陳緒敖，姚曉瑋

(1.安康學(xué)院陜南生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中心，陜西 安康 725000；2.西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，陜西 楊凌 712100)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和完善，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果形成了綜合實(shí)力強(qiáng)的東南沿?！鞍l(fā)達(dá)地區(qū)”和綜合實(shí)力弱的中西部“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”非均衡發(fā)展的格局，且這種格局有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)為區(qū)域綜合實(shí)力的高低，區(qū)域綜合實(shí)力由“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”2方面構(gòu)成[1]。欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜合實(shí)力弱不只是單純地體現(xiàn)在資源、經(jīng)濟(jì)、科技等硬實(shí)力方面，究其深層原因是缺乏以區(qū)域文化、政府公共服務(wù)、人力素質(zhì)等非物質(zhì)要素為基礎(chǔ)的區(qū)域軟實(shí)力。目前學(xué)者們對(duì)區(qū)域軟實(shí)力概念、形成機(jī)理及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了較為豐富的研究，而針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何提升區(qū)域軟實(shí)力的研究較少。

長(zhǎng)期以來(lái)，以GDP作為衡量區(qū)域綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于歷史原因及自然基礎(chǔ)條件差在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中始終處于劣勢(shì)地位。隨著區(qū)域軟實(shí)力理論的研究，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源稟賦、根植性地域文化培育區(qū)域品牌，提升區(qū)域形象，增強(qiáng)區(qū)域感召力、凝聚力、創(chuàng)造力與吸引力等軟實(shí)力，以軟實(shí)力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，這為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了理論借鑒。

1 區(qū)域軟實(shí)力研究現(xiàn)狀

“軟實(shí)力”的概念最早是由美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈在1990年《外交政策》上刊發(fā)的《軟實(shí)力》一文中提出，是指“通過(guò)吸引別人而不是強(qiáng)制他們來(lái)達(dá)到你想要達(dá)到目的的能力”，后經(jīng)補(bǔ)充、擴(kuò)展和完善形成軟實(shí)力理論[2]。此后，國(guó)內(nèi)學(xué)者將軟實(shí)力理論應(yīng)用范圍從國(guó)家層面向區(qū)域、企業(yè)、個(gè)人等層面延伸，其中，區(qū)域軟實(shí)力成為區(qū)域管理研究的熱點(diǎn)。

通過(guò)文獻(xiàn)梳理，中國(guó)學(xué)者對(duì)區(qū)域軟實(shí)力研究主要涉及其概念、構(gòu)成要素、作用機(jī)理、衡量指標(biāo)及與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系等。在區(qū)域軟實(shí)力的概念界定方面，馬慶國(guó)等[3]研究認(rèn)為，區(qū)域軟實(shí)力是在區(qū)域相互競(jìng)爭(zhēng)中，建立在區(qū)域文化、政府公共服務(wù)、人力素質(zhì)等非物質(zhì)要素之上的政府公信力、社會(huì)凝聚力、特色文化的感召力、居民的創(chuàng)造力和對(duì)外吸引力等力量的總和。陳正良[4]從區(qū)域發(fā)展的視角指出，區(qū)域軟實(shí)力由政治公信力、社會(huì)凝聚力、區(qū)域文化(感召力和輻射力)、制度創(chuàng)新、區(qū)域人口和區(qū)域信用、區(qū)域形象等要素構(gòu)成，體現(xiàn)了區(qū)域綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力和發(fā)展品位。呂淑麗[5]從區(qū)域資源稟賦的角度認(rèn)為,區(qū)域軟實(shí)力來(lái)自硬實(shí)力，且二者相互作用、相互依存，并為區(qū)域軟實(shí)力形成提供了分析框架。童星等[6]指出地方性知識(shí)在區(qū)域軟實(shí)力形成中起到重要作用。一些對(duì)區(qū)域軟實(shí)力構(gòu)成要素的研究指出，區(qū)域軟實(shí)力包括區(qū)域文化、公共管理、人口素質(zhì)3要素[7]；也有研究指出城市軟實(shí)力包括文化號(hào)召、教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、政府執(zhí)政、城市凝聚、社會(huì)和諧、商務(wù)吸引、形象傳播、區(qū)域影響、信息推動(dòng)等十大類[8]。在對(duì)區(qū)域軟實(shí)力的評(píng)價(jià)體系研究方面，馬慶國(guó)等[3]構(gòu)建了23個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；龔娜等[9]構(gòu)建了一個(gè)由5個(gè)維度、55個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的3層評(píng)價(jià)體系。此外，孫愛(ài)霞等[10]、林平凡等[11]研究了軟實(shí)力對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響。上述研究為區(qū)域軟實(shí)力建設(shè)提供了思路，但如何在實(shí)踐中提升區(qū)域軟實(shí)力，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)采取何種途徑提升區(qū)域軟實(shí)力的研究還不夠，這也導(dǎo)致區(qū)域軟實(shí)力理論在指導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐操作層面難以發(fā)揮有效作用。

