張建華

摘 要：通過分析“逆城鎮(zhèn)化”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對立統(tǒng)一關系，找出棗莊市在“逆城鎮(zhèn)化”進程中人才流動規(guī)律，進一步探索出新時代適合棗莊特點的新農村建設人才培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)農村電商、醫(yī)養(yǎng)結合、鄉(xiāng)村特色旅游、現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村產業(yè)等急需人才，為新農村建設儲備人才、聚集人才。本研究對打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍、建設美麗鄉(xiāng)村具有十分重要的作用。

關鍵詞：逆城鎮(zhèn)化;新農村建設;人才;模式

習近平總書記在黨的十九大報告中講到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時指出：“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。……培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的‘三農工作隊伍?！痹谌娼ǔ尚】瞪鐣瑢崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，再到建成社會主義現(xiàn)代化強國的歷史征程中，必須實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展、人民共同富裕，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快社會主義新農村建設步伐。職業(yè)教育在推進社會主義新農村建設過程中，要勇于擔當，發(fā)揮自身人才培養(yǎng)的突出優(yōu)勢，為社會主義新農村建設培養(yǎng)大量的專業(yè)人才，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施貢獻力量。

一、新時代背景下的“逆城鎮(zhèn)化”理論再認識

1.“逆城鎮(zhèn)化”的基本內涵?！澳娉擎?zhèn)化”是一種人才流動新模式，就是在城鎮(zhèn)化進程中，一部分城市有志青年、創(chuàng)業(yè)者，或部分在城鎮(zhèn)化進程中走入城市，又有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的青年人，主動回到自己的家鄉(xiāng)，開始自主創(chuàng)業(yè)的一種人才流動模式。是我國鄉(xiāng)村振興大背景下，積極響應國家號召，參與社會主義新農村建設的具體體現(xiàn)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。而農業(yè)有奔頭，才能吸引到人才。2018年3月8日，習近平總書記參加山東代表團審議時強調要讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)。他說，鄉(xiāng)村振興，一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實基層黨組織基礎，通過第一書記、大學生村官、農村工作隊等形式筑牢基層黨組織。他還強調，將來還要引進職業(yè)農民，讓大學生甚至是海歸人才主動回鄉(xiāng)務農。

2.新時代“逆城鎮(zhèn)化”趨勢勢不可擋。從20世紀90年代到現(xiàn)在，城鎮(zhèn)化率（指常住人口城鎮(zhèn)化率）以年均一個多百分點的速度增長。到2017年，我國城鎮(zhèn)化率達到了58.52%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為42.35%，城鎮(zhèn)人口達到8.13億。也就是說，近30年我國平均每年有約1 900萬人口進入各類城鎮(zhèn)就業(yè)和定居。從進程看，我國大體已經完成了世界上最大規(guī)模的人口城鎮(zhèn)化過程。

黨的十八大以后，我國消費的多元化趨勢逐漸形成，開始從城市向農村蔓延，都市圈和特大城市人口消費郊區(qū)化的現(xiàn)象就已經非常明顯，城鎮(zhèn)化進程也促使工業(yè)企業(yè)開始遠離城區(qū)，走向城鄉(xiāng)接合部甚至在農村投資興業(yè)。特色小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展，成為農村經濟發(fā)展的新的增長點。農村農業(yè)和農村的經濟結構調整已經成為新的投資空間。交通和網絡基礎設施的改善有利于加快逆城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)了互聯(lián)網和物聯(lián)網建立的城鄉(xiāng)聯(lián)系，農村生態(tài)環(huán)境的改善為城市消費向農村領域的挺進創(chuàng)造了良機，在農村工作和創(chuàng)業(yè)的人員生活更加便利。逆城鎮(zhèn)化所呈現(xiàn)的大趨勢，對于農業(yè)、農村的發(fā)展，對于鄉(xiāng)村振興以至于國家的扶貧戰(zhàn)略帶來了難得的機遇。

3.城鎮(zhèn)化與“逆城鎮(zhèn)化”相得益彰、相輔相成。城鎮(zhèn)化建設加速了我國全面建成小康社會的歷史進程，加快了我國現(xiàn)代化建設的步伐。然而，在城鎮(zhèn)化過程中，農村經濟的發(fā)展、新農村的建設在農民進城的大遷徙中受到了沖擊。人才的不合理流動、信息的不對稱、觀念的落后等等因素，正在逐漸成為制約。長期以來，我國在推動城鎮(zhèn)化建設的過程中，鄉(xiāng)村振興同樣也需要一大批有志向、肯奉獻的農村建設生力軍，讓這些農村建設精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺上大施拳腳，讓農民企業(yè)家在農村壯大發(fā)展。因此，在快速推進城鎮(zhèn)化建設的時候，我們不能忽視了農村的建設和發(fā)展，習近平總書記在基層考察時強調：“全面建成小康社會，一個不能少;共同富裕路上，一個不能掉隊”。城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個方面都要致力推動，城鎮(zhèn)化進程中農村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成。

