譚景柏,張杜鵑
(山西師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院,山西 臨汾 041000)
區(qū)域空間聯(lián)系是區(qū)域在自然、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的相互關(guān)系,是區(qū)域發(fā)揮功能優(yōu)勢的關(guān)鍵。研究區(qū)域內(nèi)城市之間的空間聯(lián)系,揭示其空間相互關(guān)系強(qiáng)度,是優(yōu)化區(qū)域聯(lián)系的客觀需要[1]。區(qū)域空間聯(lián)系研究中最常用的引力模型最早由Reilly為測度中心城市對周邊區(qū)域的吸引力而提出[2],之后Zipf等對引力模型作出了進(jìn)一步解釋推廣[3-6]。城市群作為區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)物,近年來成為區(qū)域空間聯(lián)系研究的熱點(diǎn)之一,如戴學(xué)珍等從不同交通方式角度對京津冀地區(qū)空間相互作用貢獻(xiàn)率進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)公路貢獻(xiàn)率最大,鐵路影響效果最大[7];鄭蔚等通過引力模型、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法對海峽西岸城市群與長三角、珠三角城市群經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)演化進(jìn)行了分析[8];邵璇璇等在"流空間"視角下,基于引力模型,以長江中游城市群28個(gè)地級(jí)市為研究對象,采用SNA方法計(jì)算了當(dāng)前城市群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的整體密度、中心性指標(biāo),并劃分凝聚子群,進(jìn)行穩(wěn)健性分析[9];陰俊運(yùn)用帕累托指數(shù)、首位度、回歸分析模型分析了遼中城市群空間結(jié)構(gòu)的總體發(fā)展趨勢[10];張珣等以京津冀城市群156 個(gè)區(qū)縣為研究對象,從經(jīng)濟(jì)中心性、交通中心性、信息中心性、人口中心性4 個(gè)角度,利用4種空間聚類方法進(jìn)行了5個(gè)等級(jí)的聚類分析,并基于克氏中心地理論對京津冀城市群等級(jí)劃分結(jié)果進(jìn)行了空間結(jié)構(gòu)分析[11];謝波基于地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系模型,對北部灣城市群進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)昆明市與城市群內(nèi)其他城市之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)系具有較大的不確定性[12];張建營以珠三角城市群為例,通過引力模型對其經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系進(jìn)行了實(shí)證分析[13];關(guān)偉等研究了遼中南城市群空間相互作用的時(shí)空演變特征[14];劉承良基于武漢都市圈,研究了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的空間表現(xiàn)形式[15]。國內(nèi)學(xué)者對城市群內(nèi)各城市空間聯(lián)系的研究多數(shù)為單一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的研究。
產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ),是區(qū)域內(nèi)部資源配置最直接的表現(xiàn)形式,是衡量區(qū)域間空間聯(lián)系的重要指標(biāo)。基于產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵構(gòu)建城市流強(qiáng)度模型,探究城市間“流”的強(qiáng)度以及時(shí)空演變特征,是當(dāng)前區(qū)域發(fā)展研究的熱點(diǎn)之一。王彬燕等依據(jù)城市流強(qiáng)度模型,發(fā)現(xiàn)哈長城市群城市流強(qiáng)度在各時(shí)期均低于遼中南城市群,且差異較大,兩城市群缺乏區(qū)域間的互動(dòng)機(jī)制[16];曾鵬等基于人流、資金流、物流和信息流研究了中國10大城市群等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)水平的時(shí)空變化特征[17];周秀等以城市流中的交通流為視角,利用公路和鐵路客運(yùn)交通流數(shù)據(jù),對長江中游城市群內(nèi)各城市的空間相互關(guān)系進(jìn)行了測度分析[18];王少劍等借助珠三角城市群9個(gè)城市的人流、物流、資金流和信息流數(shù)據(jù),對珠三角城市群空間結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合性判斷[19];李元等基于城市流模型對福建海絲核心區(qū)制鞋業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響力現(xiàn)狀進(jìn)行分析比較,發(fā)現(xiàn)其影響力國內(nèi)領(lǐng)先,但各地市發(fā)展不平衡[20]。
