陳從林　段燕青

摘 要：1950年玉溪地區(qū)解放后，剛剛走上執(zhí)政地位的玉溪地委面臨著新的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì)，黨的自身建設(shè)也存在諸多新問(wèn)題。面對(duì)新任務(wù)新形式新問(wèn)題，地委圍繞服務(wù)黨的中心工作，加強(qiáng)了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，有力地推動(dòng)了黨的各項(xiàng)事業(yè)向前邁進(jìn)，為玉溪地區(qū)社會(huì)主義革命和建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。回顧解放初期玉溪地區(qū)黨建工作做法，從中可以汲取許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代玉溪市黨的建設(shè)具有理論借鑒和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：玉溪地區(qū);解放初期;黨的建設(shè);經(jīng)驗(yàn)汲取

1 解放初期玉溪地區(qū)黨的建設(shè)做法

（1）針對(duì)黨內(nèi)部分黨員思想不純問(wèn)題，認(rèn)真貫徹中央和省委黨員發(fā)展工作方針，及時(shí)將黨的建設(shè)工作重心調(diào)整到黨員干部教育整訓(xùn)上來(lái)，以此加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。

1950年5月21日，黨中央針對(duì)全國(guó)新老解放區(qū)黨組織和黨員分布不平衡的問(wèn)題，發(fā)出了《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》，明確提出，黨的發(fā)展工作必須采取嚴(yán)格審查的方針和穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在城市中，在老區(qū)一般不發(fā)展黨員，而是要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和黨組織的調(diào)整，在新區(qū)農(nóng)村也暫不發(fā)展黨的組織，而要集中力量在各種斗爭(zhēng)中組織、教育廣大農(nóng)民，發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)真正的積極分子，待土改完成后再進(jìn)行發(fā)展黨的組織和隊(duì)伍。

（2）針對(duì)革命斗爭(zhēng)勝利后黨內(nèi)滋生的作風(fēng)問(wèn)題，通過(guò)集中學(xué)習(xí)文件、總結(jié)報(bào)告工作情況、個(gè)人檢討反省、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等方式進(jìn)行整頓，大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

整頓黨的作風(fēng)是糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想、提高黨員隊(duì)伍思想覺(jué)悟的一種有效形式，是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，保證黨的路線(xiàn)方針政策得以貫徹執(zhí)行的有效方法，整風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一大創(chuàng)造。1950年5月1日，黨中央針對(duì)黨內(nèi)存在的因革命勝利滋長(zhǎng)的官僚主義、命令主義等脫離群眾的作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)出了《關(guān)于在全黨全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求全國(guó)各級(jí)黨組織結(jié)合具體工作，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

（3）圍繞黨的中心工作，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)制度，落實(shí)黨的民主集中制，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

玉溪地區(qū)解放后，新執(zhí)政的黨面臨著領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的雙重任務(wù)，建立健全地方黨委領(lǐng)導(dǎo)制度，落實(shí)黨的民主集中制成為迫切需要。早在1948年9月，中央就發(fā)出了《關(guān)于健全黨委制》的決定，決定從黨中央至地方黨委都必須建立健全黨委會(huì)議制度，“一切重要問(wèn)題均須提交委員會(huì)討論”。

2 解放初期玉溪地區(qū)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)汲取

（1）黨的建設(shè)必須緊緊圍繞服務(wù)黨的中心工作。

黨的中心工作從根本上決定著黨的路線(xiàn)、方針、政策的實(shí)現(xiàn)，黨的一切工作必須服從和服務(wù)于黨的中心工作。黨的建設(shè)和黨的中心工作是緊密聯(lián)系在一起的，一方面黨的中心工作對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，如果黨的建設(shè)不圍繞黨的中心工作展開(kāi)，黨的建設(shè)就會(huì)偏離方向，甚至失去意義，另一方面黨的建設(shè)又影響著黨的中心工作，如果黨的建設(shè)工作做得不好，黨的中心工作就要受到阻礙，甚至出現(xiàn)倒退。因此，黨的建設(shè)必須緊緊圍繞服務(wù)黨的中心工作展開(kāi)。解放初期，玉溪地委把黨的建設(shè)工作與黨的中心工作很好地結(jié)合起來(lái)，全區(qū)黨的建設(shè)工作始終緊緊圍繞服務(wù)剿匪打霸、民主建政、征收公糧、減租退押、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、抗美援朝、土地改革等中心工作展開(kāi)。在社會(huì)主義改造過(guò)程中，地委圍繞服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造來(lái)展開(kāi)黨的建設(shè)工作，贏得了全區(qū)社會(huì)主義改造的勝利，開(kāi)創(chuàng)了玉溪地區(qū)社會(huì)主義建設(shè)的偉大時(shí)代。改革開(kāi)放以來(lái)，玉溪地區(qū)堅(jiān)持黨在社會(huì)主義時(shí)期的基本路線(xiàn)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人民生活得到日益改善，黨的建設(shè)得到蓬勃發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，玉溪市緊緊圍繞服務(wù)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，推動(dòng)全市黨的各事業(yè)和黨的形象發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。2020年是玉溪市實(shí)現(xiàn)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)收官之年，全市黨的建設(shè)要緊緊圍繞服務(wù)這個(gè)中心工作來(lái)展開(kāi)，為完成這個(gè)中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

