高麗俊

摘要：新時期背景下，高職院校內(nèi)部審計工作雖然得到良好發(fā)展，但是依然存在各種各樣的細(xì)節(jié)性問題。本文以新時期為背景，對我國大部分高職院校內(nèi)部審計工作開展中普遍存在的問題進(jìn)行科學(xué)分析，提出相關(guān)問題的解決對策，以期為其內(nèi)部審計工作的開展提供有力參考。

關(guān)鍵詞：新時期;高職院校;內(nèi)部審計工作

引言

高職院校是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中人才培養(yǎng)的主基地，同時也肩負(fù)著社會服務(wù)、科學(xué)研究等多項職責(zé)。在國家多種政策對高職院校全方位支持的背景下，我國大部分高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)投入逐漸增長，各種科研經(jīng)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)等等持續(xù)增加，以校內(nèi)資金活動為主要監(jiān)控對象的內(nèi)部審計工作地位尤顯重要。高職院校各個部門職責(zé)職能的轉(zhuǎn)化以及系統(tǒng)化、專業(yè)化的發(fā)展，也在不斷推動著其內(nèi)部審計工作向智能化、信息化發(fā)展，從而，為學(xué)校建設(shè)、各項業(yè)務(wù)的有序開展提供源源不斷的動力與保障。然而，在新時期的背景下，高職院校內(nèi)部審計工作仍然存在一系列的問題，需要我們制定合理的解決策略，推動高職院校進(jìn)一步的發(fā)展。

一、新時期背景之下，高職院校內(nèi)部審計工作現(xiàn)存問題分析

（一）高職院校內(nèi)部審計工作缺少應(yīng)有的權(quán)威性與獨(dú)立性

我國部分高職院校不單獨(dú)設(shè)置審計部門，而是與校內(nèi)紀(jì)檢部門或財務(wù)部門以合署的方式進(jìn)行相關(guān)辦公。同時，部分高職院校沒有配備專職化的審計人員，審計人員專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)與學(xué)?；緦徲嬕蠛蛧乙蟛环稀４祟惽闆r必然導(dǎo)致高職院校內(nèi)部審計工作缺乏權(quán)威性，對其工作的開展和進(jìn)行造成較為嚴(yán)重的負(fù)面影響，審計工作的最終結(jié)果準(zhǔn)確性大幅降低。

（二）高職院校內(nèi)部審計工作方式方法相對落后

現(xiàn)階段，我國部分高職院校內(nèi)部審計工作普遍選用相對傳統(tǒng)的審計方式和方法，財務(wù)審計還停留在對會計相關(guān)科目實(shí)施逐筆審查的落后階段，審計工作系統(tǒng)、內(nèi)部財務(wù)網(wǎng)絡(luò)等信息化審計方式應(yīng)用情況較差。不僅導(dǎo)致審計效率低下，而且也造成審計質(zhì)量難以保障的局面，與新時期背景下，國家對高職院校的發(fā)展要求高度不符。高職院校內(nèi)部審計范疇已經(jīng)逐漸由傳統(tǒng)的財務(wù)審計和基建維修審計，拓展到綜合類的審計，對審計方式和方法的要求也在不斷提升。由此可見，高職院校內(nèi)部審計工作如果想要與時代接軌，健康良好地發(fā)展下去，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的審計方法。

（三）高職院校內(nèi)部審計人員個人素養(yǎng)、能力難以適應(yīng)新時期審計工作要求

高職院校在進(jìn)行審計工作的過程中，審計人員以會計及相關(guān)專業(yè)的人員為主。雖然部分高職院校招聘選用了一部分審計專業(yè)和管理專業(yè)人才，但是由于高職院校的不斷發(fā)展和改革，以及學(xué)校內(nèi)部審計工作范圍的持續(xù)拓展，對內(nèi)部審計人員的各種要求也是越來越高。因此，要求高職院校在進(jìn)行審計工作期間，其工作人員必須具備相對全面的綜合素質(zhì)素養(yǎng)和能力，人才構(gòu)成中不僅應(yīng)包括掌握會計專業(yè)技術(shù)知識的會計人員，更要融括懂得工程、法律等經(jīng)營和管理方面的專業(yè)人員，繼而更加高質(zhì)量的滿足高職院校新時期下的審計工作需求。