綜上,當(dāng)前區(qū)域空間聯(lián)系研究的理論與方法相對較為成熟,城市流模型的研究多集中于跨行政區(qū)的城市群內(nèi)的城市成員之間,而對于傳統(tǒng)行政區(qū)——省這個(gè)層面則涉及相對較少,多數(shù)研究為同一時(shí)段城市流之間的強(qiáng)度比較,較少從長時(shí)間尺度對城市流強(qiáng)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析與研究?;诖?,本研究對福建省地級(jí)市2007、2012、2017年的外向型服務(wù)部門從業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,以期揭示福建省城市流強(qiáng)度的時(shí)空演變特征,為福建省城市發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)提供參考。
福建省位于中國東南沿海,北接浙江省,南鄰廣東省,西部與江西省接壤,東部通過臺(tái)灣海峽與中國臺(tái)灣省隔海相望。截止2018年末,福建省人口3941 萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)高達(dá)3.58 萬億元,國土面積為12.4萬km2,以不到中國2%的國土面積和2.8%的人口創(chuàng)造出4%的GDP總量,是中國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份,民富指數(shù)僅次于浙江省位居中國第二。
福建省是海上絲綢之路的起點(diǎn),依托靠近中國臺(tái)灣的區(qū)位優(yōu)勢,以廈門市、福州市共同組建“海西經(jīng)濟(jì)圈”,境內(nèi)通過廈門、福州兩市輻射周邊地級(jí)市,共同組成海峽西岸城市群。中國東部沿海高速鐵路、渝長廈鐵路、京港臺(tái)高速鐵路通道合福線交匯組成福建省的內(nèi)外鐵路交通網(wǎng);2010年福建省實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,公路網(wǎng)較為發(fā)達(dá);福州、廈門等主要城市的國際機(jī)場也將福建省與海內(nèi)外相連,福建省的交通區(qū)位條件不斷優(yōu)化。福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對完善健全,泉州、晉江等市是重要的加工制造業(yè)基地,全國近1/10的服裝類商品出產(chǎn)于此,貿(mào)易往來十分活躍。
福建省9 個(gè)地級(jí)市的外向服務(wù)部門從業(yè)人數(shù)來源于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》的2007、2012、2017年數(shù)據(jù)。
考慮到城市外向服務(wù)部門主要集中于第三產(chǎn)業(yè),結(jié)合福建省的實(shí)際情況以及數(shù)據(jù)的可獲得性,本研究選取批發(fā)和零售業(yè)(以下簡稱批發(fā)零售),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)(以下簡稱交通倉儲(chǔ)郵政),住宿、餐飲業(yè)(以下簡稱住宿餐飲),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)(以下簡稱信息技術(shù)),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)(以下簡稱租賃商服),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘査業(yè)(以下簡稱科研技術(shù)),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)(以下簡稱公共設(shè)施),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)(以下簡稱居民服務(wù)),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)(以下簡稱衛(wèi)生保障),文化、體育、娛樂,公共管理和社會(huì)組織(以下簡稱公共管理)等14個(gè)產(chǎn)業(yè)對城市的外向功能進(jìn)行研究。
城市流是指城市間的人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流等“空間流”發(fā)生雙向或多向流動(dòng)的過程[21]。城市流強(qiáng)度表示城市空間要素集聚、輻射以及擴(kuò)散的外向功能大小,是城市對外服務(wù)部門集聚和輻射力的強(qiáng)弱表征。參考姜博等對城市流強(qiáng)度模型的相關(guān)研究[22],城市流強(qiáng)度的數(shù)學(xué)模型為
式中,F(xiàn)為城市流強(qiáng)度,城市流強(qiáng)度F值越大,與區(qū)域內(nèi)其他城市的空間聯(lián)系越密切,反之則越松散;P為城市功能效益,采用人均地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)表征;E為城市外向功能量,采用區(qū)域外向服務(wù)部門從業(yè)人員的區(qū)位熵加總求和表示。
