王偉

摘 要：青年民警是公安隊(duì)伍的希望，也是公安工作的未來(lái)，更是當(dāng)前各項(xiàng)警務(wù)工作的生力軍。青年民警入警時(shí)間短，普遍思想活躍，價(jià)值多元，個(gè)性十足，正處在人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成和定型的關(guān)鍵時(shí)期，存在理論基礎(chǔ)薄弱、思想不夠成熟、工作壓力過(guò)大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)青年民警的教育引導(dǎo)已成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。本文試圖以青年民警這一特殊群體為研究對(duì)象，對(duì)青年民警現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因做出分析和探討，并從強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)正規(guī)化管理、堅(jiān)持制度建設(shè)、創(chuàng)造良好環(huán)境、落實(shí)差異化愛(ài)警、依托網(wǎng)絡(luò)新興媒體等方面提出教育引導(dǎo)管理的應(yīng)對(duì)建議。

關(guān)鍵詞：青年民警;教育;管理

一、引言

我國(guó)正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，時(shí)代性、深層次的社會(huì)變革從整體上改變了我國(guó)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)面貌，人民群眾的思想、文化甚至價(jià)值觀正在經(jīng)歷著前所未有的時(shí)代革新，原來(lái)傳統(tǒng)而穩(wěn)定的價(jià)值體系受到嚴(yán)重沖擊。特別是進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化以及大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，已經(jīng)把“90后、00后”這一代人引領(lǐng)到了一個(gè)廣闊無(wú)垠而又緊密聯(lián)系的新型空間。習(xí)近平總書記指出：“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”[1]青年民警有文化、有追求、有想法，有干勁，有熱情，但也面臨著理想信念淡化、宗旨服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、自我約束和明辨是非能力不足和買房置業(yè)、交友成家難、婚后照顧家庭難等現(xiàn)實(shí)困難，易于受到外界各種不良思潮的影響和各種利益的拉攏誘惑。如何教育和引導(dǎo)青年民警，使其在較短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)警察崗位，有效履行職責(zé)，成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)思想政治工作必須重視的一個(gè)問(wèn)題。

二、青年民警在實(shí)際工作中存在的不足

（一）理論基礎(chǔ)薄弱，政治素質(zhì)有待提高

一是學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。不少青年民警對(duì)黨的政策理論知識(shí)學(xué)習(xí)興趣不高，閱讀黨報(bào)、黨刊等政治性較強(qiáng)的讀物興趣不濃，學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，在一定程度上對(duì)青年民警隊(duì)伍的正向成長(zhǎng)產(chǎn)生不良的影響。二是宗旨意識(shí)不強(qiáng)。青年民警受到社會(huì)思想多元化的影響，對(duì)誘惑缺乏抵御，“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求還沒(méi)有真正根植于思想深處。三是履職意識(shí)不強(qiáng)。青年民警因業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，溝通協(xié)調(diào)能力和群眾工作能力有待提高;有的在巨大的壓力面前往往感到無(wú)所適從、不知所措，工作積極性、主觀能動(dòng)性不高，畏難情緒嚴(yán)重，容易產(chǎn)生厭倦心理和消極心理。

（二）思想尚不夠成熟，工作缺乏動(dòng)力

一是定位不準(zhǔn)。工作后，由于部分青年民警缺乏對(duì)公安工作的正確認(rèn)識(shí)和面對(duì)困難的思想準(zhǔn)備，導(dǎo)致其無(wú)法正確對(duì)待工作中的艱苦和挫折，與從警的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求存在差距，少數(shù)青年民警出現(xiàn)了怕處警、怕投訴、怕得罪人的“三怕”現(xiàn)象，工作中縮手縮腳、畏手畏尾[2]。二是要求不嚴(yán)。青年民警多為獨(dú)生子女，為人處世現(xiàn)實(shí)主義色彩較濃，對(duì)當(dāng)前社會(huì)的不良誘惑現(xiàn)象分辨、抵御能力相對(duì)較弱，價(jià)值取向偏移、道德素質(zhì)滑坡、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)在少數(shù)青年民警身上出現(xiàn)苗頭，拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義思想萌生。三是經(jīng)驗(yàn)不足。由于剛踏上工作崗位，青年民警在開(kāi)展群眾工作時(shí)，往往顯得辦法不多，沒(méi)能掌握一套最基本的“群眾語(yǔ)言”，常?！斑M(jìn)不了門、說(shuō)不上話、交不到心”。