4.促進城鄉(xiāng)人才流動，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。解決農村人才資源短缺問題，根本在于促進城鄉(xiāng)人才流動，支持各類人才留在農村，共同唱好鄉(xiāng)村振興大戲。我們大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才，實施鄉(xiāng)村人才振興行動計劃和新型職業(yè)農民培育工程，依托農科大講堂、“莊戶學院”，讓先進黨支部書記、致富能手現(xiàn)身說法。實施返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，引導大學生、進城務工人員、退伍軍人等各類人才投身鄉(xiāng)村建設。參照培養(yǎng)免費師范生、醫(yī)學生的辦法，探索開展公費農科生試點。暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，鼓勵引導工商資本通過項目帶動人才回流鄉(xiāng)村，激勵各類人才在鄉(xiāng)村舞臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、各展其長。

二、“逆城鎮(zhèn)化”中的人才流動趨勢

1.城市中的有志青年創(chuàng)業(yè)者加入新農村建設行列。近年來，隨著我國西部大開發(fā)政策和脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標正在逐步實現(xiàn)，全面建成小康社會的目標即將完成，我國農村發(fā)生了前所未有的變化，農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕的時代已經到來，城市鄉(xiāng)村之間的差距正在縮小，“逆城鎮(zhèn)化”勢不可擋。隨著城市就業(yè)壓力的不斷增大，在“逆城鎮(zhèn)化”的態(tài)勢下，許多城市中的杰出青年、高學歷知識分子會主動選擇到農村創(chuàng)業(yè)，以實現(xiàn)自身的人生價值。有的到農村開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，搞活農村旅游市場，實現(xiàn)農民不出門就能致富的愿望。有的到農村興辦鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)，建設農村生態(tài)園，實現(xiàn)綠色發(fā)展，開展富有特色的采摘親子活動。有的到農村承包土地，發(fā)展新型農業(yè)，走現(xiàn)代農場化經營道路。還有的到農村投資建設電商平臺，充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網、物聯(lián)網技術，走互聯(lián)網+的路子，開啟農產品經營模式。他們?yōu)閷崿F(xiàn)農村的現(xiàn)代化建設做出了突出的貢獻。

2.一批企業(yè)家到農村投資建廠，發(fā)展集體經濟。要想振興鄉(xiāng)村，必須發(fā)展集體經濟、構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，實現(xiàn)產業(yè)興旺，把產業(yè)發(fā)展落到促進農民增收上來，實現(xiàn)共同富裕。面對越來越好的我國三農發(fā)展良好勢頭，部分城市企業(yè)家們看到了農村的商機，會選擇到農村投資建廠，加大了城市資本向農村的流動。我們要在城市資本投資多元化的情況下，組織引導“城資下鄉(xiāng)”，盤活農村資源。農村產業(yè)發(fā)展既是促進農民增收致富的有效途徑，也是促進農村長期發(fā)展的根本舉措。在農村發(fā)展村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要根據資源稟賦發(fā)展特色產業(yè)，選擇一批基礎條件好、產業(yè)優(yōu)勢突出、示范帶動能力強的區(qū)域，規(guī)劃建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和田園綜合體。一部分企業(yè)家也會充分利用農村優(yōu)勢資源，圍繞畜牧、食用菌、蔬菜等主導產業(yè)，投資發(fā)展工廠化農業(yè)，讓優(yōu)質農產品銷得更遠、賣得更好。

3.帶著新的理念和技術返鄉(xiāng)的新型農民。鄉(xiāng)村振興，人是第一要素，人氣回歸是根本，為了吸引更多“城歸族”回到農村投資興業(yè)，全國各地創(chuàng)新思路、紛紛出招。在農村經?？梢钥吹?，一群年輕農民忙碌在大棚、麥地、果園間，他們中的很多人是外出求學、打工、創(chuàng)業(yè)多年又回到農村的職業(yè)農民，他們帶著新的理念和技術，從父輩手中接過寶貴的土地，開始了新農村新農業(yè)發(fā)展模式的實踐。山東棗莊山亭某村，中專畢業(yè)的郭某，戴著眼鏡，文文靜靜，以前在深圳打工5年，回家種大棚已經有7年。近5年行情一直很平穩(wěn)，一年穩(wěn)掙15萬元。郭某認為：“在農村能掙這么多錢，誰還背井離鄉(xiāng)去外面打工啊。你看俺村里，種菜的多是壯勞力！”