區(qū)位熵是由Hagatte提出的概念,其反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度,以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用。具體計(jì)算過程為:首先,計(jì)算各城市外向服務(wù)部門從業(yè)人員的區(qū)位熵,見式(2);其次,計(jì)算各產(chǎn)業(yè)部門的外向功能量,見式(3);最后,加總求和得到城市總的外向功能量,見式(4)。
式中,Lij為第i城市第j部門的區(qū)位熵,Gij為第i城市第j部門的從業(yè)人數(shù),Gi為第i城市的總從業(yè)人數(shù),Gj為區(qū)域內(nèi)第j 部門的總從業(yè)人數(shù),G 為區(qū)域內(nèi)總的從業(yè)人數(shù),Eij為第i 城市第j 部門的外向功能量(若Lij≤1,則Eij= 0),Ei為第i城市總的外向功能量。
反距離權(quán)重插值法以插值點(diǎn)與樣本點(diǎn)間的距離權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均,離插值點(diǎn)越近的樣本賦予的權(quán)重越大,簡單易行,直觀并且效率高,在已知點(diǎn)分布均勻的情況下插值效果較好。本研究利用Arcgis 10.3軟件基于反距離權(quán)重法對福建省9個(gè)地級(jí)市2007—2017年城市流強(qiáng)度作空間插值分析。
按式(2),利用福建省城市外向服務(wù)部門從業(yè)人數(shù)計(jì)算福建省城市2017年外向服務(wù)部門從業(yè)人員區(qū)位熵,結(jié)果見表1。區(qū)位熵Lij≤1的產(chǎn)業(yè)部門較多,金融業(yè)、教育、衛(wèi)生保障、公共管理、信息技術(shù)5個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵小于1的城市數(shù)量相對其他產(chǎn)業(yè)較少,為2~3個(gè),說明上述5個(gè)產(chǎn)業(yè)的外向程度較高;交通倉儲(chǔ)郵政、住宿餐飲、科研技術(shù)、居民服務(wù)4個(gè)產(chǎn)業(yè)外向程度相對較低,其中除廈門外,所有城市的交通倉儲(chǔ)郵政產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵均小于1,說明這些產(chǎn)業(yè)在對外服務(wù)和輻射能力上應(yīng)該加強(qiáng)。分城市來看,各城市的外向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)差別較大,如福州市科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對較好(Lij=2.12),廈門市居民服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵相對較高(Lij=2.27),泉州市側(cè)重發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)(Lij=1.38),漳州市側(cè)重發(fā)展金融業(yè)(Lij=1.46),龍巖市側(cè)重發(fā)展租賃商服產(chǎn)業(yè)(Lij=2.53),說明福建省各城市外向服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門分工相對合理,具有一定的可協(xié)調(diào)性。
表1 福建省城市2017年外向服務(wù)部門從業(yè)人員區(qū)位熵Table 1 Location quotient of outward service departments of cities in Fujian province in 2017
按式(3)、(4),利用福建省2007、2012、2017年城市外向服務(wù)部門從業(yè)人數(shù)計(jì)算福建省城市外向服務(wù)部門功能量,結(jié)果見表2和表3。2007—2017年,福建省各城市外向服務(wù)部門功能量增幅普遍較大,其中福州市從2007年的1.81增加到2017年的5.55,說明福建省城市外向功能量明顯提高,城市間各種“流”的傳導(dǎo)擴(kuò)散作用有效發(fā)揮,城市空間聯(lián)系更加密切;福建省城市外向功能量由2007年的廈門市單核獨(dú)大(Ei=3.61)發(fā)展到2012、2017年的福州市(Ei=3.45、5.55)、廈門市(Ei=5.55、5.17)雙核集聚,2017年福州市外向功能量超過廈門市,區(qū)域內(nèi)城市外向功能量首位度迅速減??;福建省各城市外向服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)量呈下降趨勢,如福州市減少1個(gè),廈門市減少1個(gè),莆田和三明均減少2個(gè),但各城市外向功能量卻在逐漸增加,說明近年來福建省各城市不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),采取了更加有效的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)方式,如莆田市2007年以發(fā)展教育(Ei=1.28)、衛(wèi)生保障(Ei=0.16)以及公共管理產(chǎn)業(yè)(Ei=0.19)為主,到2017年則轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥患邪l(fā)展教育產(chǎn)業(yè),進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
