布沙拉木·阿不都克里木
【摘要】從長遠的角度來看,在發(fā)展社會經(jīng)濟的同時,也不能忽視對生態(tài)環(huán)境的保護。目前人類社會進步速度很快,但對自然資源的過度開發(fā),導致了一系列生態(tài)問題。自然資源緊缺,將會限制社會的持續(xù)進步,也不利于人類的可持續(xù)發(fā)展。如何實現(xiàn)對自然資源的保護,提高開發(fā)利用過程的科學性,是全人類共同面臨的問題。測繪地理信息技術的應用,能夠為自然資源的規(guī)劃管理提供強大的技術支持,對于相關工作的有序開展,有著至關重要的意義。但在測繪地理信息的應用過程中,也出現(xiàn)了一些問題,需要進行必要的優(yōu)化和創(chuàng)新。本文將圍繞測繪地理信息在自然資源管理中的應用展開討論,并提出優(yōu)化措施。
【關鍵詞】測繪地理信息;自然資源;管理應用
如果科學合理地對自然資源進行保護,已經(jīng)引發(fā)了廣泛的關注。生態(tài)環(huán)境與人類息息相關,自然資源更是為社會生產(chǎn)建設提供了不可或缺的力量。雖然我國地廣物博,自然資源儲量較為豐富,但在頻繁的人類活動下,目前自然資源的現(xiàn)狀不容樂觀,如果不及時采取有效措施進行保護,將會造成大量資源的浪費,引發(fā)嚴重的后果。我國在管理自然資源的過程中,可以積極應用測繪地理信息,以此作為依據(jù)和指導,確保相關工作的高效合理?,F(xiàn)階段,信息技術發(fā)達,測繪地理信息已經(jīng)十分全面且準確。而且充分利用了地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星定位系統(tǒng),信息調(diào)用十分便捷,信息的準確性有保障,能夠為自然資源管理提供強大的支持。
1、自然資源管理工作內(nèi)容
對自然資源進行科學的管理,其管理內(nèi)容主要包括確權登記、監(jiān)測評價、空間規(guī)劃以及監(jiān)督自然空間的修復和保護等。其中對自然資源進行監(jiān)測評價,主要是根據(jù)相關評價制度和指標體系的內(nèi)容,對自然資源進行全面的監(jiān)控和調(diào)查,并對檢測和調(diào)查的結果進行匯總、發(fā)布和利用;權屬登記主要是針對自然資源和不動產(chǎn)進行登記成果利用,以及建立相應的管理制度和規(guī)范,收集相關的登記資料并將資料匯總提交進行共享;空間規(guī)劃及監(jiān)督體系主要是組織相關的機構對國土進行空間規(guī)劃,對自然資源的承載能力進行必要的評估;進行預警監(jiān)測,建立有效的環(huán)境保護和節(jié)約資源的空間布局;自然資源保護和修復是根據(jù)相關自然資源保護的政策,建立完善的生態(tài)補償機制,并對生態(tài)環(huán)境進行修復和保護。
2、測繪地理信息在自然資源管理中的機遇和挑戰(zhàn)
隨著機構改革,測繪地理信息與自然資源管理工作深度融合,有利于推進自然資源節(jié)約集約利用。目前測繪地理信息工作綜合性較高,要求相關的地理測繪人員要充分的掌握有關農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水體以及土地等相關知識,具備專業(yè)的技術與理論水準。測繪地理信息在自然資源管理中的應用,未來會朝著多元化方向發(fā)展,應用范圍也會得到進一步的拓展。針對于測繪地理信息工作的機遇和挑戰(zhàn),測繪人員要不斷的更新思想觀念和專業(yè)技術水平,同時要積極的與測繪地理的相關部門進行友好的合作,讓測繪地理信息技術能夠在自然資源管理工作中得到更好的應用。測繪人員對于生態(tài)自然資源的調(diào)查要積極主動的參與,在相關指標建立的過程中要充分的發(fā)表自己的建議,推動自然資源數(shù)據(jù)管理的資產(chǎn)化,讓經(jīng)濟社會以及生態(tài)方面的知識能夠結合到其中,使生態(tài)自然資源的資產(chǎn)能夠得以全面的核算,并對其進行有效評估。在未來的自然資源管理工作中,測繪地理信息工作的主要部分還是對數(shù)據(jù)進行有效的獲取,不過需要注意的是數(shù)據(jù)的來源范圍已經(jīng)不只是局限在基礎測繪方面,還會涉及多領域,通過與其他領域的結合,能夠讓地理信息測繪相關數(shù)據(jù)更加豐富和專業(yè)。再就是測繪地理信息技術的不斷更新發(fā)展,能夠使其在自然資源管理中的應用更加的深入。
3、測繪地理信息在自然資源管理中的創(chuàng)新運用
3.1 在自然資源管理中建立調(diào)查監(jiān)測體系