（四）高職院校內(nèi)部財務(wù)審計工作不被重視，缺少制度保障

高職院校內(nèi)部審計工作內(nèi)容雖然逐步拓展，但財務(wù)審計仍然是其目前工作內(nèi)容的主要部分，而當(dāng)前，許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面對內(nèi)部審計在財務(wù)管理中的重要性重視不夠，而疏于管理考核，人員配備不夠精良，沒有完善的制度保障，缺乏具體性的財務(wù)審計工作流程、制度引導(dǎo)。致使高職院校內(nèi)部財務(wù)審計工作實(shí)施過程中缺少權(quán)利、影響工作發(fā)揮。另外，相關(guān)部門對內(nèi)部審計工作的不理解、不支持，認(rèn)為內(nèi)審工作就是挑毛病，輕視了內(nèi)部審計工作的作用，產(chǎn)生抵觸行為。這些在很大程度上都影響了高職院校內(nèi)部財務(wù)審計活動的正常開展及最終目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，從而形成惡性循環(huán)。同時，我國現(xiàn)階段針對高職院校內(nèi)部財務(wù)審計工作，缺少針對性的制度文件，導(dǎo)致高職院校內(nèi)部財務(wù)審計工作開展過程中，難以獲得精準(zhǔn)明確的定位。而高職院校當(dāng)前內(nèi)部審計工作的普遍不被重視，也導(dǎo)致高職院校內(nèi)部審計的設(shè)備資源和人員配備都未跟隨時代的發(fā)展與時俱進(jìn)更新，難以適應(yīng)高職院校內(nèi)部審計工作的需求。

二、新時期背景之下，高職院校內(nèi)部審計工作現(xiàn)存問題的解決策略

（一）提高高職院校內(nèi)部審計工作的權(quán)威性與獨(dú)立性

高職院校在進(jìn)行內(nèi)部審計工作的實(shí)際過程當(dāng)中，其獨(dú)立性極為重要，關(guān)乎整個審計工作的成功與否。提升高職院校內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性特點(diǎn)，需要從審計部門與高職院校其他各個部門之間的關(guān)系著手。高職院校應(yīng)該根據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)法律法規(guī)政策，制定相關(guān)規(guī)定，設(shè)置獨(dú)立性較強(qiáng)的內(nèi)部審計部門。增加對審計整體體系構(gòu)建的經(jīng)費(fèi)支持，為學(xué)校審計部門的發(fā)展提供源源不斷的資源支持，保障學(xué)校內(nèi)部審計部門以相對獨(dú)立的形式高效運(yùn)行。審計管理和學(xué)校其他管理加以科學(xué)劃分，內(nèi)部審計對高職院校管理過程中的各種活動，實(shí)施精準(zhǔn)統(tǒng)計、分析以及審計等等，以定期或者不定期的方式，向高層管理上報審計情況，為學(xué)校各項管理工作提供有力支撐和服務(wù)。除此以外，學(xué)校還應(yīng)給予審計部門一定職能，使其能夠有效結(jié)合審計報表實(shí)施相關(guān)管理，提升審計部門應(yīng)有的權(quán)威性。

（二）完善高職院校內(nèi)部審計部門的管理規(guī)章和制度

高職院校在進(jìn)行審計工作期間，審計部門需要充分結(jié)合現(xiàn)有條件和實(shí)際情況，充分結(jié)合我國法律法規(guī)政策，有效利用全方位調(diào)查研究的工作方式，依照現(xiàn)實(shí)對當(dāng)前應(yīng)用的規(guī)章制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，擬定和學(xué)校條件相適應(yīng)的審計規(guī)定，建立全方位審計管理系統(tǒng)，并以最科學(xué)的方式進(jìn)行動態(tài)化管理跟蹤。各個高職院校現(xiàn)階段普遍較為滯后的是基建維修內(nèi)部審計，因此我們需要依照上級相關(guān)文件和規(guī)定，制定有效合理的審計方式和具體實(shí)施細(xì)節(jié)，盡可能地做到立項、設(shè)計、招投標(biāo)和施工的精準(zhǔn)跟蹤式審計。與此同時，高職院校內(nèi)部財務(wù)審計工作，是對學(xué)校整體財務(wù)管理工作的有效監(jiān)督和控制，它的有效開展，可以促使相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)則，規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)、優(yōu)化內(nèi)部控制，從而堵塞漏洞、提高財務(wù)管理水平，最終確保財務(wù)信息質(zhì)量，為學(xué)校各方面管理決策提供有效依據(jù)。鑒于此，學(xué)校應(yīng)對內(nèi)部審計工作在財務(wù)管理中的重要性引起足夠重視，在充分了解財務(wù)審計工作性質(zhì)的基礎(chǔ)上，必須為財務(wù)審計工作賦予一定的權(quán)利，使其能針對現(xiàn)階段的問題采取針對性的手段，保證財務(wù)審計工作的效果;必須完善財務(wù)審計工作體系與制度，為財務(wù)審計工作提供有力保障。財務(wù)審計制度必須貫穿整個工作過程，給予權(quán)利的同時應(yīng)進(jìn)行一定的制度約束和限制，保障內(nèi)審工作規(guī)范實(shí)施。制度建設(shè)過程中，還需要結(jié)合當(dāng)前我國財務(wù)審計的相關(guān)法律，以及在高等院校中的實(shí)施現(xiàn)狀，可以充分借鑒其他國家在此方面的成熟經(jīng)驗，建立具有全面性、綜合性的財務(wù)審計制度，制定后試行，在實(shí)踐中不斷完善制度體系，為高職院校內(nèi)部財務(wù)審計工作順利進(jìn)行提供推動力和保障;必須強(qiáng)化管理考核，將內(nèi)審行使權(quán)力義務(wù)職責(zé)的過程和執(zhí)行制度的情況納入績效考核機(jī)制，進(jìn)而保障學(xué)校內(nèi)部審計制度的有效貫徹落實(shí)。