山東滕州市羊莊鎮(zhèn)，“80后”劉超將大數(shù)據引入了自己公司承包的2 000畝櫻桃地管理中。他記錄每天的澆水量、溫度、光照等信息，運用大數(shù)據分析最適宜櫻桃生長的指標來指導生產?？吹诫娮由虅张畈l(fā)展，他與國內大型電商企業(yè)、超市簽下了長期合作合同，原來5元1斤的櫻桃，現(xiàn)在能賣到幾十元1斤。山東棗莊云嶺農業(yè)發(fā)展有限公司總經理張振華帶著20多個“80后”“90后”，正在滕州市北部的山腳下平整土地、搭建暖棚，為現(xiàn)代農業(yè)生產打基礎。

三、“逆城鎮(zhèn)化”進程中新農村建設人才培養(yǎng)路徑

職業(yè)教育是我國大教育體系中的重要組成部分，承擔著為我國經濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的歷史重任，是我國技能人才的最主要培養(yǎng)基地。職業(yè)教育也是提高生產能力、激發(fā)持續(xù)創(chuàng)新潛能、引進推廣先進技術、促進區(qū)域經濟發(fā)展的強有力助推器。

在社會主義新農村建設的過程中，我們可結合棗莊地域特色，按照新時代職業(yè)農民的培訓要求，開展農村電商、醫(yī)養(yǎng)結合、鄉(xiāng)村特色旅游、現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村產業(yè)等急需人才的培養(yǎng)。

1.適應新時代發(fā)展需要，將“農村電商”作為新農村建設的牛鼻子。隨著社會的發(fā)展，農村青年手機擁有率甚至不低于城市人群，農村貧困家庭雖然手機數(shù)量相對較少，但可以在電商精準扶貧的模式下，由政府出資視情況幫助解決。農村電商以其成本低、操作簡便和較為時尚，也已成為農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點，吸引了大量返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)年輕人的參與。

棗莊職業(yè)學院經濟與信息技術系在電商教育方面擁有強大的師資力量、教學資源、實習條件。在開展社會主義新型農民培養(yǎng)的過程中，要更新觀念，積極引進電商教育，以適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要。棗莊農產品地域特色鮮明，如紅棗、地瓜棗、雜糧、咸鴨蛋、板栗、核桃等產品應有盡有，品質優(yōu)良，數(shù)量很大。我們通過各種形式的培訓，圍繞農村物流配送，微博、微信、今日頭條、快手、抖音等新媒體應用，網上流行的眾籌、預售、定制的操作等領域開展全面培訓，讓農民特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員掌握和使用電商平臺，開展電商經營，讓這些農產品暢銷網絡，同時，貧困戶可借助電商實現(xiàn)脫貧，為精準扶貧做出貢獻。

2.發(fā)揮醫(yī)學教育優(yōu)勢，讓“醫(yī)養(yǎng)結合”成為新農村建設的新希望。黨的十九大明確提出：“積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展?！薄搬t(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老是一種嶄新模式，就是醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務相結合的模式，在城市醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老模式已經得到了嘗試和發(fā)展。在農村由于傳統(tǒng)觀念的影響，農村醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老模式才剛剛起步，這也為我們開展職業(yè)教育精準扶貧提供了一條新的途徑。我們知道，在棗莊市農村貧困人口中，大多還是存在因病致貧和因病返貧的情況，家庭成員的病痛讓他們背上沉重的包袱，勞頓了身心，耽誤了外出打工的機遇，也影響了這些家庭的基本生活。在社會主義新農村建設的過程中，我們可以借助醫(yī)養(yǎng)結合這種新模式，幫助他們解決病人養(yǎng)病問題，讓家庭養(yǎng)老院與鄉(xiāng)村全科醫(yī)院有機結合，創(chuàng)建新型的養(yǎng)老機構，讓農村老年人也享受到國家發(fā)展的紅利。也可以幫助部分家庭培訓專業(yè)護工，到醫(yī)養(yǎng)結合的服務機構去工作，實現(xiàn)他們脫貧致富的愿望。

棗莊職業(yè)學院醫(yī)學院的前身是棗莊衛(wèi)校，具有雄厚的師資力量和辦學條件，為我們開展農村“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式培訓提供了先決條件。我們可以面向全市農村開展集老年醫(yī)療、護理、康復、生活照料、臨終關懷于一體的全托、無家人陪護培養(yǎng)教育，幫助一些地方建設集老年病區(qū)、慢病康復區(qū)、臨終關懷區(qū)、功能訓練區(qū)、療養(yǎng)保健區(qū)、養(yǎng)老托老區(qū)、休閑娛樂區(qū)、綜合服務區(qū)和專業(yè)陪護人員培訓學校，來滿足不同人群需求的新型醫(yī)養(yǎng)結合需要。并可借助互聯(lián)網+技術，實現(xiàn)醫(yī)院與家庭互聯(lián)互通，便于家庭成員對老人在醫(yī)院情況實現(xiàn)“點對點”掌控。

