黃孝光

2020年3月4日上午，在海南省委原常委、?？谑形瓡洀堢糁闷诩磳M6個(gè)月之際，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布了對(duì)他的調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查通報(bào)列舉了張琦多個(gè)方面的問(wèn)題：?jiǎn)适Ю硐胄拍詈忘h性原則，背棄初心使命，背離新發(fā)展理念，落實(shí)黨中央重大決策部署不堅(jiān)決、不到位;對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，處心積慮對(duì)抗組織審查，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織談話時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，多次接受不法私營(yíng)企業(yè)主的宴請(qǐng)和旅游安排;收受禮品、禮金;將公權(quán)力作為謀取私利的工具，在工程項(xiàng)目承攬、土地征收拆遷、干部職務(wù)晉升等方面利用職務(wù)上的便利為他人謀利，并非法收受巨額財(cái)物：家風(fēng)敗壞，伙同家人大肆收錢斂財(cái)、大搞權(quán)錢交易。

張琦，1961年出生，安徽壽縣人，在海南工作了31年。梳理其履歷發(fā)現(xiàn)，張琦前半程仕途集中在工商、旅游等領(lǐng)域，自2010年起先后主政儋州、三亞與?？谌?，圍繞土地資源積累政績(jī)。2014年9月，張琦躋身省委常委。2016年11月，張琦出任海口市委書記。2019年9月6日，張琦被宣布接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的審查調(diào)查。

后院起火

張琦被查是因?yàn)椤昂笤浩鸹稹薄?019年7月25日，張琦前妻錢玲被紀(jì)委辦案人員帶走調(diào)查。

錢玲比張琦大一歲，坊間稱其為“錢姐”。據(jù)稱，“錢姐”借助張琦的關(guān)系，在三亞插手了不少園林綠化工程項(xiàng)目。

據(jù)媒體報(bào)道，海南瑞澤新型建材股份有限公司（下稱“海南瑞澤”）董事長(zhǎng)張海林是綠化工程項(xiàng)目最有力的競(jìng)爭(zhēng)者?！罢木G化工程大多是被他們拿下的。他們業(yè)務(wù)量大，做不完就轉(zhuǎn)包給其他公司，賺個(gè)倒手的錢”。

2019年7月，海南瑞澤董事長(zhǎng)張海林被帶走后不久，錢玲也被調(diào)查。

據(jù)張琦親戚透露，張琦與錢玲名義上已離婚近十年，實(shí)際上卻“離婚不離家”，直到2016年張琦調(diào)任?？?，兩人才分開(kāi)，一個(gè)住在海口，一個(gè)留在三亞。錢玲被查后，張琦曾兩度前往北京，試圖撇清他與錢玲的關(guān)系。

這個(gè)親戚提到，張琦早年求官心切，初到海南便作了仕途上的規(guī)劃，要求身邊人不能利用他的身份牟利。矛盾的是，他從一開(kāi)始便未阻止錢玲下海?！皬堢僮龅迷酱螅綍?huì)有人去貼近錢玲這層關(guān)系”。在這個(gè)親戚眼中，錢玲平時(shí)花錢大手大腳，遲早要出事。

南下闖蕩

在一個(gè)與張琦相識(shí)多年的地產(chǎn)老板眼中，張琦有些像電視劇《人民的名義》中的角色祁同偉，“工作能力強(qiáng)，但家里沒(méi)什么背景，想方設(shè)法跟領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系”。這個(gè)商人說(shuō)，張琦性格直，膽大敢為，“只要有領(lǐng)導(dǎo)撐腰，就拼命往前沖，沒(méi)有那種瞻前顧后、左右逢源的風(fēng)格”。

在擔(dān)任海南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)工商局局長(zhǎng)期間，張琦建立了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，解決了海南瓜菜北上運(yùn)輸難的問(wèn)題。因?yàn)楸憩F(xiàn)突出，1997年，他升任海南省工商局副局長(zhǎng)，時(shí)年36歲，成為彼時(shí)海南最年輕的廳級(jí)干部之一。

與工商方面的成就相比，旅游業(yè)上的表現(xiàn)更是張琦早年仕途濃墨重彩的一筆。

2003年2月，張琦調(diào)任三亞市副市長(zhǎng)，分管旅游工作。任職期間，他成立全國(guó)首支旅游警察支隊(duì)，以消除三亞天價(jià)海鮮、欺行霸市的負(fù)面形象。因?yàn)槁糜紊系耐怀鲐暙I(xiàn)，2006年5月，張琦被提拔為海南省旅游局局長(zhǎng)，成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘摹懊餍枪賳T”。

不過(guò)，“明星官員”的另一面是熱衷“跑官”。前述海南籍地產(chǎn)商人說(shuō)，上世紀(jì)90年代，有一位海南省委常委是安徽人，和張琦是老鄉(xiāng)，有一段時(shí)間，張琦“幾乎每天下班，都騎著自行車往這位領(lǐng)導(dǎo)家跑”。