（三）科學(xué)規(guī)范內(nèi)部審計程序，提升高職院校內(nèi)部審計工作的整體質(zhì)量

科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部審計一系列工作程序，是保障高職院校審計工作開展質(zhì)量和開展效率的前提與基礎(chǔ)。高職院校在進(jìn)行審計工作期間，普遍進(jìn)行事后審計，缺少事前以及事中的審計流程。繼而，導(dǎo)致各種風(fēng)險的出現(xiàn)概率大幅度上升，難以規(guī)避各種工作中存在的風(fēng)險性問題。規(guī)范事前審計和事中審計，能夠有效實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險的提前預(yù)測，制定解決策略，為學(xué)校發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)，減少各類資源的不必要浪費(fèi)。因此，學(xué)校需要加強(qiáng)事中和事前審計的工作力度，將各類風(fēng)險扼殺于搖籃之中。與此同時，除了審計工作的科學(xué)程序以外，還應(yīng)優(yōu)化審計工作的復(fù)核，審計內(nèi)容以及詳細(xì)過程需要準(zhǔn)確記錄，并將其整理到底稿當(dāng)中，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，并將一系列的審計結(jié)果公布于學(xué)校的官方網(wǎng)站當(dāng)中，做到審計透明化。

（四）應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，提升高職院校內(nèi)部審計工作的技術(shù)能力和水平

當(dāng)前，我國多數(shù)高職院校管理工作不斷向信息化、智能化發(fā)展，內(nèi)部審計工作自然也不例外，需要不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化水平，和學(xué)校其他各類管理形成同步發(fā)展前行的良好局面，對財務(wù)結(jié)算審計能夠利用接入財務(wù)信息化系統(tǒng)的方式，有效達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)審計的根本目的。不但能夠大幅度提升高職院校內(nèi)部審計的質(zhì)量和效率，并且還能夠推動學(xué)校審計工作的科學(xué)化水平。與此同時，條件充足的高職院校，也可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，選擇自行開發(fā)審計軟件和審計系統(tǒng)的方式，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)審查，在預(yù)審全面通過以后，再將各種各樣的材料提交給審計部門。

（五）提高高職院校內(nèi)部審計人員素質(zhì)素養(yǎng)，強(qiáng)化審計部門整體業(yè)務(wù)水平

高職院校必須加強(qiáng)內(nèi)部審計人才隊伍建設(shè)。高素質(zhì)、高素養(yǎng)，以及具備專業(yè)化能力的審計人才，是高職院校開展內(nèi)部審計工作，確保內(nèi)部審計工作有序運(yùn)行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。高職院校內(nèi)部審計人員的專業(yè)主要以財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理為主，審計人員不僅需要充分掌握審計的相關(guān)專業(yè)知識和先進(jìn)的審計技術(shù)和方法，更要熟悉掌握法律知識，了解國家有關(guān)審計工作的各類政策和規(guī)定，融會貫通。審計人員還應(yīng)具備較強(qiáng)的思想政治覺悟，責(zé)任心、自信心以及對學(xué)校的歸屬感均應(yīng)較強(qiáng)。在進(jìn)行審計工作的過程中，工作人員必須堅守法律底線和道德底線，遵守行業(yè)規(guī)則和國家規(guī)章制度，嚴(yán)于律己，公平對事，確保審計監(jiān)督和各類審查工作的真實(shí)、客觀。對此，學(xué)校應(yīng)積極組織外界權(quán)威專家對學(xué)校內(nèi)部審計人員進(jìn)行專業(yè)知識和相關(guān)技能培訓(xùn)，同時不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計人員的思想政治教育。

結(jié)語

綜上所述，內(nèi)部審計工作是高職院校發(fā)展過程中的重要工作內(nèi)容。新時期的背景下，高職院校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部審計工作的重視，不斷強(qiáng)化審計工作的科學(xué)化水平。積極發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計工作中存在的各種問題，制定科學(xué)合理的解決對策，繼而促進(jìn)學(xué)校的快速發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)提供源源不斷的服務(wù)支持和人才支撐。

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