常虹

【摘要】事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，其中的“管理”其實(shí)是對(duì)財(cái)政資源的分配、使用和監(jiān)督，首先是要確保財(cái)務(wù)安全，然后是要令財(cái)政資源發(fā)揮出它的最大價(jià)值，讓每一點(diǎn)資源都盡可能多的為大眾服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，在新時(shí)期下注重事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是必要途徑。本文就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的相關(guān)策略進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新策略

財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，其質(zhì)量和水平直接影響到事業(yè)單位各項(xiàng)職能的發(fā)揮。目前，很多事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面比較落后，使得國家各項(xiàng)財(cái)政資金的效益沒有充分發(fā)揮出來。所以加強(qiáng)新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新很有必要。

1、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.1財(cái)務(wù)管理制度不健全

（1）財(cái)務(wù)管理中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)制度不完善。財(cái)務(wù)管理偏重基礎(chǔ)核算，缺乏科學(xué)的預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等相關(guān)制度和規(guī)范。如：一些單位預(yù)算編制和財(cái)務(wù)執(zhí)行沒有聯(lián)系，導(dǎo)致預(yù)算流于形式;一些單位多年沒有對(duì)固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)，賬目混亂，導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

（2）財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督、審批制度不完善或執(zhí)行不力。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部管控制度沒有得到有效執(zhí)行和落實(shí)，造成了對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督約束較弱，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂，甚至出現(xiàn)資金漏洞。此外，審批程序不規(guī)范也是普遍現(xiàn)象，一些單位對(duì)原始憑證審核不嚴(yán)，導(dǎo)致不符合規(guī)范的票據(jù)入賬，此外會(huì)計(jì)科目、憑證編制不規(guī)范等現(xiàn)象也非常常見，這導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)支出難以核對(duì)的情況。缺乏有效的監(jiān)督約束制度或執(zhí)行不力，不僅影響單位工作效率和發(fā)展，同時(shí)對(duì)其社會(huì)形象造成影響，進(jìn)而事業(yè)單位的整體形象。

1.2財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較低

由于受客觀和主觀因素影響，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能和專業(yè)技能相對(duì)較低，不能很好的適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化在逐步取代人工操作，如果不具備計(jì)算機(jī)操作技能和熟練運(yùn)用各種財(cái)務(wù)軟件將直接影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

1.3事業(yè)單位缺乏市場意識(shí)，財(cái)務(wù)管理的觀念比較落后

事業(yè)單位的公益性、資金來源等特點(diǎn)決定其無法照搬其他企業(yè)或單位的市場化經(jīng)營模式，再加上事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展過程中深受行政管理影響，導(dǎo)致多數(shù)情況下事業(yè)單位在市場化經(jīng)營這一塊的表現(xiàn)較差，事業(yè)單位及相關(guān)人員市場意識(shí)缺乏。此種意識(shí)的缺乏，令財(cái)務(wù)管理的觀念跟不上市場、跟不上發(fā)展，展現(xiàn)出局限性與落后性。

2、新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略

2.1完善的財(cái)務(wù)管理體制，加深事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度

針對(duì)事業(yè)單位在不同走向下現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理體制展現(xiàn)出的不完善性，可通過結(jié)合不同走向下事業(yè)單位的不同情況進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體制完善，以此保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理秩序、高效、規(guī)范推進(jìn)。

一是從法律規(guī)范入手，事業(yè)單位在搭建完善財(cái)務(wù)管理體制時(shí)應(yīng)當(dāng)重視相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善，這是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的最重要基礎(chǔ)，伴隨法律法規(guī)的制定完善，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作將受到最基本的約束與限制。

