李想

摘 要：本文對市政給排水工程施工成本控制問題進行了探討，文章從闡述市政給排水工程成本控制遵循的原則入手，進一步分析了給排水工程中成本控制存在的一些問題，最后提出了工程建設中成本控制的有效措施。

關鍵詞：市政給排水工程;施工成本控制;原則;問題;有效措施

0 前言

市政給排水工程是城市體系中不可或缺的重要組成部分，因此必須對工程建設加強管理。但在當前給排水工程成本控制過程中，卻暴露出資源浪費現(xiàn)象嚴重、管理層成本控制意識較低、成本控制工作人員素質不高等等問題，如何解決這些問題，值得思考。

1 市政給排水工程成本控制遵循的原則

1.1 整體控制的原則

由于市政給排水工程的施工本身具有一定的復雜性，它涉及材料、設備、技術、人員等一系列要素，且會經(jīng)歷設計、施工、后期管理等多個工作流程，因此對其進行管理與成本控制，就必須從整體出發(fā)，將全部要素與工作環(huán)節(jié)作為對象，確保各個要素得到妥善管理與充分利用，確保各流程作業(yè)的規(guī)范化，不留控制死角。

1.2 責任和權利相結合的原則

為了做好工程的成本控制工作，施工單位的管理層首先要形成對做好該項工作的正確意識，進而主動承擔其崗位職責對應的成本責任，并將成本控制變成一種人人需要落實的工作職責，也使得整體的控制目標得到科學細化，被落實到具體個人身上，由其各自履行。當然，這在給予員工責任的同時，也賦予了其一定的權利，員工可以自行確定招投標、施工作業(yè)方案，進而產(chǎn)生與之相對的成本，唯有合理的工作方案才能起到控制成本的作用。

2 給排水工程中成本控制存在的一些問題

2.1 浪費現(xiàn)象嚴重

結合當前市政給排水工程建設的整體情況看，存在較為普遍的經(jīng)費嚴重浪費現(xiàn)象，特別是對于某些建設規(guī)模較小的企業(yè)單位來說，由于其技術創(chuàng)新滯后、設備采購不及時，導致其生產(chǎn)能力較低，其施工生產(chǎn)的效益也就隨之下降。還有部分施工企業(yè)在接到市政工程建設任務后，無法就特定工程的具體類型形成具有可行性的工程設計方案，在材料、設備管理等方面也常有疏漏，這就使得各類資源的使用率嚴重降低，許多資源都被浪費掉，這也無形中增加了不必要的施工成本。

2.2 管理層成本控制意識較低

市政給排水工程的建設屬于社會基礎設施建設的范疇，一直以來都是由政府牽頭組織建設，事實上，一直以來外公給排水工程建設的出資也主要依靠各地區(qū)政府，因此在施工建設時，政府缺乏企業(yè)單位那樣強烈的通過成本控制來謀取盡可能多的經(jīng)濟效益的意識，其成本控制工作長期得不到重視。

2.3 成本控制工作人員素質不高

從當前市政給排水工程成本控制的工作人員整體狀況看，更多地以社會員工為主，真正有編制的員工占比并不高，這一方面是因為企業(yè)自身的人力資源管理原因，也有單位的經(jīng)費供給不足在制約。但這些原因都無一例外會導致企業(yè)的成本控制缺乏專業(yè)的員工做智力支撐，員工結構不科學、綜合素質不高、技術水平較差等現(xiàn)狀，都形成了加強成本控制的瓶頸。

3 市政給排水工程中成本控制的有效措施

3.1 合理規(guī)劃控制計劃

由于成本的控制工作要兼顧整體性、戰(zhàn)略性要求，因此在進入正式的工程建設階段前，就應該形成科學的成本控制計劃，由其發(fā)揮基本的指導作用。具體來說，在前期設計環(huán)節(jié)，工作人員就要通過對施工現(xiàn)場環(huán)境的調(diào)查了解與特定市政工程建設需求的研究，明確大概的資金使用計劃，進而形成具體的成本控制標準;在此基礎上，還可以更進一步地明確成本控制的細節(jié)因素，比如對成本控制中機械、材料、員工費用進行詳細計劃，這些都是對后期具體的管理實踐加以引導的有效手段。

3.2 加強對材料、設備、人員等各要素的全面管理

如前文所述，市政給排水工程的建設本身具有一定的復雜性特征，因此為了全面實現(xiàn)成本控制目標，就需要對材料、設備、人員等各要素展開管理。例如，對員工進行管理要堅持全員控制原則，要對與項目建設相關的施工各部門、崗位員工各自的工作職責及其工作完成業(yè)績加以了解，進而制定與其業(yè)績相符合的薪資標準，使得人力成本得到合理控制。此外，因為工程建設會經(jīng)歷較長的時期，這就要求對工程建設的生命周期內(nèi)產(chǎn)生的工程造價——包括招投標成本、施工成本、養(yǎng)護成本等編制合理的預算，以此為基礎對資金進行高效使用，確保資金利用率。

3.3 搭建起合理的成本控制人員梯隊

為了真正實現(xiàn)工程成本管控工作的創(chuàng)新升級，必須首先建設優(yōu)質的員工隊伍，奠定工作的智力基礎。具體來說，企業(yè)單位要結合其當前狀況，有針對性地配備滿足有關行業(yè)標準的技術人員，對到崗員工的專業(yè)素質、理論水平、技術實力進行嚴格審核，確保其能勝任成本控制工作。而在人員結構的配置上，則要綜合考慮不同員工的能力特長、學歷、年齡、性別特征，使其彼此補充、相得益彰，形成人才培養(yǎng)的良性循環(huán)模式。

4 結語

綜上所述，加強對市政給排水工程施工成本控制問題的探討，意義重大。相關工作人員需要明確市政給排水工程成本控制遵循的原則——如整體控制的原則、責任和權利相結合的原則等;在此基礎上提出市政給排水工程中成本控制的有效措施，合理規(guī)劃控制計劃，加強對材料、設備、人員等各要素的全面管理，搭建起合理的成本控制人員梯隊。

參考文獻

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