表2 福建省城市2007、2012和2017年總外向功能量比較Table 2 Comparisons of outward functional quantities in Fujian province from 2007,2012 and 2017
按式(1),利用福建省2007、2012、2017年城市外向服務(wù)部門從業(yè)人數(shù)計(jì)算福建省9個(gè)地級(jí)市的城市流強(qiáng)度,結(jié)果見表4。整體來看,2007—2017年福建省各市的城市流強(qiáng)度出現(xiàn)不同幅度的上升,表明福建省整體的產(chǎn)業(yè)競爭力以及對外服務(wù)的輻射和擴(kuò)散作用都得到了長足的發(fā)展與進(jìn)步。為便于直觀地表達(dá)出福建省2007—2017年城市流強(qiáng)度特征,本研究對城市流強(qiáng)度進(jìn)行分級(jí),如圖1所示。
2007年只有廈門市的城市流強(qiáng)度超過高強(qiáng)度閾值,為20.42,“一城獨(dú)大”的現(xiàn)象較為明顯,而福州市、泉州市、莆田市等同為中等強(qiáng)度;2012年,福州市的城市流強(qiáng)度上升明顯,與廈門市的差距明顯減小,龍巖、泉州以及莆田為中等強(qiáng)度,其余為弱強(qiáng)度,初步形成雙核心聚集模式,整體表現(xiàn)為沿海軸向高等級(jí)、內(nèi)陸并列中低等級(jí);2017年,廈門-福州雙核心進(jìn)一步加強(qiáng),形成齊頭并進(jìn)的趨勢,但莆田市卻退出前兩個(gè)等級(jí),處于較低強(qiáng)度等級(jí);福建省整體形成廈門-福州“雙星”系統(tǒng),形成沿海軸向內(nèi)陸階梯式遞減的城市流強(qiáng)度分布態(tài)勢,西北部的南平等縣市由于產(chǎn)業(yè)層次低,地形以山地為主,交通不便,人流、物流、信息流、資金流以及技術(shù)流等各種城市流的往來傳導(dǎo)受阻,截止目前依舊處于中低強(qiáng)度城市流水平,是福建省未來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布
局、提升城市流強(qiáng)度、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。
表3 福建省城市2017年外向服務(wù)部門功能量Table 3 Functional quantity of outward service departments of cities in Fujian province in 2017
表4 福建省9個(gè)地級(jí)市的城市流強(qiáng)度Table 4 Urban flow intensity values of nine prefecture-level cities in Fujian province
圖1 福建省2007—2017年城市流強(qiáng)度結(jié)構(gòu)圖Figure 1 Urban flow intensity structural chart of Fujian province from 2007 to 2017
福建省9個(gè)地級(jí)市2007—2017年城市流強(qiáng)度空間插值分析結(jié)果見圖2。福建省城市流強(qiáng)度整體從以廈門市為單極核的高集聚、低擴(kuò)散的發(fā)展模式逐漸發(fā)展為廈門-福州雙核心協(xié)同發(fā)展的高級(jí)區(qū)域發(fā)展層級(jí);以龍巖為代表的閩西南地區(qū)逐漸從城市流強(qiáng)度欠佳層級(jí)向中高層級(jí)發(fā)展;以廈門-福州為縱向雙核心軸帶、以龍巖-泉州為橫向次中心軸帶、以三明、南平為主要節(jié)點(diǎn)的階梯網(wǎng)絡(luò)狀發(fā)展格局基本形成,具體特征表現(xiàn)如下。
(1)城市流強(qiáng)度的梯度差異較為明顯且一直存在。廈門市是國家計(jì)劃單列市,福州市是福建省省會(huì),二者均處于沿海地區(qū),海上貿(mào)易往來頻繁,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,省內(nèi)乃至區(qū)域范圍內(nèi)的諸多要素均趨向流入其中,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的資源要素集聚性特征,與省內(nèi)其他城市的城市流梯度差異明顯,如2007年廈門市城市流強(qiáng)度為20.42,與排名最末的寧德市相差30倍,到2017年廈門市城市流強(qiáng)度依然是寧德市的8倍,此梯度差異一直存在。
(2)城市流強(qiáng)度整體表現(xiàn)為沿海高內(nèi)陸低的發(fā)展格局。2007—2017年,福建省9個(gè)地級(jí)市城市流強(qiáng)度的區(qū)域不平衡問題越來越明顯,整體呈現(xiàn)出沿海高內(nèi)陸低的格局。主要原因有兩點(diǎn):一是沿海城市商貿(mào)發(fā)達(dá),交通區(qū)位條件優(yōu)越,資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等城市流要素具有便捷趨向性;二是福建省地勢整體呈西高東低的態(tài)勢,西部山高且密,對于城市流的傳導(dǎo)具有較大的限制?;诖?,福建省今后應(yīng)著力提高西部地區(qū)城市流強(qiáng)度,加強(qiáng)西部地區(qū)城市間協(xié)作。