3.大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才，讓“特色鄉(xiāng)村旅游”成為新農村的亮點。棗莊市農村旅游資源十分豐富，鄉(xiāng)村旅游的差異化發(fā)展加快，各類主題休閑農業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)，推出了“休閑采摘游”“民風民俗游”等鄉(xiāng)村旅游新模式。這些模式的開發(fā)，助推了鄉(xiāng)村旅游的深度發(fā)展。

我們可以依托于棗莊職業(yè)學院旅游系，積極爭取市旅游主管部門的支持，在農村開展鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)。一要徹底更新農村人只能種田不能搞旅游的傳統(tǒng)觀念，教育他們要不斷更新觀念，適應新時代新農村建設發(fā)展需要，積極發(fā)掘農村旅游資源，努力做好特色鄉(xiāng)村旅游項目。二要協(xié)助他們搞好旅游資源的開發(fā)和利用。在農村尤其是山亭區(qū)農村，有十分豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，由于種種原因，還沒有被開發(fā)利用，造成了資源閑置和浪費。要通過社會主義新農村建設項目，協(xié)助村民委員會深入挖掘這些旅游項目，造福村民，實現(xiàn)致富。三要幫助培養(yǎng)鄉(xiāng)村導游人才，讓他們學會接待，學會基本禮儀，規(guī)范服務，規(guī)范講解，爭取回頭客。四是要組織有關人員幫他們規(guī)劃旅游線路，編寫導游詞，突出農村特色，介紹風土人情，加深游客印象，拓寬服務。如山亭興隆莊古董式石板房民居原貌，被譽為“大山里的原始石板房部落”，棗莊職業(yè)學院可充分挖掘這些古村落和特色村落的文化內涵，寫出高水平的導游詞，教給學生和村民，來合理利用這些旅游資源，增加村民收入。

在棗莊市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，結合各類農業(yè)特色，突出春季山亭火櫻桃、夏季微山湖蓮蓬、秋季冠世榴園石榴、冬季店子長紅棗等四季采摘游鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動了自然生態(tài)游、鄉(xiāng)村休閑游、農業(yè)觀光游、民俗文化游等多個鄉(xiāng)村旅游產品的發(fā)展，營造出月月有活動、季季有高潮、年年有新意的鄉(xiāng)村旅游氛圍。據有關部門統(tǒng)計，目前棗莊市采摘游旅游服務項目累計達160余個，從事采摘游的自然村已達260余個，人數(shù)30 800余人。休閑采摘游已成為棗莊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新亮點。

同時，我們還可以將棗莊民風民俗等非物質文化資源引入校園，如薛城的嗩吶演奏、西集伏里土陶的現(xiàn)場制作、張范的剪紙以及山區(qū)一些淳樸的民風民俗（如農村婚俗表演）等資源，教給學生如何欣賞、怎樣學會簡單制作，以便在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游過程中，能夠得心應手地向游客講解，拓展了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間和文化內涵。

4.大力培養(yǎng)“現(xiàn)代農業(yè)”管理人才，奠定鄉(xiāng)村振興的產業(yè)基礎。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，職業(yè)教育要以高度的使命感參與到新農村建設和發(fā)展之中。建設現(xiàn)代農業(yè)，促進生產發(fā)展，增加農民收入，是新時期實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式是在傳統(tǒng)農業(yè)的種植模式上的巨大進步，由單一農業(yè)向農業(yè)產業(yè)化經營、連片家庭農場、休閑農業(yè)、旅游農業(yè)以及“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)等模式發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，需要大量的新型農業(yè)管理人才，棗莊職業(yè)學院在服務農村發(fā)展中，要著眼于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要來調整專業(yè)設置，開展新型農民培訓工作。經濟與信息技術系、機電工程系可為農村產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)實用型人才;醫(yī)學院要將醫(yī)養(yǎng)結合的模式向農村衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室延伸，培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生和康復人才;建筑系要在新農村建設中，尤其是在社會主義新農村建設中幫助貧困家庭建設“小康之家”，培養(yǎng)新農村規(guī)劃建設人才;要充分發(fā)揮農學系優(yōu)勢，積極探索三元種植結構調整，新型家庭農場的構建模型與管理模式，研究推廣連片家庭農場新型模式，推進休閑農業(yè)、旅游農業(yè)以及“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)向縱深發(fā)展。要加強調研，立足現(xiàn)代農業(yè)制訂教學計劃，配備師資力量，完善實習條件。力爭用兩年時間，實現(xiàn)全市返鄉(xiāng)農村青年現(xiàn)代農村經營管理實用技能培訓的全覆蓋，推動棗莊市鄉(xiāng)村振興的快速發(fā)展。

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