)教教師負(fù)責(zé)更新內(nèi)容,課后學(xué)生可通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站獲取免費(fèi)的教育資源進(jìn)行鞏固復(fù)習(xí)。其次,影子教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校攜手合作,按需以合同方式租賃學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施,并對(duì)貧困生實(shí)行優(yōu)惠補(bǔ)習(xí)策略,減輕社會(huì)底層家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最后,借鑒南京市執(zhí)行的彈性離校政策[5],政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為學(xué)生買(mǎi)單。讓學(xué)校為有困難的學(xué)生延后放學(xué)時(shí)間,值班教師可以為學(xué)生提供免費(fèi)的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。

2.學(xué)校:提高教學(xué)質(zhì)量

影子教育的興盛,在一定程度上也反映出某些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的低下,那么提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量已然迫在眉睫。第一,推行小班化教學(xué),有助于教學(xué)質(zhì)量提升。隨著社會(huì)人員遷移,城市學(xué)校的班額逐漸增大,大班教學(xué)對(duì)教學(xué)質(zhì)量存在極大的弊端。在條件允許的情況下,學(xué)校應(yīng)盡量縮減班額,在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中,教師要照顧到每位學(xué)生,實(shí)現(xiàn)教育過(guò)程公平。第二,學(xué)校以分?jǐn)?shù)這一單一維度來(lái)評(píng)定學(xué)生學(xué)業(yè)的成果,必會(huì)挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自信,因此應(yīng)制定多維度的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,如自評(píng)、互評(píng)、教師評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)、品德習(xí)慣評(píng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐評(píng)等[6]。第三,增強(qiáng)教師的職業(yè)幸福感,提升教師的工作內(nèi)驅(qū)力。學(xué)校應(yīng)落實(shí)“以人為本”的管理理念。這里的“人”除了學(xué)生,還應(yīng)有教師,校方和教師共同制定科學(xué)合理的績(jī)效工資分配制度,唯有教師獲得應(yīng)有的尊重和報(bào)酬,教師的職業(yè)幸福感才會(huì)上升,進(jìn)而提升教師的工作內(nèi)驅(qū)力。第四,教師須以身作則,堅(jiān)守職業(yè)操守。教師要有“教好書(shū)、育全人”的職業(yè)責(zé)任感,并且持續(xù)更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教育理念,從而提高自身的教學(xué)水平和教學(xué)技能。

3.家長(zhǎng):秉持理性教育,還子女健康教育

學(xué)者胡詠梅等人認(rèn)為,課外補(bǔ)習(xí)時(shí)間對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的影響是先升后降的非線性關(guān)系,且它們之間呈成倒U效應(yīng)[7][8],這足以說(shuō)明參加影子教育對(duì)學(xué)生的發(fā)展并不是長(zhǎng)久之策。在現(xiàn)代浮躁的“速食主義”社會(huì)中,多數(shù)家長(zhǎng)往往將短期內(nèi)見(jiàn)效快的影子教育作為首選。殊不知,影子教育在帶來(lái)成效的同時(shí),它的負(fù)面影響也已悄然發(fā)酵。因而,家長(zhǎng)須理性對(duì)待子女教育問(wèn)題,切實(shí)參與到子女學(xué)習(xí)中,用正確的教育方法引導(dǎo)子女掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,而不是一味地投入大量金錢(qián),逼迫子女學(xué)習(xí)。正如托爾斯泰所說(shuō):“教育孩子的實(shí)質(zhì)在于教育自己,而自我教育則是父母影響孩子的最有力的方法”,故而身教比言傳更重要。

目前,我國(guó)影子教育盛行,存在教學(xué)質(zhì)量堪憂、助長(zhǎng)教育不公平、增加家長(zhǎng)與學(xué)生的壓力等諸多問(wèn)題,我們要正視這些問(wèn)題并提出相應(yīng)的化解對(duì)策,以學(xué)生利益為根基,促使影子教育與學(xué)校和諧共處,形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。

參考文獻(xiàn)

[1] Stevenson&Becker.“Shadow education and allocation in formal schooling:transition to university in Japan”[J].American Journal of Sociology,1992,97(06).

[2] 彭湃.“影子教育”:國(guó)外關(guān)于課外補(bǔ)習(xí)的研究與啟示[J].外國(guó)中小學(xué)教育,2007(09).

[3] 薛海平,丁小浩.中國(guó)城鎮(zhèn)學(xué)生教育補(bǔ)習(xí)研究[J].教育研究,2009(01).

[4] 薛海平.家庭資本與教育獲得:影子教育視角[J].教育科學(xué)研究,2017(02).

[5] 佚名.南京:2017春季學(xué)期起小學(xué)生可免費(fèi)“彈性離?!盵J].教育發(fā)展研究,2017(04).

[6] 《“小班化”教育》編寫(xiě)組.“小班化”教育[M].南京:東南大學(xué)出版社,2009.

[7] 李佳麗,胡詠梅,范文鳳.家庭背景、影子教育和學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)——基于Wisconsin模型的經(jīng)驗(yàn)研究[J].教育經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2016(01).

[8] 胡詠梅,范文鳳,丁維莉.影子教育是否擴(kuò)大教育結(jié)果的不均等——基于PISA2012上海數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究[J].北京大學(xué)教育評(píng)論,2015(03).

[作者:華小菊(1987-),女,安徽安慶人,安慶師范大學(xué)教師教育學(xué)院,碩士生。]

【責(zé)任編輯? 陳國(guó)慶】

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