(3)縱向尺度上,城市流強(qiáng)度表現(xiàn)為南高北低格局。2007年福州、廈門、莆田、泉州的城市流強(qiáng)度分別達(dá)到5.31、20.42、2.98、3.43,省內(nèi)差距表現(xiàn)為沿海與內(nèi)陸的差距;2012年,龍巖、漳州等市持續(xù)發(fā)展,城市流強(qiáng)度分別達(dá)到6.58和3.17,海陸差距開始向南北差距轉(zhuǎn)移;2017年,龍巖市已經(jīng)與泉州市等處于同一城市流強(qiáng)度等級(jí),其城市流強(qiáng)度達(dá)到17.31,南北差距日益突出,其原因在于北部的寧德、南平等市無論距離省內(nèi)的廈門、福州,還是距離周圍的杭州、南昌等區(qū)域性中心城市均較遠(yuǎn),受到的輻射帶動(dòng)作用過小甚至于沒有。
圖2 福建省2007—2017年城市流強(qiáng)度空間插值圖Figure 2 Spatial interpolation of urban flow intensity in Fujian province from 2007 to 2017
本研究基于外向服務(wù)部門從業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù),以福建省9個(gè)地級(jí)市2007—2017年的城市流強(qiáng)度為視角,利用反距離權(quán)重方法進(jìn)行空間插值分析,對其空間演化特征進(jìn)行探究,結(jié)論如下:
(1)福建省對于資源配置、集聚與擴(kuò)散的能力相對較好,區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類較多,產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較高,具有較強(qiáng)的城市聯(lián)系作用,城市流強(qiáng)度優(yōu)勢明顯;
(2)空間尺度上來看,福建省城市流強(qiáng)度整體呈現(xiàn)南高北低、沿海高內(nèi)陸低的分布態(tài)勢,但具有一定的擴(kuò)散效應(yīng),由沿海向內(nèi)陸擴(kuò)散;
(3)城市流強(qiáng)度分布結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為由單極發(fā)展向雙核心集聚、多個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)階梯狀發(fā)展格局轉(zhuǎn)變,作用時(shí)間短且高效;
(4)海陸分布等區(qū)位條件對福建省城市流強(qiáng)度分布影響巨大,在資源上出現(xiàn)較強(qiáng)的集聚性,城市流等空間格局要素分布具有較大差別;
(5)集聚特性總體上由向沿海聚集轉(zhuǎn)向兩大核心城市聚集,隨著時(shí)間的推移兩大核心城市的集聚效應(yīng)較為明顯,福建省總體的城市流都極化向廈門-福州雙星系統(tǒng),并不是簡單的沿海軸向分布。
為了提升福建省內(nèi)的城市空間聯(lián)系,基于以上研究結(jié)果,提出以下幾點(diǎn)建議:
(1)提高廈門、福州兩個(gè)聚集中心的對外輻射能力。在廈門與福州的發(fā)展過程中應(yīng)該注重加強(qiáng)與周邊城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、商業(yè)貿(mào)易、文化交流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作,在做到“極化”的同時(shí)還應(yīng)發(fā)揮“涓滴”效應(yīng),消除資源極化過程中的剝奪效應(yīng);以莆田、漳州為次增長極,利用其沿海的交通區(qū)位優(yōu)勢,打造出口創(chuàng)匯的窗口,提高對外服務(wù)能力;對于龍巖、三明、南平等低級(jí)城市流強(qiáng)度城市,應(yīng)當(dāng)增加投入,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),利用政策手段引入長三角、珠三角等城市群的先進(jìn)技術(shù)和人才,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展;
(2)加強(qiáng)省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城市間的連通,打破地理壁壘對城市流的限制。加快省內(nèi)城市如廈門、福州、泉州、龍巖等市的城際交通建設(shè),利用沿海優(yōu)勢,打造國際一流海上貨運(yùn)港口,打通內(nèi)陸城市商品輸出的通道,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
(3)加強(qiáng)省內(nèi)各城市的創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),重點(diǎn)發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)部門,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在技術(shù)上,努力倡導(dǎo)創(chuàng)新性企業(yè)的技術(shù)革新,加強(qiáng)高校及科研機(jī)構(gòu)的資源投入;在人才方面,制定方便落戶、保障就業(yè)、優(yōu)惠購房等有效吸引高層次人才的政策措施,打造以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化城市產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)城市的創(chuàng)新發(fā)展。