（三）外部環(huán)境嚴(yán)峻，工作強(qiáng)度過(guò)大

一是任務(wù)重。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)趨向復(fù)雜，各種利益訴求交織，社會(huì)矛盾日益凸顯，公安機(jī)關(guān)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。維穩(wěn)處突、專項(xiàng)行動(dòng)、打擊犯罪等任務(wù)繁重艱巨，特別是青年民警長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，身體處在超負(fù)荷工作的狀態(tài)，對(duì)各項(xiàng)工作、行動(dòng)、檢查疲于應(yīng)付。二是壓力大。青年民警大都面臨著買房、結(jié)婚、生子等諸多生活壓力。隨著生活成本的不斷提升，青年民警的收入水平無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求，加之社會(huì)不良思潮影響，難免產(chǎn)生心理落差感[3]。政治待遇普遍不高，職務(wù)晉升得不到解決的現(xiàn)象也客觀存在，對(duì)青年民警的心態(tài)在一定程度上造成影響。三是風(fēng)險(xiǎn)高。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，青年民警遭遇暴力抗法、辱警襲警、惡意誣告等不法侵害的問(wèn)題越來(lái)越突出，執(zhí)法時(shí)常處于矛盾交會(huì)的風(fēng)暴中心，部分群眾把對(duì)社會(huì)的不滿轉(zhuǎn)嫁到民警身上。

（四）管理方式陳舊，隊(duì)伍欠缺關(guān)懷。

一是管理機(jī)制欠缺。當(dāng)前，“填鴨式”的工作模式使得部分青年民警失去工作的積極性，再加上對(duì)青年的激勵(lì)不夠，“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的現(xiàn)象客觀存在，導(dǎo)致少數(shù)青年民警產(chǎn)生了“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的錯(cuò)誤觀念[4]。二是人文關(guān)懷欠缺。長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)存在重業(yè)務(wù)、重績(jī)效、輕隊(duì)建的傾向，對(duì)青年民警的心理健康問(wèn)題、生活問(wèn)題沒(méi)有做到應(yīng)有的重視，青年民警很難在組織中找到“歸屬感”，高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)、高對(duì)抗的工作性質(zhì)使得一線青年民警極易產(chǎn)生心理問(wèn)題。三是管理能力欠缺。政工干部做思想政治工作方法簡(jiǎn)單、模式老化，對(duì)青年民警的思想動(dòng)態(tài)研究不夠透徹，缺乏行之有效的方法，習(xí)慣于將思想政治工作等同于專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展，習(xí)慣于開(kāi)會(huì)、記筆記、寫心得等老套路，習(xí)慣于將思想政治工作弱化，存在內(nèi)容空泛、形式主義等現(xiàn)象。

三、存在問(wèn)題的原因分析

（一）文化侵略的影響

全球化大背景下，東西文化、文明既不斷地沖突又不斷融合，在這個(gè)過(guò)程中，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家以文化價(jià)值觀的滲透為翹板，以媒體話語(yǔ)權(quán)和培植代言人為工具，明目張膽或潛移默化地吸引我國(guó)青年喜歡甚至向往他們的價(jià)值觀，否定中華民族自身博大精深的傳統(tǒng)文化，否定社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以達(dá)到弱化并瓦解當(dāng)代中國(guó)青年國(guó)家、歷史、民族以及文化認(rèn)同感的目的。