2 區(qū)域品牌相關(guān)理論研究

近年來(lái)，培育和建設(shè)區(qū)域品牌成為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑之一。國(guó)外學(xué)者使用區(qū)域品牌概念是以“Place Branding”、“Local Brand”和“Regional Brand”等在特定區(qū)域銷售中廣泛使用，其中包括PlaceBranding雜志主編Simon Anholt提出的“Place Branding”表明特定地理范圍的品牌化[12]，而Ashworth G J則認(rèn)為區(qū)域品牌是特定地理區(qū)域及產(chǎn)品(服務(wù))的標(biāo)志，區(qū)域品牌包括但不僅局限于區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、自然地理、資源環(huán)境、人口文化、社會(huì)系統(tǒng)等[13]。

對(duì)區(qū)域品牌的研究，國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)包括：(1)從產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展角度認(rèn)為區(qū)域品牌是指特定行政或地理轄區(qū)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的“產(chǎn)業(yè)集群”，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期演化而形成或創(chuàng)建的為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)所共有的，在市場(chǎng)占有較大份額和影響力的知名品牌，體現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)集群演化的歷史與現(xiàn)狀，代表區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的整體形象，也是一個(gè)識(shí)別系統(tǒng)，由區(qū)域(地名)和產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)名稱為核心要素構(gòu)成，其在法律層面體現(xiàn)為集體商標(biāo)和地理標(biāo)志；(2)從獨(dú)具特色的地方名優(yōu)產(chǎn)品角度，區(qū)域品牌是指在特定地理范圍內(nèi)的，在市場(chǎng)上具有較高知名度的特色名優(yōu)產(chǎn)品，由于獨(dú)特的制作工藝、悠久的歷史傳承，使該產(chǎn)品獲得顧客的信任，給顧客形成心理認(rèn)可的良好印象，如法國(guó)葡萄酒、瑞士鐘表、荷蘭郁金香、意大利服裝設(shè)計(jì)、景德鎮(zhèn)瓷器；(3)以特定地理區(qū)域或行政區(qū)域地理范疇將區(qū)域品牌定義為國(guó)家、區(qū)域、城市等特定地理區(qū)域或行政區(qū)域的品牌。隨著區(qū)域品牌在塑造區(qū)域形象、推動(dòng)區(qū)域傳播、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力等方面重要性日益凸顯，當(dāng)前對(duì)區(qū)域品牌理論研究頗多，如胡大力等[14]、張光宇[15]，李明武等[16]對(duì)區(qū)域品牌的概念進(jìn)行了界定；楊建梅等[17]、周軍[18]、何吉多等[19]對(duì)區(qū)域品牌生成機(jī)理進(jìn)行了研究；史海英[20]、熊愛(ài)華[21]、王衛(wèi)紅等[22]、林敏等[23]對(duì)區(qū)域品牌的建構(gòu)及機(jī)理進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。

梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)區(qū)域品牌的研究，區(qū)域品牌建立在區(qū)域特性、產(chǎn)業(yè)實(shí)力及區(qū)域整合力之上，具有根治性、內(nèi)聚性、競(jìng)爭(zhēng)性、輻射性、協(xié)同性、創(chuàng)新性等特征。其中區(qū)域特性包括區(qū)域資源稟賦、區(qū)域文化、自然地理，是區(qū)域品牌形成的環(huán)境和前提條件；產(chǎn)業(yè)實(shí)力是指區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)均有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；區(qū)域整合力包括區(qū)域政府公共服務(wù)能力、居民素質(zhì)、創(chuàng)新力等。區(qū)域特性決定了區(qū)域品牌的根治性、內(nèi)聚力，產(chǎn)業(yè)實(shí)力決定了區(qū)域品牌的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力，區(qū)域整合力決定了區(qū)域品牌的協(xié)同力和創(chuàng)新力。區(qū)域品牌代表著區(qū)域及產(chǎn)業(yè)整體形象，以品牌的磁場(chǎng)效應(yīng)、集聚效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)形成區(qū)域感召力、吸引力、協(xié)同力和創(chuàng)新力等，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，是區(qū)域軟實(shí)力的重要組成部分，成為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