在自然資源管理工作中建立調(diào)查監(jiān)測體系,主要就是從資源產(chǎn)權管理技術、資源調(diào)查技術以及自然資源權屬登記技術等方面來入手。在自然資源調(diào)查技術體系中,相關資源調(diào)查制度的建立要充分結合自然資源的全面管理以及管理的要素,要能夠在進行自然資源調(diào)查監(jiān)測以及分類等工作時充分的做好技術支持,使測繪工作能夠有一個規(guī)范的標準。在調(diào)查監(jiān)測體系中,測繪地理信息技術最主要的就是對自然資源的所有組成要素進行調(diào)查監(jiān)測,而且要積極的拓展自然資源數(shù)據(jù)要素獲取的技術,以便能夠使測繪工作實現(xiàn)質(zhì)量控制、自動分類、動態(tài)統(tǒng)計等。另外,對調(diào)查監(jiān)測體系的相關標準要進行強化,在自然資源的調(diào)查監(jiān)測技術使用過程中,相關的技術標準是依照自然資源管理各部門共同來制定的,并不是按照國家標準或者是行業(yè)標準來執(zhí)行的,所以在技術標準方面還存在不統(tǒng)一,也缺乏規(guī)范性。針對這一情況,要對自然資源調(diào)查監(jiān)測工作進行專業(yè)的分析,然后制定出相關的標準,使調(diào)查監(jiān)測工作以及測繪地理信息工作能夠朝著標準化的方向發(fā)展。
3.2 自然資源的權屬登記管理
自然資源作為一種特殊的資源,也是具有資產(chǎn)這一屬性的,為某人或某機構所有。為了便于對其進行管理,需要做好資源的權屬記錄工作。而自然資源的分布情況,也是重要的記錄信息。這就包含了其所處區(qū)域的測繪地理信息,需要按照真實情況,進行全面詳細的登記。對自然資源的權屬進行明確,以免出現(xiàn)各種權屬糾紛問題,引起不必要的麻煩。在確認其權屬時,往往需要同各個領域的人員打交道。而測繪地理信息則提供了高度的說服力,為自然資源的權屬確認工作提供了數(shù)據(jù)支持,減輕了工作人員的負擔。因此,測繪地理信息作為重要的登記內(nèi)容,其可靠程度受到了重視,是決定自然資源管理質(zhì)量的重要因素。需要對地理信息測繪技術進行創(chuàng)新和改良,以保障采集到的地理信息符合實際??梢越⒆匀毁Y源權屬登記平臺,并公開各類自然資源的權屬情況,以及所處區(qū)域的測繪地理信息。這種公開透明的管理體系,有助于社會各領域掌握更加全面的自然資源信息,能夠有效減少各種違規(guī)開發(fā)資源的現(xiàn)象。
另外,自然資源的資產(chǎn)核算工作,要有相應的資產(chǎn)質(zhì)量評估體系,這樣才能夠對有關自然資源進行評價、定級。
3.3 對國土空間進行規(guī)劃
在自然資源管理工作中,資源的合理配置是一項重要的內(nèi)容,資源配置中的國土空間規(guī)劃,測繪地理信息可以將空間規(guī)劃的底圖呈現(xiàn)出來,這樣就能夠對自然資源的開發(fā)以及保護進行明確,測繪地理信息的空間規(guī)劃工作,有關部門要按照實際的工作需求,對空間規(guī)劃技術進行深入的分析,通過對空間規(guī)劃的大數(shù)據(jù)展示,能夠合理的評估自然資源環(huán)境的承載能力和國土開發(fā)的力度。對空間規(guī)劃的數(shù)據(jù)測繪以往都是通過人工來完成,這種技術方法的缺陷是數(shù)據(jù)精準度不夠,而且測繪的效率也較差,所以,測繪地理信息工作要結合信息技術,讓國土空間規(guī)劃的精準度得到提高。另外,還要對評估工作做出模型,國土空間規(guī)劃與我國的地理信息有密切的聯(lián)系,針對不同區(qū)域的地理特征,國土空間規(guī)劃要符合實際的需求。所以,這一過程要充分的考慮到國土開發(fā)的合理性,依據(jù)地理信息的特征、國土開發(fā)的有效性等來建立評估模型,完善國土空間規(guī)劃測繪體系。
結語:
面對新形勢、新挑戰(zhàn),工作人員應保持先進的技術能力和專業(yè)水平,應積極學習大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術,順應時代發(fā)展潮流,將新技術融入到測繪地理信息和自然資源管理中,提高管理水平和成果競爭力。
參考文獻:
[1]張斌才,李克恭,張忠江.測繪地理信息技術服務自然資源資產(chǎn)審計[J].國土資源情報,2018(12).
[2]夏綏丹.有關測繪地理信息建設問題的探討[J].信息系統(tǒng)工程,2018(12).
[3]周嵩山,陳健,王海燕,等.地理信息技術在領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計中的應用研究[J].審計與理財,2018(05).