（二）社會(huì)風(fēng)氣的影響

社會(huì)魚龍混雜，既是大學(xué)校，也是大染缸。在當(dāng)前社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制得到強(qiáng)化，物質(zhì)磨滅了精神，實(shí)惠取代了信念，利益蒙蔽了思想。部分青年民警或多或少受到世俗影響，因而無(wú)法找到從事本職工作的立足點(diǎn)和意義。而警察，是一個(gè)在心理特點(diǎn)上具有特殊性的群體，心理學(xué)研究表明，警察僅在任職的頭三年內(nèi)耳濡目染的兇殺、丑惡、槍擊等場(chǎng)面，比普通人一生中見(jiàn)到或感受到的要多[5]，近距離、長(zhǎng)時(shí)間接觸社會(huì)最丑陋、最陰暗的負(fù)面情緒環(huán)境，承載了別人不愿意承載或不能承載的生命之重，對(duì)其心理形成巨大考驗(yàn)。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

青年民警的出生與成長(zhǎng)都是處在于我國(guó)社會(huì)改革變遷，經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展的時(shí)期，這使得他們擁有與以前社會(huì)群體更為豐富的物質(zhì)與知識(shí)成長(zhǎng)背景。改革開(kāi)放后，國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，多種經(jīng)濟(jì)成分、多種分配方式、多種利益主體、多種文化并存，使當(dāng)代青年價(jià)值觀自然而然朝著多元化方向發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的青年民警，在以利益為基點(diǎn)的觀念導(dǎo)向下，在形成平等、競(jìng)爭(zhēng)、民主、務(wù)實(shí)等向上的新時(shí)代價(jià)值觀念的同時(shí)，也涌現(xiàn)出自私自利、見(jiàn)利忘義、拜金主義等思想苗頭[6]，直接影響了對(duì)“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”警察職業(yè)價(jià)值體系的認(rèn)知與認(rèn)同。

（四）網(wǎng)絡(luò)傳媒的影響

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和智能移動(dòng)終端的普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人類生活中不可或缺的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)在提高人們的生活便利性和工作高效性的同時(shí)，也泥沙俱下地帶來(lái)了思想文化和意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)世界的匿名性使人們?cè)谑褂眠^(guò)程中無(wú)需顧忌道德責(zé)任，而其傳播的速度、廣度也使受眾規(guī)模呈現(xiàn)幾何級(jí)增長(zhǎng)，特別是在網(wǎng)絡(luò)中充斥著大量的暴力、謠言等不良信息，這類信息容易使人民產(chǎn)生精神快感，使其價(jià)值判斷能力逐漸削弱。與傳統(tǒng)的思想政治教育模式相比，青年民警更容易接受“抖音”“快手”等快餐式的思想消費(fèi)模式，這些都極大地影響著青年民警的思想健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)青年民警教育引導(dǎo)管理的建議

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

一是加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化政治意識(shí)，明確公安機(jī)關(guān)的工作任務(wù)和工作方向，在指導(dǎo)思想上時(shí)刻與黨中央保持高度的一致。要倡導(dǎo)集中理論學(xué)習(xí)和個(gè)體自學(xué)相結(jié)合的方法，通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)民警以科學(xué)的理論武裝頭腦，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，戀愛(ài)觀、政績(jī)觀，保持青年民警思想上的純潔。二是加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、公安部以及地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)鐵規(guī)鐵紀(jì)，培養(yǎng)青年民警誠(chéng)信、守紀(jì)的良好習(xí)慣。三是加強(qiáng)警察倫理和警察禮儀規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高思想道德和職業(yè)道德的修養(yǎng)。通過(guò)正反兩方面典型事例的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)民警遠(yuǎn)離違法亂紀(jì)的“高壓線”，教育民警自覺(jué)拉緊思想道德的防護(hù)弦，提高抵御腐朽思想的能力，防止因接觸不良社會(huì)現(xiàn)象而誘導(dǎo)的思想畸變，時(shí)刻做到防微杜漸，警鐘常鳴;同時(shí)加強(qiáng)警察禮儀規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展禮儀教育活動(dòng)，提高民警的綜合修養(yǎng)。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)各類案件的辦案規(guī)程，學(xué)習(xí)相關(guān)法律，教育民警養(yǎng)成尊法知法守法畏法的良好工作習(xí)慣，保證在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中嚴(yán)格依法辦案。