工作上的“膽大敢為”與工作之外的勤于“跑官”，成為張琦一路升遷的主要推動(dòng)力。

儋州造島

儋州是北宋官員蘇東坡的三度流放之地。有評(píng)論稱，蘇東坡在儋州留下了一座書院，而張琦留下的是一座飽受爭(zhēng)議的?；◢u。

2010年，張琦晉升儋州市委書記，對(duì)海花島項(xiàng)目的一手推動(dòng)，是其最主要政績(jī)。在儋州市政府一份文件的表述中，海花島項(xiàng)目的建設(shè)將極大促進(jìn)儋州市乃至整個(gè)海南省旅游業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)將增加逾10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，建成后到訪的客流預(yù)計(jì)每年達(dá)200萬(wàn)人次，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，為儋州市長(zhǎng)期穩(wěn)定稅收收入起到巨大的作用。

這個(gè)巨無(wú)霸的房地產(chǎn)項(xiàng)目，一度讓張琦在海南官場(chǎng)風(fēng)頭無(wú)兩。

調(diào)任三亞市委書記后，張琦依舊對(duì)?；◢u項(xiàng)目念念不忘。2016年8月13日，他率三亞市黨政考察團(tuán)赴儋州考察，相關(guān)報(bào)道不吝贊美之詞。

但沒(méi)過(guò)多久，海南地方政府及海洋部門化整為零、違規(guī)操作?；◢u填海項(xiàng)目，遭到中央環(huán)保督察組的批評(píng)并被曝光。

三亞拆違

2014年10月，張琦躋身海南省委常委，一個(gè)月后告別儋州，重返三亞，擔(dān)任市委書記。彼時(shí)三亞市委書記一職已空缺308天，張琦的到任，被外界認(rèn)為“有望化解三亞發(fā)展的重大瓶頸”。

“重大瓶頸”指的是三亞經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴。作為海南旅游主陣地，國(guó)際旅游島政策甫一推出，三亞便迎來(lái)房?jī)r(jià)暴漲。房?jī)r(jià)漲了，老百姓就拼命蓋自建房。建筑成本只要每平方米2000元，但當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)已經(jīng)漲到每平方米兩萬(wàn)元以上。

張琦到任后，選擇拆違為突破口，對(duì)外宣稱“將用三到五年時(shí)間，把違建的問(wèn)題徹底解決”。

“不可否認(rèn)，拆違后三亞的城市面貌大有改觀?！比齺喪幸幻诵莸母笔虚L(zhǎng)說(shuō)。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，拆違背后也存在嚴(yán)重的權(quán)力尋租問(wèn)題。

時(shí)任三亞市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)周乃武于2015年10月被查。據(jù)新華社報(bào)道，周乃武利用職務(wù)便利進(jìn)行權(quán)力尋租，很多違建的停工通知書竟然演變成他個(gè)人的“收費(fèi)單”。

2019年4月，王鐵明在三亞副市長(zhǎng)任上落馬。據(jù)海南省紀(jì)委監(jiān)委消息，王鐵明在任三亞市住建局局長(zhǎng)期間，涉嫌將違建項(xiàng)目合法化。

拆遷與建設(shè)相伴相生。張琦從儋州轉(zhuǎn)到三亞后，一些大型地產(chǎn)企業(yè)亦開(kāi)始在三亞的地產(chǎn)布局。有分析稱，“張琦主張拆遷的很多地塊，背后其實(shí)都有開(kāi)發(fā)商的影子。拆遷之后，很快賣給了其他地產(chǎn)商，其行為難免讓人產(chǎn)生聯(lián)想”。

瓊島震蕩

2016年11月11日，張琦轉(zhuǎn)任?？谑形瘯?。

在?？冢瑥堢牡禺a(chǎn)情結(jié)依舊。張琦赴任?？诤?，海南瑞澤亦將業(yè)務(wù)范圍拓展到?？凇?/p>

2019年7月，海南瑞澤董事長(zhǎng)張海林被帶走調(diào)查。繼張海林之后，11月13日，海口城投公司董事長(zhǎng)梅雷鳴亦傳出被查。除了家屬和來(lái)往商人，亦有多名張琦曾經(jīng)的下屬被查。

回顧張琦長(zhǎng)達(dá)31年的從政生涯，有知情人士評(píng)價(jià)他，“政治上不成熟，為了政績(jī)不顧一切;法律上糊涂，只要上面打招呼或者熟人找來(lái)，一定親筆批示;經(jīng)濟(jì)上是個(gè)小學(xué)生，一項(xiàng)工程成本核算10億，他能30億給人家做”。

（摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《中國(guó)新聞周刊》）