3 欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域品牌與區(qū)域軟實(shí)力的關(guān)聯(lián)性

3.1 區(qū)域品牌的創(chuàng)建

欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建區(qū)域品牌是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。區(qū)域品牌的區(qū)域特性、產(chǎn)業(yè)實(shí)力及整合力等要素訴求要求其創(chuàng)建過(guò)程必須滿足這些特征。在創(chuàng)建過(guò)程中要深挖區(qū)域特色資源稟賦、特色文化底蘊(yùn)，從而培育地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政府政策及公共服務(wù)能力的提升整合各產(chǎn)業(yè)要素在區(qū)域范圍內(nèi)相互聯(lián)系和作用，并在合作過(guò)程中形成區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群及創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)在不斷關(guān)聯(lián)、融合、延伸中調(diào)整、演化而趨向各項(xiàng)資源得到充分的利用，并獲得最佳的綜合效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.2 以區(qū)域品牌創(chuàng)建提升軟實(shí)力

創(chuàng)建區(qū)域品牌是區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的整合、區(qū)域根植特性的挖掘、區(qū)域整體形象的塑造，其創(chuàng)建過(guò)程是將特定區(qū)域最具價(jià)值的資源挖掘、開發(fā)出來(lái)，從而形成特定區(qū)域的內(nèi)聚力、感召力、自信力、創(chuàng)造力，共同構(gòu)成特定區(qū)域的軟實(shí)力。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域軟實(shí)力的提升過(guò)程就是區(qū)域品牌創(chuàng)建的過(guò)程，區(qū)域品牌創(chuàng)建是提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)軟實(shí)力的有效途徑。

1)區(qū)域品牌是一個(gè)區(qū)域內(nèi)共有、共享的品牌，代表著區(qū)域整體形象、區(qū)域政府的公信力和服務(wù)能力，政府在區(qū)域品牌創(chuàng)建和維護(hù)過(guò)程中扮演重要角色。特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府在區(qū)域品牌的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)起到主導(dǎo)作用，通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共政策供給、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境優(yōu)化、對(duì)外形象塑造及宣傳等形成有效的吸引力和內(nèi)聚力，使區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源得到有效開發(fā)，形成優(yōu)勢(shì)特色資源產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)吸引資金、技術(shù)、人才向區(qū)域內(nèi)流動(dòng)，促使區(qū)域產(chǎn)品(服務(wù))向外延伸，參與市場(chǎng)分工，形成產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)態(tài)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與品牌形象。

2)區(qū)域品牌的獨(dú)特性及動(dòng)態(tài)演化的根基源于區(qū)域資源稟賦、特色文化。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇只有建立在區(qū)域最具優(yōu)勢(shì)的資源稟賦基礎(chǔ)之上，并附著區(qū)域特色文化，才能形成區(qū)域品牌的根植性、獨(dú)特性，其決定著區(qū)域品牌發(fā)展演化的持久性。

3)區(qū)域品牌是區(qū)域內(nèi)各行為主體共享的品牌，各行為主體的參與性、創(chuàng)造力對(duì)區(qū)域品牌的維護(hù)起關(guān)鍵性作用。區(qū)域行為主體不僅包括政府、企業(yè)，還包括學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、社區(qū)、居民等，他們不僅是區(qū)域品牌的受益者，以區(qū)域品牌為自豪，增強(qiáng)其自信力和凝聚力，而且成為在正式和非正式場(chǎng)合品牌價(jià)值的宣傳者和維護(hù)者，是區(qū)域品牌創(chuàng)造力的力量源泉。