（2）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)必須用黨的最新理論成果武裝頭腦。

馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，堅(jiān)持用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫經(jīng)驗(yàn)和做法。要使黨的事業(yè)不斷向前邁進(jìn)，就要堅(jiān)持黨的理論繼承與發(fā)展，用黨的最新理論成果武裝頭腦。一方面不能丟掉“老祖宗”，另一方面又要開(kāi)拓“新境界”，這樣才能確保黨始終走在時(shí)代前列，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，才能適應(yīng)新的形勢(shì)、解決新的問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，地委以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指南，不斷推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、人民生活水平顯著提高。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)地回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國(guó)化最新理論成果，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，必須用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。玉溪市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在省率先實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和小康社會(huì)建設(shè)任務(wù)，要在黨內(nèi)建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，必須用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

（3）黨的組織建設(shè)必須緊緊圍繞黨建總目標(biāo)和總要求。

緊緊圍繞不同時(shí)期黨中央制定的黨建目標(biāo)和要求展開(kāi)各項(xiàng)建設(shè)工作，是我們黨員隊(duì)伍從少到多、小到大、從弱到強(qiáng)并取得輝煌成就的重要保證，無(wú)論是在民主革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，還是在改革開(kāi)放和中國(guó)社會(huì)特色社主義進(jìn)入新時(shí)代時(shí)期，都是這樣。玉溪地區(qū)解放初期，地委針對(duì)黨內(nèi)存在的問(wèn)題和困難，圍繞純潔組織和純潔黨員思想的黨建目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨中央為云南制定的“團(tuán)結(jié)第一、工作第二”工作方針和“穩(wěn)步前進(jìn)”的黨建方針，積極慎重地開(kāi)展黨的建設(shè)，有序推進(jìn)了黨在玉溪地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)工作，特別是通過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，有效純潔了黨員干部思想，改進(jìn)了干部作風(fēng)，避免了黨脫離群眾的危險(xiǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，玉溪地區(qū)圍繞把黨建設(shè)成為“用鄧小平理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨”的目標(biāo)，全面開(kāi)展了黨的建設(shè)工作，黨的組織機(jī)構(gòu)和黨員隊(duì)伍得到了空前的發(fā)展，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，玉溪市黨的建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞把黨建設(shè)成為“始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”的目標(biāo)和要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，把全市各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨的各項(xiàng)方針政策和重大決策部署在玉溪市全面落地生花結(jié)果。

（4）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的最大政治優(yōu)勢(shì)就是密切聯(lián)系群眾，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。在改革開(kāi)放歷程中，地委繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全區(qū)各族人民自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了改革開(kāi)放的偉大勝利。黨的十八大以來(lái)，黨中央十分重視發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，特別是緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，在舉國(guó)上下開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)平近總書(shū)記指出“作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是以人民為中心價(jià)值取向?qū)h自身提出的道德要求”，“要把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”，“必須以最廣大人民根本利益作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)，順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，既通過(guò)提出并貫徹正確的理論和路線(xiàn)方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，又從人民實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力，讓人民共享改革開(kāi)放成果，激勵(lì)人民更加自覺(jué)地投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)?！痹诹?xí)近平總書(shū)記有關(guān)群眾路線(xiàn)思想的指引下，全市黨員干部積極發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究，從群眾中來(lái)，到群眾中去，干在實(shí)處，走在前列，凝聚起全市各族人民群眾智慧和力量，全市各項(xiàng)工作取得了歷史性成就。玉溪市要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，除了發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和黨員先鋒作用外，更需要全市上下黨員干部堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走黨的群眾路線(xiàn)，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所困，權(quán)為民用，情為民系，利為民謀，與群眾打成一片，同甘苦、共命運(yùn)，這樣才能贏得全市各族人民群眾的信任和擁護(hù)，才能把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，才能讓廣大人群眾積極投身到小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)，才能凝聚起廣大人民群眾的磅礴力量，才能如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮頭目標(biāo)。

（5）加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)要特別注重培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部。

少數(shù)民族干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)使用工作，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容。玉溪市是一個(gè)多民族地區(qū)，少數(shù)民族人口占比較大，且分布在不同的區(qū)域，要做好玉溪市的民族工作，就必須注重和加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)使用工作。在黨的革命、建設(shè)和改革歷程中，玉溪市十分注重培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部。玉溪地區(qū)解放后，地委圍繞黨委中心工作，結(jié)合全區(qū)少數(shù)民族狀況和特點(diǎn)，十分注重少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用，使少數(shù)民族干部很快成長(zhǎng)了起來(lái)。

以史為鑒，可以知興替?；仡櫽裣薪夥懦跗邳h的建設(shè)的做法，我們可以從中汲取許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，盡管70多年過(guò)去了，但這些經(jīng)驗(yàn)仍然適用于新時(shí)代玉溪市黨的建設(shè)，借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，必將推動(dòng)玉溪市黨的建設(shè)不斷向前邁進(jìn)，必將為玉溪市如期實(shí)現(xiàn)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

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