二是從體制規(guī)范入手，事業(yè)單位在搭建完善財(cái)務(wù)管理體制時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)分立”，即錢、賬分立與不相容崗位分離，通過“兩個(gè)分離”，可進(jìn)一步保證財(cái)政資源安全，推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。例如，某崗位和自身對(duì)應(yīng)的監(jiān)管崗位應(yīng)當(dāng)明顯分離，由不同的人負(fù)責(zé)，以此避免“自行監(jiān)管”的現(xiàn)象，確保監(jiān)管力度與水平。

2.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)

首先要在人員選聘時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗制度，建立科學(xué)、合理的考核制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而不斷提高會(huì)計(jì)人員的綜合能力與素質(zhì)，進(jìn)而使會(huì)計(jì)人員能夠?qū)⒗碚撝R(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w實(shí)踐。其次，經(jīng)常開展一些提升業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，以更新和不斷提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能，此外還應(yīng)加強(qiáng)人員的職業(yè)道德觀念，減少因私損公和違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。最后，培養(yǎng)一些復(fù)合型人才，即掌握財(cái)務(wù)、管理、法律、計(jì)算機(jī)等多專業(yè)的財(cái)務(wù)人才，優(yōu)化財(cái)務(wù)人員配置，為提升單位財(cái)務(wù)管理水平做好基礎(chǔ)工作。

2.3提升員工的財(cái)務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

人力資源是事業(yè)單位發(fā)展的核心資源，因此，為了提升財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新水平，必須從意識(shí)與業(yè)務(wù)水平加以完善，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。首先，更新財(cái)務(wù)管理人員的思想觀念，通過宣講，內(nèi)網(wǎng)宣傳等將國家對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求落實(shí)到員工的思想觀念中去，從源頭上提升員工的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí)。其次，打造一支創(chuàng)新性強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平較高的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，通過定期培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)等提升員工的業(yè)務(wù)水平，將財(cái)務(wù)管理理念與事業(yè)單位的實(shí)際情況互相結(jié)合，并且根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形勢與國家對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)要求確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，層層下分，落實(shí)到具體的員工身上，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任管理，員工在明確自身的工作職責(zé)后通過加強(qiáng)培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)，組織講座等提升業(yè)務(wù)水平，按時(shí)完成財(cái)務(wù)任務(wù)，一方面可以提升員工的工作積極性;另一方面可以保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，改變傳統(tǒng)的吃大鍋飯的思想意識(shí)，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

2.4健全管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部管控

首先，加快單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)期以來，信息化已經(jīng)成為社會(huì)各行各業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必經(jīng)之路。信息化技術(shù)不僅給工作帶來便捷，同時(shí)還能挖掘相關(guān)信息碎片之間的聯(lián)系，這對(duì)于以數(shù)據(jù)為主的財(cái)務(wù)工作來說，尤其具有吸引力。當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作基本都使用計(jì)算機(jī)辦公，但更科學(xué)高效的專業(yè)財(cái)會(huì)軟件、各級(jí)諸如監(jiān)督、處理反饋等信息化模塊則未必都配備。要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是必然且是必需的，這就要求單位建立長效工作機(jī)制，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組以提供充足的保障。

其次，加強(qiáng)內(nèi)部管理控制體系的建設(shè)。內(nèi)部管控體系是保障財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)行、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。可以通過設(shè)立專人對(duì)數(shù)據(jù)定期核查，以規(guī)范和及時(shí)修正問題。推行公示制度，實(shí)行財(cái)務(wù)透明化，接受單位其他人員的監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審批制度，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)高效控制費(fèi)用，降低成本，同時(shí)防范弄虛作假和徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)語：

總之，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，需要牢牢把握事業(yè)單位的性質(zhì)與特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前在財(cái)務(wù)管理中存在的缺陷與問題，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況予以改進(jìn)。在改進(jìn)的過程中，要將財(cái)務(wù)管理理論與實(shí)際工作結(jié)合起來，具體問題具體分析，結(jié)合相應(yīng)的改進(jìn)方法在實(shí)際財(cái)務(wù)工作中逐步進(jìn)行調(diào)整，不斷提升我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

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