3.3 區(qū)域品牌與區(qū)域軟實(shí)力的系統(tǒng)耦合

創(chuàng)建區(qū)域品牌是一項(xiàng)各種力量整合的系統(tǒng)性工程，包括政府公共服務(wù)能力、區(qū)域特色文化挖掘、居民綜合素質(zhì)提升及區(qū)域創(chuàng)新氛圍等區(qū)域要素的系統(tǒng)耦合，形成區(qū)域政府公信力、社會(huì)凝聚力、特色文化感召力、居民創(chuàng)造力和對(duì)外吸引力等，這些要素共同構(gòu)成了區(qū)域軟實(shí)力。區(qū)域軟實(shí)力的提升進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域品牌價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高端化發(fā)展，從而走向良性循環(huán)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域品牌的創(chuàng)建與區(qū)域軟實(shí)力的提升是一種系統(tǒng)耦合關(guān)系。一方面，區(qū)域品牌創(chuàng)建是其區(qū)域軟實(shí)力提升的有效途徑，通過(guò)創(chuàng)建區(qū)域品牌，欠發(fā)達(dá)地區(qū)動(dòng)員并整合了區(qū)域軟實(shí)力建設(shè)的各行為主體的凝聚力、創(chuàng)造力和吸引力；另一方面，區(qū)域品牌的延伸和生命力來(lái)源于區(qū)域軟實(shí)力，區(qū)域軟實(shí)力為區(qū)域品牌發(fā)展培植文化土壤，塑造區(qū)域品牌的根植性，增強(qiáng)區(qū)域品牌文化底蘊(yùn)，促進(jìn)區(qū)域品牌演化、延伸并向更高階段發(fā)展。這種系統(tǒng)耦合是要素共生性耦合、結(jié)構(gòu)的耦合和力量的耦合。

4 以創(chuàng)建區(qū)域品牌提升區(qū)域軟實(shí)力的實(shí)證研究

安康市位于中國(guó)陜西省東南部，居川、陜、鄂、渝4省市交接處。由于長(zhǎng)期受交通、自然環(huán)境、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及制度供給等影響制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后，被列為國(guó)家重點(diǎn)貧困地區(qū)，屬于典型的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。但是隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，包括西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、秦巴山區(qū)集中連片扶貧、精準(zhǔn)扶貧等政策的實(shí)施，安康市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，生產(chǎn)要素流動(dòng)性增強(qiáng)，逐步參與到區(qū)域市場(chǎng)分工和競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域發(fā)展首先是區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展依托于區(qū)域軟實(shí)力所提供的潛質(zhì)及持續(xù)不竭的動(dòng)力源泉。作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)，安康市屬于限制和禁止開發(fā)區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，如何在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中依托區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然環(huán)境生態(tài)良性循環(huán)，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

4.1 依托區(qū)域特色資源稟賦發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“中國(guó)硒谷”區(qū)域品牌

欠發(fā)達(dá)地區(qū)要想在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中獲得市場(chǎng)認(rèn)可，參與市場(chǎng)分工，必須依托其獨(dú)具特色的資源稟賦。近年來(lái)，隨著微量元素硒對(duì)人體健康功效的研究進(jìn)展，利用富硒資源和硒元素開發(fā)富硒食品，成為富硒區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。1980年在安康市紫陽(yáng)縣發(fā)現(xiàn)硒資源，相關(guān)勘查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全市以紫陽(yáng)為中心的10個(gè)縣區(qū)大部分土壤均處于天然硒資源富有的生態(tài)環(huán)境之中，具有富硒區(qū)域面積大、土壤含硒資源優(yōu)質(zhì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的資源稟賦，成為開發(fā)富硒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)。全市抓住硒與健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極培育發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，富硒產(chǎn)業(yè)的快速集群化發(fā)展提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)力，客觀要求創(chuàng)建區(qū)域品牌，以區(qū)域品牌整合區(qū)域力量，規(guī)范企業(yè)行為，提升區(qū)域整體形象，進(jìn)而增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。截至2018年富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)487億元，保持30%以上的增長(zhǎng)，富硒產(chǎn)業(yè)成為安康市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(表1)。

安康市已建成富硒農(nóng)產(chǎn)品基地34.67萬(wàn)hm2，組織全市實(shí)施富硒產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目46項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金共 1 997 萬(wàn)元，專利授權(quán)65項(xiàng)，培育科技型企業(yè)194家、高新技術(shù)企業(yè)11家，研發(fā)了富硒速溶茶粉、絞股藍(lán)籽油、魔芋新型膳食纖維飲品等新產(chǎn)品80余個(gè)；全市有效注冊(cè)含硒商標(biāo)41件，涉硒相關(guān)產(chǎn)品商標(biāo) 1 200 件，地理標(biāo)志商標(biāo)12件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6件，32家企業(yè)和38個(gè)產(chǎn)品獲得安康市富硒食品產(chǎn)品專用標(biāo)志認(rèn)證，先后獲得“全國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”、“全國(guó)富硒茶之鄉(xiāng)”、“全國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)基地”等區(qū)域品牌稱號(hào)，“中國(guó)硒谷”正在成為安康市的地域品牌和城市名片。