（二）加強(qiáng)正規(guī)化管理，依法從嚴(yán)治警

要按照正規(guī)化的要求，按照準(zhǔn)軍事化的警務(wù)化管理模式，加強(qiáng)對(duì)青年民警學(xué)習(xí)、工作、生活上的管理。從嚴(yán)治警是愛(ài)警工作的最大體現(xiàn)。事實(shí)確實(shí)如此，如果因疏于管理而導(dǎo)致民警發(fā)生違法亂紀(jì)行為甚至走上違法犯罪的道路，也就根本談不上愛(ài)警措施的落實(shí)。所以說(shuō)，依法從嚴(yán)治警是對(duì)民警特別是青年民警政治生命和警察身份的最大保護(hù)，是落實(shí)愛(ài)警工作的基礎(chǔ)。嚴(yán)是愛(ài)，松是害，我們所見(jiàn)所聞的民警違法犯罪的案件，從他們墮落的懺悔中都集中地證明了這個(gè)道理。青年民警是個(gè)思想和行為都好動(dòng)的群體，容易接受社會(huì)上的各種新奇事物，同時(shí)也容易受到社會(huì)上各種不良現(xiàn)象的侵襲，在光怪陸離的環(huán)境中難以把握自己，容易失足成恨。因此必須加強(qiáng)對(duì)青年民警八小時(shí)外的管理教育，防止因失控而造成的各種問(wèn)題。實(shí)踐證明，這是一種可以推行的管理措施。

（三）堅(jiān)持制度建設(shè)，關(guān)注青年身心成長(zhǎng)

堅(jiān)持用制度管人，用制度管事。對(duì)于青年民警，更要用制度來(lái)引導(dǎo)他們的成長(zhǎng)方向，要根據(jù)青年民警的身心特點(diǎn)，抓好制度的建設(shè)，堅(jiān)持制度的落實(shí)，以此推動(dòng)思想政治工作的順利開(kāi)展。一是堅(jiān)持和完善談話談心制度，并將其作為一項(xiàng)經(jīng)常性的思想政治工作，通過(guò)貼近青年民警工作、生活實(shí)際，特別是對(duì)那些情緒波動(dòng)、行為反常、家庭婚姻變故的青年民警作為必談對(duì)象進(jìn)行逐人逐事的談話談心，及時(shí)收集民警的思想動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，采取相應(yīng)的工作措施。二是堅(jiān)持上門走訪制度，通過(guò)不定期家訪，開(kāi)展家屬座談會(huì)等形式，增強(qiáng)與民警家庭的聯(lián)系，了解掌握民警八小時(shí)外的生活信息，關(guān)心照顧民警的實(shí)際困難，及時(shí)緩解、消除民警的思想負(fù)擔(dān)。三是堅(jiān)持文化育警制度，加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)，繁榮警察文化事業(yè)，營(yíng)造健康向上的思想氛圍。

（四）創(chuàng)造良好環(huán)境，落實(shí)傳幫帶工作措施

俗話說(shuō)：“近朱者赤，近墨者黑”，周圍的人或事會(huì)對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)產(chǎn)生巨大的影響。作家路遙在《人生》中曾感言：“人的一生是漫長(zhǎng)的，但緊要處只有幾步，對(duì)年青的人來(lái)說(shuō)是非常重要的，年輕時(shí)如果走錯(cuò)一步，會(huì)影響你一段時(shí)間，甚至?xí)绊懙侥愕囊簧！鼻嗄昝窬瘏⒓庸ぷ鲿r(shí)間不長(zhǎng)，思想單純，可塑性強(qiáng)，更容易受到周圍環(huán)境的影響。因此必須堅(jiān)持公安機(jī)關(guān)師傅帶徒弟的“傳幫帶”優(yōu)良傳統(tǒng)，選配作風(fēng)好，業(yè)務(wù)精的老同志或優(yōu)秀骨干擔(dān)任師傅，使那些缺乏經(jīng)驗(yàn)、工作懶惰、自由散漫的青年民警通過(guò)周圍先進(jìn)典型的傳幫帶，在日常工作的潛移默化中逐漸步入正常的工作生活軌道。

