(惠州市惠城區(qū)代建項(xiàng)目管理辦公室 廣東 惠州 516000)

一、現(xiàn)階段建設(shè)工程全過程咨詢服務(wù)項(xiàng)目

全過程工程咨詢是指從事工程咨詢服務(wù)的企業(yè)受業(yè)主單位委托，在授權(quán)范圍內(nèi)對工程建設(shè)全過程提供專業(yè)化咨詢和服務(wù)的活動，具體包括為建設(shè)方提供從項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、招投標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理等的全過程咨詢服務(wù)。

全過程工程咨詢不是工程建設(shè)各環(huán)節(jié)、各階段咨詢工作的簡單羅列，而是把各個(gè)階段的咨詢服務(wù)看作是一個(gè)有機(jī)整體，通過聯(lián)合體形式組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以總咨詢師為主，各專業(yè)咨詢師為輔的管理架構(gòu)，相較于以往直接由業(yè)主單位對接各服務(wù)單位的組織架構(gòu)，減少了管理難度，提供了工作效率。主要提供以下幾個(gè)服務(wù)項(xiàng)目：

服務(wù)項(xiàng)目完成情況可行性研究報(bào)告對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。并在此基礎(chǔ)上,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,財(cái)務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。工程勘察完成項(xiàng)目地塊測繪、物探及詳勘工作,詳細(xì)查明地塊地形情況,地層分布特征及巖土層物理力學(xué)性質(zhì),為施工圖設(shè)計(jì)、工程施工提供詳細(xì)準(zhǔn)確的參數(shù)。工程設(shè)計(jì)完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì),涵蓋建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、強(qiáng)弱電、暖通、景觀、海綿城市等各專業(yè),包含主體設(shè)計(jì)及配套設(shè)施設(shè)計(jì)和基坑支護(hù)施工方案編寫,并完成工程許可報(bào)建。工程造價(jià)全過程咨詢服務(wù)對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和評價(jià)等,按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的程序、方法和依據(jù),對工程造價(jià)及其構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行的預(yù)測或確定地質(zhì)災(zāi)害評估完成地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告,通過地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查,分析論證工程建設(shè)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的危害性和危險(xiǎn)性,提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施與建議。招標(biāo)代理按照相關(guān)法律規(guī)定,受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜水土保持方案編制對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施的方案制定全過程項(xiàng)目管理完成項(xiàng)目可研、報(bào)建報(bào)批、合同檔案、招標(biāo)采購、造價(jià)咨詢的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程質(zhì)量、計(jì)劃、安全、信息、溝通、風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵要素的把控管理工作。

二、全過程工程咨詢服務(wù)優(yōu)勢

(一)解決工程服務(wù)“碎片化”問題

項(xiàng)目前期工作主要包含勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、招標(biāo)代理等，前期需要對接的專業(yè)公司多，雖然可以通過多次采購工程咨詢服務(wù)涵蓋全部工程范圍，但也使工程的前期工作被強(qiáng)行碎片化，不能將各階段的服務(wù)單位串聯(lián)起來。采用全過程咨詢模式后，通過聯(lián)合體形式組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以總咨詢師為主，專業(yè)咨詢師為輔的管理架構(gòu)，統(tǒng)一由咨詢單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、使工作任務(wù)的劃分和銜接的精細(xì)化、指向明確化。更扁平化的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)更好的處理內(nèi)部關(guān)系，促使以往多單位間、多崗位間和多層級間的網(wǎng)狀連接，改為短平和直接的線性連接，相較于以往臃腫、凌亂的組織架構(gòu)，有了極大的優(yōu)化。

全過程工程咨詢模式改變了割裂的咨詢服務(wù)下導(dǎo)致的服務(wù)內(nèi)容交叉、責(zé)任劃分不清、風(fēng)險(xiǎn)相互交織的現(xiàn)象，明確落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任。

(二)提前系統(tǒng)介入，強(qiáng)化科學(xué)決策。

咨詢單位在項(xiàng)目可研階段即介入梳理項(xiàng)目流程，提出其在前期、施工過程中可能出現(xiàn)的問題及措施建議，減少后期因決策不當(dāng)所產(chǎn)生的漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更和索賠等問題。并且摒棄以往分布式、無序式的資料管理模式，以專業(yè)組為單位通過信息化的技術(shù)手段搭建統(tǒng)一集中的資料信息收集管理平臺，不僅可以及時(shí)有效地傳遞正確的信息，平等的信息分享也降低了各個(gè)獨(dú)立板塊溝通銜接的成本，尤其是在板塊內(nèi)容上有交叉時(shí)，有效減少了信息漏斗，優(yōu)化了管理界面。

同時(shí)，依托全過程咨詢服務(wù)公司專業(yè)人才資源，在設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢的過程中遇到問題，更多的是尋求內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，統(tǒng)籌安排各專業(yè)，而不是把出現(xiàn)的問題拋給業(yè)主單位，讓我們來做決策。這樣不僅提高了工作效率，也讓決策更為精準(zhǔn)系統(tǒng)。

(三)減少招標(biāo)次數(shù)，簡化合同關(guān)系

全過程工程咨詢模式采用單次招標(biāo)的方式，減少招標(biāo)次數(shù)，有利于縮短前期工作周期。且有效優(yōu)化項(xiàng)目組織和簡化合同關(guān)系。將傳統(tǒng)的一對多模式到轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚σ荒Ｊ?，業(yè)主單位只需對接咨詢單位，明確權(quán)責(zé)劃分，大幅度減少了日常管理工作量和人力資源的投入，使得其合同管理成本遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)模式下多次發(fā)包的合同成本。

(四)集中資源投入，板塊聯(lián)動優(yōu)勢

傳統(tǒng)模式開展工作時(shí)各家單位之間工作銜接往往需要按單位進(jìn)行流水作業(yè)，很難做到緊密配合。而各板塊全程聯(lián)動，能夠在為業(yè)主單位提供某一板塊的管理服務(wù)時(shí)，綜合考慮其它板塊關(guān)聯(lián)因素，讓管理結(jié)果更全面、科學(xué)。各專業(yè)、各板塊的無縫對接，使工作任務(wù)的劃分和銜接的精細(xì)化變?yōu)榭赡?。設(shè)計(jì)的全階段參與并與現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員配合，有利于在設(shè)計(jì)階段提前發(fā)現(xiàn)問題，提前優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效降低后期施工過程中存在的問題，保證施工的有效推進(jìn)，不影響建設(shè)進(jìn)度。

三、全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展前景

(一)推行全過程工程咨詢服務(wù)是深化工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，是提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施。以往傳統(tǒng)的建設(shè)模式是將建筑項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等階段分隔開來，這不僅增加了成本，也分割了建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系，使得業(yè)主難以得到全面的信息和服務(wù)。而實(shí)行全過程工程咨詢，其高度整合的服務(wù)內(nèi)容在節(jié)約投資成本的同時(shí)也有助于縮短項(xiàng)目工期，提高服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目品質(zhì)，這是政策導(dǎo)向也是行業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。

(二)隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各類項(xiàng)目不斷增多，工程技術(shù)、管理、合同法務(wù)等越來越復(fù)雜，必須要依托專業(yè)化的高素質(zhì)的人才。唯有如此，才能夠真正深入到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，開展精細(xì)化管理，以此促進(jìn)工程項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的管理落到實(shí)處。