表1 2009—2018年安康市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

注：資料根據(jù)安康市統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)整理。

4.2 以“中國(guó)硒谷”區(qū)域品牌整合區(qū)域要素，提升區(qū)域軟實(shí)力

區(qū)域品牌是區(qū)域內(nèi)各行為主體共享的品牌，具有公共性特征。在區(qū)域品牌發(fā)展初期，政府需凸顯其主導(dǎo)地位。

1)通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)逐步帶動(dòng)相關(guān)行為主體參與品牌建設(shè)和維護(hù)。在創(chuàng)建“中國(guó)硒谷”區(qū)域品牌的過(guò)程中，安康市政府首先有針對(duì)性地制定并落實(shí)包括《關(guān)于推進(jìn)富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《安康市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2)通過(guò)安康市科技局項(xiàng)目立項(xiàng)等方式積極動(dòng)員地方高校及相關(guān)科研院所組建陜西省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，搭建富硒食品質(zhì)量檢測(cè)、管理技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，有力地整合區(qū)域相關(guān)力量參與，形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新力和協(xié)同力。

3)通過(guò)頒布《安康市富硒食品專用標(biāo)志管理辦法》等富硒食品標(biāo)志制度，采取政策鼓勵(lì)、宣傳倡導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)品評(píng)比等方式營(yíng)造良好的品牌建設(shè)氛圍，加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性，提高區(qū)域品牌的公信力。

另外，創(chuàng)建“中國(guó)硒谷”(安康市富硒食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng))、陜南漢水文化研究院、秦巴山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心等，挖掘、宣傳區(qū)域特色文化，形成其感召力、凝聚力和吸引力。建立在區(qū)域特色資源稟賦、產(chǎn)業(yè)實(shí)力提升和力量整合基礎(chǔ)上的“中國(guó)硒谷”安康區(qū)域品牌形成了區(qū)域軟實(shí)力，從而成為安康區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“名片”。

4.3 以區(qū)域軟實(shí)力促進(jìn)區(qū)域品牌延伸，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

區(qū)域品牌隨著區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展、延伸并向更高階段發(fā)展，品牌延伸不僅能提升新產(chǎn)品研發(fā)的成功率，還能強(qiáng)化原品牌在顧客心目中的地位，提升認(rèn)知度、知名度和美譽(yù)度，增加原品牌的市場(chǎng)占有率等[24]。區(qū)域品牌的動(dòng)態(tài)演化與延伸依托于區(qū)域政府的公共服務(wù)能力、區(qū)域特色文化感召力、居民創(chuàng)造力等區(qū)域軟實(shí)力，其決定著區(qū)域品牌發(fā)展的潛質(zhì)。安康市在區(qū)域品牌建設(shè)過(guò)程中不斷增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，通過(guò)政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo)，以富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建“中國(guó)硒谷”區(qū)域品牌，整合區(qū)域內(nèi)大專院校、科研院所和企業(yè)，積極挖掘地方特色文化，形成區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷提升區(qū)域軟實(shí)力。區(qū)域軟實(shí)力的提升增強(qiáng)了區(qū)域行為主體的自信力、凝聚力、吸引力等，吸引區(qū)域內(nèi)外相關(guān)力量參與區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)集群演化和更高層次發(fā)展，以區(qū)域品牌的創(chuàng)建融合秦巴山區(qū)特色文化及生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域特色生態(tài)農(nóng)業(yè)與特色旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈延伸和區(qū)域品牌延伸，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向更高層面演進(jìn)和發(fā)展，不斷提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

5 結(jié)論

欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)創(chuàng)建區(qū)域品牌可以使區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)資源得到有效開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，整合區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)、大學(xué)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織、社區(qū)居民參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成區(qū)域政府公信力、特色文化感召力、社會(huì)凝聚力、居民創(chuàng)新力和對(duì)外吸引力等區(qū)域軟實(shí)力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建區(qū)域品牌，是提升區(qū)域軟實(shí)力的有效策略選擇；而區(qū)域軟實(shí)力的提升促進(jìn)區(qū)域品牌重新整合、延伸和高端發(fā)展，形成區(qū)域品牌與區(qū)域軟實(shí)力的系統(tǒng)耦合、良性互構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，最終提升區(qū)域發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。