（五）落實(shí)差異化愛(ài)警，緩解青年民警壓力

積極探索青年民警的管理方式，既要依法嚴(yán)格從嚴(yán)治警，又要切實(shí)落實(shí)愛(ài)警措施，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷，做到“堵”“疏”結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。一是熱心幫助解決民警工作、生活、健康等方面遇到的困難，切實(shí)解決民警的實(shí)際問(wèn)題;認(rèn)真落實(shí)青年民警的政治待遇，對(duì)思想要求上進(jìn)，工作求真務(wù)實(shí)的青年民警加強(qiáng)考察，引導(dǎo)其積極向黨組織靠攏，關(guān)注青年民警的成長(zhǎng)進(jìn)步。二是科學(xué)安排，量才適用，根據(jù)每個(gè)民警的個(gè)體狀況，安排合理的工作崗位，創(chuàng)造“人盡其才，才盡其能”的工作環(huán)境。三是加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)益維護(hù)，加大正面宣傳力度，提高公安機(jī)關(guān)美譽(yù)度，增強(qiáng)從警自豪感、歸屬感。四是引入心理教育手段，關(guān)注民警心理健康問(wèn)題，重視民警心理健康保護(hù)，緩解民警心理壓力。五是運(yùn)用適當(dāng)?shù)募?lì)手段，激發(fā)民警的工作積極性，開(kāi)發(fā)民警的工作潛能。

（六）依托網(wǎng)絡(luò)新興媒體，融入青年民警生活

充分依托微博、微信、抖音等新媒體、自媒體覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的優(yōu)勢(shì)，搭建網(wǎng)上交流平臺(tái)，使青年民警在日常生活中也能夠很好的接受政治思想教育。一是構(gòu)建微型黨課信息平臺(tái)，按照“操作簡(jiǎn)便、高效實(shí)用”的原則，通過(guò)微信軟件，建成具有時(shí)代特征的黨課體系，打造黨組織和青年民警學(xué)習(xí)生活的課堂、交流互動(dòng)的平臺(tái)、自主管理的園地[7]，實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)隨地上黨課、學(xué)黨史”。二是完善思想政治工作微信公眾號(hào)、“抖音”官方號(hào)短視頻等宣傳矩陣，把思想政治教育工作擺在隊(duì)伍建設(shè)的首位，在利用公安內(nèi)網(wǎng)思想政治教育主陣地的基礎(chǔ)上，搭建青年民警喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育學(xué)習(xí)中心，緊密結(jié)合隊(duì)伍思想實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念教育，培養(yǎng)忠誠(chéng)意識(shí)，提高青年民警的職業(yè)認(rèn)同感和忠誠(chéng)度。三是充分運(yùn)用微信群、QQ、警務(wù)通工作群等網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)工具，拓展交流渠道，做到領(lǐng)導(dǎo)民警不見(jiàn)面交流，消除面對(duì)面談話時(shí)民警的自我保護(hù)心理，傾聽(tīng)民警更真實(shí)的心聲，為進(jìn)一步開(kāi)展工作找準(zhǔn)方向。

五、結(jié)語(yǔ)

基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的基石，青年民警的教育引導(dǎo)管理直接關(guān)系到公安事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)公安政工干部必須堅(jiān)持辨證的觀點(diǎn)，開(kāi)闊與時(shí)俱進(jìn)的工作思路，摒棄一成不變的管理模式，樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理的理念，扎實(shí)做好青年民警的思想教育引導(dǎo)工作，將青年民警培養(yǎng)成公安事業(yè)的中堅(jiān)力量。

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